市場管理,歷來就不是個輕松的話題。因為,它太瑣碎,太蕪雜,不只牽涉利益面廣,且無休止無始終??墒牵覀兊墓湃擞诖藚s做得較為不錯,值得為此甚感頭疼的當(dāng)今的我們借鑒一二。
為了維護市容市貌和市場秩序,歷代政府都有明確的法令和強有力的措施。
比如商戶欺街占道、亂倒垃圾現(xiàn)象,往往是剪不斷、理還亂。對此,唐朝政府專門頒布敕令:“凡自有正鋪者,不得在鋪前再建造偏鋪。”后來,《唐律》又進一步提升到法律的高度:“距府十丈無市,商于舍外半丈,監(jiān)市職治之”,即擺攤做買賣可以,但是必須遠離政府衙門十丈,也就是今天的33米以外,離民房太近了也不行,不能少于1.7米。出圈犯界者,不用執(zhí)法者傷透腦筋左右權(quán)衡,因為律法上說得明明白白:“侵巷街阡陌者,杖七十;若種植墾食者,笞五十。各令復(fù)故。”杖和笞都是由荊或竹板制作的刑具,各有固定的長度、尺寸和分量,打在身上的地方也是有明確規(guī)定:“決杖者:背、腿、臀分受。”該用哪個杖,打在什么位置,打到什么程度,照著做就行了。打完后,還不算完,還要令受刑者在限定時間內(nèi)將擅自改變的東西恢復(fù)原狀。
《宋刑統(tǒng)》規(guī)定:“其有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷,杖六十。直出水者無罪。主司不禁與同罪。”把穢物垃圾不倒到應(yīng)該倒的地方,卻傾倒到街上,不用說,不用講,“杖六十”.而且,負責(zé)官員失職瀆職,與之同罪,拉過來乒乓六十大棍。
到了明代,處置力度更大,涉事者要“枷號一個月發(fā)落”.戴著刑具,在街頭示眾一個月。
對于摻雜使假坑害消費者的無良商戶,《唐律疏議》規(guī)定:“脯肉有毒,曾經(jīng)病人,有余者速焚之,違者杖九十;若故與人食并出賣,令人病者,徒一年,以故致死者,絞;即人自食致死者,從過失殺人法。盜而食者,不坐。”明知脯肉有毒時,食品的所有者應(yīng)當(dāng)立刻焚毀所剩變質(zhì)食品,以免危害他人,否則杖打九十;如果故意以有毒脯肉饋送或出售,導(dǎo)致使用者中毒的,要被判處徒刑一年;出現(xiàn)嚴重后果致人喪命者,要判處絞刑;因他人在不知情的情況下食用了變質(zhì)食品而造成死亡的,食品所有者按過失殺人論罪;而他人因盜食身亡的,不予論罪,但須杖打九十,因為你違背了“速焚之”的律條。
明代規(guī)定:“凡客商將驗過有引官鹽插和沙土貨賣者,杖八十。”
清代規(guī)定:“豬、羊肉灌水及米麥等插和沙土貨賣者,杖八十” 、“做造假茶五百斤以上者,本商并轉(zhuǎn)賣之人俱問發(fā)附近地方充軍。若店戶窩頓一千斤以上亦照例發(fā)遣,不及前數(shù)者問罪照常發(fā)落。”
由于這些嚴厲到位的執(zhí)法,知法犯法的現(xiàn)象大為減少,因為高昂的甚至付出性命的代價已經(jīng)遠遠大于那點投機取巧的所得。據(jù)《謝承書》載,東漢公沙穆叫人到集市上賣掉病豬,臨行前特意囑咐,要實話實說告訴買主咱們賣的是病豬,人家樂意買圖的是便宜。萬不可騙人家一個好豬的價錢。清代江西茶商朱文熾,如果他的茶葉不夠新鮮了,出售時節(jié),一定會在茶葉的包裝上注明“陳茶”二字。這固然不排除道德的因素,但是法令的紅線絕對是最后也是最為有效的保障。
簡單、明確、合理、剛性,這應(yīng)該是法令的核心特征和本質(zhì)內(nèi)容,也是維護法律權(quán)威和至高無上地位的根本途徑。在這個神圣的王國,沒有彈性的空間,沒有下不為例,更沒有因人而異厚此薄彼,一句話:該咋辦就咋辦,差一點都不行。這也是我們偉大智慧的先人們歷數(shù)千年司法實踐留下的真經(jīng)。