黃石國家公園地?zé)岈F(xiàn)象
1872年，世界最早的“國家公園”黃石國家公園建成；現(xiàn)在，全世界已有2000多家登記在冊的“國家公園”872年，世界最早的“國家公園”黃石國家公園建成；現(xiàn)在，全世界已有2000多家登記在冊的“國家公園”。
01 “國家公園”概念源于一位畫家
說到“國家公園”（ National Park），就繞不過美國，因?yàn)槊绹亲钤玑j釀“國家公園”理念，并在世界上率先建立“國家公園”的國家。
第一個(gè)提出“國家公園”概念的是十九世紀(jì)30年代頗負(fù)盛名的美國風(fēng)情畫家喬治·卡特林---1832年，此君在赴西部采風(fēng)途中，一邊對美國西部大開發(fā)帶來經(jīng)濟(jì)上的欣欣向榮頗感自豪，一邊卻又對工業(yè)的繁榮是以破壞歷史悠久的印第安文明和原本安定祥和的生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而憂心忡忡。
他的寫生畫卷展現(xiàn)了白人文化入侵后當(dāng)?shù)赜〉诎踩碎_始“學(xué)會”無助、抑郁地酗酒，一些標(biāo)志性的印第安文化遺址被夷為平地，而原本充滿了勃勃生機(jī)的草原野牛也在大開墾中大量遭到殘酷殺戮……
當(dāng)他直面密蘇里河畔一望無際開滿金黃色蒲公英花的草地心醉神迷之時(shí)，一個(gè)奇特又富前瞻性的構(gòu)想突然浮上心頭：如果政府能以某種特別的保護(hù)政策強(qiáng)勢介入，努力保護(hù)好這里迷人的原生態(tài)文化和原生態(tài)景觀，那么美國人和他們的子孫萬代，都將有幸能永遠(yuǎn)領(lǐng)略到這里的自然風(fēng)景之優(yōu)美以及人獸和平共處之和諧。
回來后他即上書國會，建議政府通過制訂一些特別政策，特意圈地設(shè)立“比任何人想象中都要大得多的超級大公園”,即“國家級公園”,公園內(nèi)須保留原來就生活在此的全部土著居民、野獸和花草樹木，而且盡力使所有這一切，其中也包括文化風(fēng)俗都保存于原生狀態(tài)，以體現(xiàn)“大自然的本色之美”.
不過，當(dāng)時(shí)無論是美國政府還是平民百姓，大多對卡特林的設(shè)想并不以為然。接著又過了30來年，正努力尋找美國“國家象征”的美國政府這才想到了卡特林的“國家公園”構(gòu)想。原來，美國不像歐洲諸國那樣擁有悠久的歷史和文化，故也見不到遍布西歐的古城、古建筑等古跡，而讓美國人最引以為榮的卻是雄偉的大峽谷、遼闊的荒原、壯麗的瀑布和崢嶸的群山，其獨(dú)特的原始和粗礦之美恰恰又跟歐洲常見的以古樸和秀麗著稱的小橋流水式的田園風(fēng)光形成了鮮明對照。
1864年，美國政府終于邁出了一步，由聯(lián)邦政府首次立法，劃定加州的優(yōu)詩美地峽谷和紅木林區(qū)為自然保護(hù)區(qū)，事實(shí)上這已是“國家公園”的雛形，然而鑒于其僅為“州立”（相當(dāng)于我國的“省立”），而非“國立”,美國人認(rèn)為其還算不上是“真正的國家公園”.
