在中國古代，科舉考試如何做到錄取公平？從古籍記載來看，歷代都曾制定出相應(yīng)的辦法和政策，如明朝按南北卷錄取，清朝錄取實(shí)行官民分開、商民分卷……

■唐初科考錄取比例為總?cè)丝诘?/50000

唐文宗李昂詔令“歲取登第者三十人，茍無其人，不必充其數(shù)”

    與現(xiàn)代高考性質(zhì)不同，古代科舉是一種功名考試，考中即可入仕當(dāng)官，考試和錄取要求均很嚴(yán)格。

    古代科舉考試分鄉(xiāng)試、會試、殿試三級，被錄取后，對應(yīng)身份是舉人、貢士、進(jìn)士。科舉錄取比例比現(xiàn)代高考低很多，而且不同朝代或同一朝代不同年份都不一樣。唐代的錄取比例相對偏低。據(jù)《通典·選舉三》，唐代“貢士之法，多循隋制。上郡歲三人，中郡二人，下郡一人，有才能者無常數(shù)。”唐初大郡一般在3萬戶以上，以每戶平均5口人來說，至少有15萬人，換算下來，錄取比例為總?cè)丝诘?/50000.

    到唐高宗時(shí)，錄取比例開始上升。特別是在武則天當(dāng)政后，錄取名額大幅增多，科舉已成為讀書人入仕的最主要路徑。據(jù)《朝野僉載》：“乾封（唐高宗年號）以前選人，每年不越數(shù)千；垂拱（武則天年號）以后，每歲常至五萬。”

    曾任洋州刺史的唐代經(jīng)學(xué)家趙匡在其《舉選議》中稱，尚書省考試錄取，“大率二十人中方收一人”,錄取率大概是5%.雖然此錄取率比唐初增加許多，但因考生越來越多，錄取率仍較低，所以出現(xiàn)了《通典·選舉五》所說的情況：“故沒齒而不登科者甚眾。”

    唐朝科舉各科的錄取比例并不一樣。據(jù)《文獻(xiàn)通考·選舉二》：“進(jìn)士大抵千人，得第者百一二；明經(jīng)倍之，得第者十一二。”即唐朝進(jìn)士科的錄取率在1%至2%左右；明經(jīng)科錄取率較高，比進(jìn)士科多了10%.

    進(jìn)士科錄取名額每次僅30人左右，故唐人李山甫詩中稱：“麻衣盡舉一雙手，桂樹只生三十枝。”唐代進(jìn)士錄取要求嚴(yán)苛，寧缺毋濫。據(jù)《新唐書·選舉志上》，唐文宗李昂曾詔令禮部：“歲取登第者三十人，茍無其人，不必充其數(shù)。”

    可能正緣于不能“濫竽充數(shù)”,唐朝的錄取率是科舉時(shí)代中國各朝中最低的。據(jù)清徐松《登科記考》中的統(tǒng)計(jì)：終唐之世，貢舉進(jìn)士凡266次，及第進(jìn)士為6642人，平均每次進(jìn)士及第不到25人。

■宋代連考15次未中者可被照顧錄取

宋太宗趙光義直言：“非敢望拔十得五，止得一二，亦可為致治之具矣”

    在科舉考試設(shè)計(jì)上，宋朝更注重錄取的公平性。據(jù)《文獻(xiàn)通考·選舉考三 》記載，大中祥符元年（公元1008年），宋真宗趙恒曾就科舉中的不公表態(tài)：“貢舉謗議，前代不免。朕今召所謂勢家子弟者，別坐就試。”宋代對“官二代”特有的“別試”,由此而來。

    在公平方面，宋朝的錄取政策主要有兩個(gè)方面：一是錄取名額向平民、庶族傾斜--科舉的平民化，讓一般學(xué)子有了出人頭地的機(jī)會；二是擴(kuò)招，增加錄取名額。

    其實(shí)，宋朝建國之初的錄取率也不是很高，每年被錄取的進(jìn)士僅一二十人。趙光義（太宗）登上大位后，大幅增加錄取名額。據(jù)《續(xù)資治通鑒·宋紀(jì)九》，太平興國二年（公元977年）錄取進(jìn)士109人、諸科207人，加上特奏名和諸科賜同進(jìn)士出身人數(shù)，共錄500人，創(chuàng)了紀(jì)錄。

    在這次考試前，趙光義說了這樣一番話：“非敢望拔十得五，止得一二，亦可為致治之具矣。”可見，朝廷選拔人才的心情很急迫。當(dāng)年參加應(yīng)試的多達(dá)5300余人，基本上按趙光義10%左右的錄取比例要求來錄取。這一錄取比例在當(dāng)時(shí)是相當(dāng)高的，當(dāng)時(shí)大臣薛居正上奏書稱：“取人太多，用人太驟”.

    事實(shí)證明，趙光義的擴(kuò)招是有眼光的。在太平興國二年錄取的學(xué)子中，出了好多名人、重臣。如后位至宰相高位的政治家呂蒙正，在109人進(jìn)士名單中是一甲第一名，即俗話說的狀元?？梢灾v，沒有朝廷向“寒人”傾斜的錄取制度，呂蒙正想出人頭地很難。

    宋朝錄取人數(shù)最多的一次是咸平三年（公元1000年），據(jù)《宋史·選舉志一》記載，這一年進(jìn)士諸科錄取了740多人，其中特奏名900余人；此外，還賜予河北進(jìn)士諸科350余人，又從落榜生中補(bǔ)錄500余人。

    “特奏名”是宋朝獨(dú)特的錄取政策，用來照顧錄取老的考生。宋初趙匡胤規(guī)定：凡應(yīng)試十五舉以上未被錄取的，可不再經(jīng)過考試，特賜本科出身，這是名副其實(shí)的“恩科”.

    因?yàn)殇浫÷矢?，宋朝大概是中國古代是最容易金榜題名的朝代。在利好刺激下，宋朝考試人口劇增。據(jù)《中國教育制度通史》上的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，僅淳化二年（公元991年），全國各地參加解試的考生就有10萬之多。

■明代為錄取平衡推出南北卷制度

《進(jìn)士題名記》記載：“拔其尤者貢于禮部，蓋什之一”

    宋代科舉最大的成就是確立了考試平民化的方向，讓無背景、無關(guān)系、無錢財(cái)卻在古代大量存在的“三無”學(xué)子找到了通過考試出人頭地的機(jī)會，并影響到了金、遼、西夏、蒙元等少數(shù)民族政權(quán)的考試錄取工作。

    在科舉平民化方面，明朝繼續(xù)進(jìn)行了探索。明朝鄉(xiāng)試的錄取名額最初沒有人數(shù)限額，據(jù)《明史·選舉志二》，朱元璋于洪武十七年（公元1384年）頒布詔令，要求“不拘額數(shù)，從實(shí)充貢”.至朱高熾（仁宗）執(zhí)政的洪熙元年（公元1425年），始出現(xiàn)名額限制。

    明朝鄉(xiāng)試的錄取率能達(dá)到多少？據(jù)永樂十六年楊榮《進(jìn)士題名記》：“拔其尤者貢于禮部，蓋什之一。”按此說法，明朝鄉(xiāng)試的錄取率大約是10%,但這一錄取率并不固定。景泰七年給事中張寧上疏稱：“今順天就試者一千八百余名，而中式者僅一百三十五名”,錄取率為7.5%.

    會試起初錄取同樣無人數(shù)限額，或多或多，由皇帝根據(jù)考生人數(shù)定奪。嘉靖五年以后，歷科進(jìn)士的錄取名額，一般在300人左右，平均錄取率應(yīng)該低于10%.不同年份的錄取率波動較大，如洪武四年參加會試200人，錄取120人，錄取率為60%;洪武二十四年參加會試660人，錄取31人，錄取率僅為4.7%.