又過了8年，即1872年，美國國會才正式批準(zhǔn)建立了美國也是世界最早的“國家公園”,即黃石國家公園。
02 “國家公園”的國際定義
此后的一百多年中，雖然各國開設(shè)的“國家公園”風(fēng)格不盡相同，但主要目標(biāo)大同小異，都是試圖用一種新的形式保護(hù)大自然。
綜觀世界上各種類型和規(guī)模的國家公園，一般都具有以下特點(diǎn)，即自然景觀的天然性和原始性，或人文景觀的獨(dú)特性乃至唯一性。
“國家公園”也不同于城市中的普通公園或游樂場所，其意義主要有三：保護(hù)景觀資源（包括動植物資源和人文資源），提供考察和研究的平臺，保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1969年，“世界自然保護(hù)聯(lián)盟”在印度新德里召開的第十屆年會上，明確定義“國家公園”的三大基本屬性：
一、公園區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)尚未被人為改變或破壞，生物物種、自然景觀或生態(tài)環(huán)境具特別甚至獨(dú)一無二的科學(xué)、教育和娛樂意義。
二、所在地政府業(yè)已采取一定措施，以盡可能阻止人為的墾荒、開礦或引進(jìn)大量居民，并保證其生態(tài)環(huán)境、自然景觀和美學(xué)特征能得以原始又美好地展現(xiàn)。
三、在正常時(shí)期，應(yīng)允許外來游客文明地參觀、旅游乃至短期居住休假。
值得一提的是，世界各國的許多最負(fù)盛名的自然景觀，都由各自的“國家公園”保護(hù)了下來，如日本富士山，澳洲大堡礁，非洲瑟任葛大草原，瑞士和法國的日內(nèi)瓦湖，俄羅斯西伯利亞地區(qū)的貝加爾湖，南美洲最南端的火地島，世界海拔最高的委內(nèi)瑞拉安琪兒瀑布等等。
此外，還有許多著名歷史遺跡，如柬埔寨的吳哥窟、約旦的佩特拉古城、希臘的奧林匹克村、危地馬拉的提卡爾瑪雅古跡等等，也都被包圍在各自的“國家公園”內(nèi)“休養(yǎng)生息樂享天年”.
如果從國家公園的類型來分，大約有洞穴國家公園、動物國家公園、地質(zhì)國家公園、冰川國家公園、濕地國家公園、植物國家公園、遺跡國家公園、瀑布國家公園、海洋國家公園、原住民國家公園、極地國家公園等等。
03 歐美國家如何規(guī)劃“國家公園”
為了盡可能長時(shí)間地保護(hù)“國家公園”的自然環(huán)境，避免過度的游覽、娛樂、考察等人為活動對公園自然生態(tài)系統(tǒng)和人文資源可能造成的損害，根據(jù)歐美國家的經(jīng)驗(yàn)，對“國家公園”區(qū)域之內(nèi)的土地通常實(shí)行“分區(qū)制”.公園事先邀請地質(zhì)學(xué)家、生態(tài)學(xué)家、土壤學(xué)家、珍稀植物學(xué)家、野生動物學(xué)家等各方面專家，對公園作全面的調(diào)研后達(dá)成一定共識，最后經(jīng)國家或地方主管部門審批后，根據(jù)園內(nèi)被保護(hù)資源的“珍稀度”或“珍貴度”,從高至低一般分為五個(gè)區(qū)：
一、特別保護(hù)區(qū)：該區(qū)擁有珍稀、瀕于絕滅的物種，或獨(dú)一無二的歷史遺跡，或舉世無雙特色的自然景觀。須嚴(yán)格控制游客數(shù)量，不準(zhǔn)機(jī)動車輛進(jìn)入，不許營建人工設(shè)施，而且即便發(fā)生小型森林火災(zāi)也不予撲滅，即一切“任其自然”.
二、原野區(qū)：代表某一重要的自然或歷史主題。須靈活控制游客量，機(jī)動車輛不得入內(nèi)，但允許騎車、騎馬、徒步旅行和露營。
三、自然環(huán)境區(qū)：在不破壞自然環(huán)境的前提下可增設(shè)少量供游客歇息場所，但人為活動須防止高密度，允許一定數(shù)量的機(jī)動車進(jìn)入。
四、娛樂區(qū)：擁有風(fēng)景優(yōu)美和交通便利兩大優(yōu)勢，可設(shè)立一定數(shù)量的娛樂設(shè)施，可安排室內(nèi)外娛樂活動，包括欣賞自然風(fēng)景和野生動植物，野餐和野營，快走和慢跑，登山和滑雪，騎馬和騎車，游泳和劃船等。
五、服務(wù)區(qū)：多設(shè)在公園邊緣或四周，以小鎮(zhèn)或游人服務(wù)中心面貌出現(xiàn)，設(shè)有各種項(xiàng)目的服務(wù)行當(dāng)和輔助設(shè)施，但禁止建筑豪華賓館等高樓大廈。
04 黃石國家公園為何采取“禁止滅火”策略
美國在建設(shè)“國家公園”長達(dá)一百多年的歷史中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。如黃石國家公園多年來采用讓外行人匪夷所思的“禁止滅火”策略：即便發(fā)生了森林火災(zāi)，只要不是人為放火破壞，且不危及人的生命及財(cái)產(chǎn)，公園都不予主動撲滅，即在一定程度的監(jiān)視下聽其自然、隨其自生自滅。
原來，專家們已發(fā)現(xiàn)，森林火災(zāi)如果合理適度，也會有積極意義。要知道，一場大火過后，盡管森林的局部可能被夷為平地，但裸露在陽光之下的黑土大量吸收了灰燼中的營養(yǎng)物，成為催發(fā)種子的最好溫床。此外火舌還可能燒死許多占領(lǐng)了大量地盤的病樹、枯樹，也消滅了病蟲或病原體，并使森林深處有更多光線。
因此從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來看，火災(zāi)促進(jìn)了整個(gè)森林生態(tài)環(huán)境的新陳代謝。實(shí)際上如果森林小火災(zāi)時(shí)不時(shí)發(fā)生，地面上殘留的枯枝敗葉就少，往往燒不了多久火就自然熄滅了，并不會構(gòu)成太大危險(xiǎn)。
相反要是很久沒有發(fā)生火災(zāi)，一旦燃燒就往往很難控制。如1988年黃石國家公園發(fā)生了森林大火，由于長達(dá)48年沒發(fā)生過火災(zāi)，地面聚積的枯枝敗葉厚達(dá)一兩米，加上干旱、炎熱和大風(fēng)，火勢高速蔓延最后難以控制，森林資源還是遭到了很大損失。不過大火過后僅5年光景，森林便很快恢復(fù)了元?dú)猓尸F(xiàn)出一片欣欣向榮的勃勃生機(jī)。
05 各國那些風(fēng)貌各異的“國家公園”
自1872年美國人建起世界上第一個(gè)“國家公園”至今，世界近200多個(gè)國家和地區(qū)，總共建立了2000余個(gè)登記在冊的“國家公園”,加在一起的總面積已占地球陸地面積的2.6%以上。
不過，諸國建立各自的“國家公園”,并不只是簡單地復(fù)制“美國模式”,而是依據(jù)各國特有的民情、資源、經(jīng)濟(jì)等具體情況行事，最后創(chuàng)建的“國家公園”也往往各具特色。如南非的克魯格國家公園總面積比黃石公園還大兩倍，堪稱“超級國家公園”;英國的“國家公園”星如棋布，地盤高占全國陸地總面積的12%,比例之高已超過了“國家公園”的“鼻祖”美國；而阿根廷則鼓勵(lì)私人捐獻(xiàn)私有土地興建“國家公園”,如科學(xué)家莫熱諾教授就捐獻(xiàn)出了位于安第斯山中部的18000公頃土地，后政府又劃出相鄰的一大片森林和山野，該國又一個(gè)“國家公園”---納依胡比國家公園就此應(yīng)運(yùn)而生。
英倫三島中的英格蘭和威爾士的十來個(gè)“國家公園”并非“國立”性質(zhì)，相反其中很大比例被私人農(nóng)場或牧場占據(jù)，故公眾也無權(quán)自由出入。此外公園內(nèi)還保留有人類數(shù)百年來開發(fā)、耕種的痕跡，如電線、水泥路、別墅乃至作坊等隨處可見，甚至數(shù)以百萬計(jì)的居民照舊在園內(nèi)安居樂業(yè)。
對此雖說由于英國國土狹小人口眾多情有可原，但國際上許多人士（其中尤其是美國人）認(rèn)為按照“國際標(biāo)準(zhǔn)”,它們都算不上是真正意義上的“國家公園”,而至多只是“被保護(hù)的風(fēng)景”而已。盡管如此，英國的“國家公園”在景觀、野生動植物資源保護(hù)等方面做得比其它國家并不差。事實(shí)上，它們每年都能吸引數(shù)千萬的國內(nèi)外游客，其中最著名的湖區(qū)國家公園不分春夏秋冬，天天游人如織。
法國的一些“國家公園”的誕生當(dāng)屬“民主的勝利”.當(dāng)年，隨著君主制的消亡，以往只為少數(shù)“貴人”提供享樂的風(fēng)景旖旎的狩獵場或游樂場后來都漸漸搖身變?yōu)橄蚱矫耖_放的“國家公園”.