    明朝在錄取政策上的一大變化和進(jìn)步之處是，考慮到中國南北教育水平的實(shí)際差距，制定了“南北卷制度”.此制度的出臺與明初發(fā)生“春夏榜案”不無關(guān)系，其初衷是實(shí)行地區(qū)上的錄取平衡，以照顧教育落后地區(qū)考生。所以，在大學(xué)士楊士奇于洪熙元年（公元1425年）甫一提出按南北兩大片區(qū)錄取進(jìn)士的辦法后，很快為朝廷所采納。

    南北卷制度對錄取名額作出具體規(guī)定，錄取比例為：南卷60%,北卷40%.到宣德年間，又分出“中卷”,全國設(shè)三大錄取片區(qū)。

■清代官民官商分卷錄取

康熙皇帝批示：“考試事甚為要緊”“以人數(shù)多寡各分定額數(shù)取中”

    雖然明朝科舉考試分片錄取使地區(qū)錄取人數(shù)達(dá)到平衡，但如果具體到每一地區(qū)內(nèi)的具體府縣，則又完全失衡。

    在明朝總計(jì)89次會試、殿試中，共錄取進(jìn)士近25000人，在1400多個(gè)府（州、縣）中，有1200多個(gè)出過進(jìn)士，平均每一府（州、縣）17人還多。但依《中國教育制度通史》上的統(tǒng)計(jì)，其中有906府（州、縣）的中榜人數(shù)都在平均數(shù)以下。以北京及北直隸地區(qū)來說，房山、慶云僅各出1名進(jìn)士，而宛平出56人，任丘最多，達(dá)62人。南京及南直隸地區(qū)，安慶、桃園（泗陽）分別為1人、2 人，而蘇（長洲）、錫（無錫）、滬（華亭）分別出189人、228人、253人。

    為此，清朝進(jìn)行了一系列考試與錄取制度的改革，針對明朝錄取上出現(xiàn)的問題，把考生所在地區(qū)與家庭出身結(jié)合起來，統(tǒng)籌分配錄取名額，分省區(qū)、分階層錄取，細(xì)劃錄取工作。

    康熙五十一年（公元1712年），朝廷決定按省的大小、人口多少來分配錄取人數(shù)，即《欽定科場條例·鄉(xiāng)會試中額·會試中額》所謂 “按省酌定取中額數(shù)。”錄取名額根據(jù)參加考試人數(shù)情況，由皇帝臨時(shí)確定。

    更受底層考生擁護(hù)的是，清朝還推行官民分開、商民分卷的錄取辦法，“憐恤寒畯”,以防止“官二代”、“富二代”擠占普通考生的名額，這不僅比宋朝的“別試”公平、透明多了，而且操作性亦強(qiáng)。

    據(jù)《欽定科場條例·設(shè)立官卷限制》，康熙皇帝曾作批示：“考試事甚為緊要。邇來數(shù)次考試，取中者大臣官員子弟居多，貧寒之士以中者少。嗣后科舉，將現(xiàn)在大臣官員子弟另編字號，另入考試，以人數(shù)多寡各分定額數(shù)取中。”

    直隸各省鄉(xiāng)試在京三品以上及大小京堂、翰詹科道、吏禮二部司官，在外督撫提鎮(zhèn)及藩臬等官的子弟，都屬于“官二代”.官民分卷錄取后，起初“官二代”被錄人數(shù)還是偏多，于是康熙皇帝又下令，定出具體錄取名額，“官二代”的錄取率在4%至5%之間，即“每二十卷取一卷”上下。

    可以說，在古代科舉考試中，清朝的錄取基本上讓各個(gè)階層學(xué)子都有入仕的機(jī)會，相對來說最公平。據(jù)光明網(wǎng)