以科學(xué)和教育立國的德國人，則創(chuàng)造性地發(fā)展了“國家公園”理論---通過多年的努力，竟然將遍布全國的一些占地較小的“準(zhǔn)國家公園”,成功地轉(zhuǎn)化為40來個(gè)以科學(xué)和教育為核心的別具一格的“國家科學(xué)公園”.“科學(xué)公園”跟傳統(tǒng)的“國家公園”相比盡管看上去有點(diǎn)“變味”,但創(chuàng)辦者把珍稀動植物資源和人文資源保護(hù)、科普教育、學(xué)術(shù)交流和帶有科學(xué)內(nèi)容的娛樂活動結(jié)合在一起的新發(fā)展模式，還是受到了公眾的熱烈歡迎。
06 保持“國家公園”永不“變質(zhì)”是難題
令人震驚又發(fā)人深省的是，世界最著名、歷史最悠久和年游客量最大的美國黃石國家公園，近些年來曾經(jīng)先后被美國國家公園保護(hù)協(xié)會及美國世界遺產(chǎn)委員會列入“瀕危國家公園”和“瀕危世界遺產(chǎn)清單”的“黑名單”.
專家團(tuán)曾提出過如下警告：游客和考察團(tuán)的與年俱增，使得黃石公園的生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性的破壞，也打擾了野生動物原本寧靜的生活；伐木、石油和天然氣開采、筑路、采礦、建筑新的居民點(diǎn)等人類活動持續(xù)侵犯著公園周圍的敏感的荒野，還大大縮小了重要野生動物的生存空間；可能會帶來滅族之災(zāi)的普魯氏菌病已在野牛群蔓延；公園附近的地?zé)衢_采和地下水鉆探正威脅著公園舉世聞名的地?zé)豳Y源；盲目引進(jìn)的外來物種（如紅斑鮭魚）已使一些本地物種難以生存，由此也打亂了當(dāng)?shù)卦竞椭C的食物鏈；離公園東北邊界僅幾公里之遙就有一巨大的垃圾場，盡管進(jìn)行了幾次清污，但至今仍不停地向鄰近通往公園的溪流排放重金屬和酸污染物……
也許黃石公園的遭遇對世人是一個(gè)警示：建立一個(gè)“國家公園”或許還不難，難的是要保證它世世代代永不“變質(zhì)”!
07 中國的“國家公園”
由于歷史的原因，我國的“國家公園”建設(shè)和發(fā)展起步較晚。近些年來，國家明顯加大了建設(shè)力度。1994年，我國建設(shè)部發(fā)布的《中國風(fēng)景名勝區(qū)形勢與展望（綠皮書）》就明確指出，“中國風(fēng)景名勝區(qū)”與國際上的“國家公園”是“相對應(yīng)”的，這就是說兩者之間并無本質(zhì)上的區(qū)別。此外，遍布全國各地的“自然保護(hù)區(qū)”跟國外的許多“國家公園”也大同小異。
2005年香格里拉普達(dá)措國家公園開始規(guī)劃建設(shè)，2007年6月21日揭牌，宣告中國第一個(gè)省級“國家公園”正式問世。2008年6月6日國家林業(yè)局批準(zhǔn)云南為“國家公園”建設(shè)試點(diǎn)省，2008年10月8日國家環(huán)境保護(hù)部和國家旅游局正式宣布在小興安嶺南麓（包括湯旺河原始森林和石林區(qū)），試點(diǎn)建設(shè)中國第一個(gè)國家級的“國家公園”---黑龍江湯旺河國家公園，目的是為了全面引進(jìn)國外的“國家公園”理念和管理模式并規(guī)范全國“國家公園”建設(shè)。
據(jù)悉，目前我國已有300多個(gè)國家森林公園和國家地質(zhì)公園先后面世，它們跟國際標(biāo)準(zhǔn)的“國家公園”尚有相當(dāng)大的差距，但在保護(hù)自然和人文資源等方面，都照樣作出了不小貢獻(xiàn)。
