在廣州召開的城市發(fā)展與規(guī)劃大會(huì)上，卸任不久的住建部原副部長(zhǎng)仇保興給中國城市發(fā)展尤其是廣州的發(fā)展支了很多招，有些則似乎是"點(diǎn)穴"之舉，但點(diǎn)中沒有，會(huì)不會(huì)有效果呢？
仇保興是以治理"城市病"為突破口來"點(diǎn)穴"的，第一個(gè)讓人感嘆的是直陳房地產(chǎn)的問題。這是有住建部背景的官員很少有的觀點(diǎn)。近年來，有住建部背景的官員發(fā)言要不很謹(jǐn)慎，要不更多的是順著開發(fā)商的利益說話，明確提出房地產(chǎn)泡沫化的人并不多，何況現(xiàn)在還是在一般性"救市"的背景下。他指出，投機(jī)性購房正在扭曲住房需求并塑造泡沫，再加上失控的"土地財(cái)政"和盲目的政績(jī)觀正在造就"空城、鬼城".
他的判斷是從中國建筑總量、人均住房面積、去庫存化周期等數(shù)據(jù)得出來的，估計(jì)"任志強(qiáng)們"還會(huì)反擊。房地產(chǎn)有無泡沫可以爭(zhēng)論，但最好用數(shù)據(jù)說話，而且不要一味地迎合地方政府和開發(fā)商。他竟然還說"對(duì)形成空城的地方黨政負(fù)責(zé)人要追究責(zé)任"!就這一點(diǎn)來講，該對(duì)老部長(zhǎng)點(diǎn)贊。
其實(shí)，住房是不是投資品爭(zhēng)議很大，起碼開發(fā)商說是，許多老百姓也是這樣看的。長(zhǎng)期以來，房地產(chǎn)保值增值的情況是擺在那里的。當(dāng)然，一些西方國家是嚴(yán)格限制炒房的，如德國，允許炒房的美國也有較嚴(yán)厲的房產(chǎn)稅。當(dāng)老部長(zhǎng)這樣說的時(shí)候，傳出我國的房地產(chǎn)稅初稿已經(jīng)完成，甚至要開征第一套房的稅。如果這之間有聯(lián)系的話，可能去住房投資投機(jī)性正在成為政策共識(shí)。這也許是老部長(zhǎng)傳達(dá)出來的一個(gè)看點(diǎn)。
交通是老部長(zhǎng)點(diǎn)的第二大"穴",而且與廣州聯(lián)系最緊密。他根據(jù)"空間總是有限的，而需求總是無限的"觀念，認(rèn)為廣州"征收擁堵費(fèi)是早晚的問題".這真有點(diǎn)石破天驚！雖然此事在廣州已有討論，而且政府也已啟動(dòng)相關(guān)前期研究，但社會(huì)認(rèn)同度不高。老部長(zhǎng)的根據(jù)是全球已有十多個(gè)城市開征擁堵費(fèi)，廣州比開征收費(fèi)的倫敦人口還多出三倍，交通用地也更少。更重要的是"擁堵費(fèi)的設(shè)立是世界潮流",這個(gè)說法估計(jì)爭(zhēng)議更大！
畢竟即使在美國，大多數(shù)城市是不收取這種費(fèi)用的，當(dāng)然比中國城市多得多的交通用地是主要因素，更不說比中國城市多得多的停車位了。廣州似乎是兩面押注：一方面啟動(dòng)征收擁堵費(fèi)的前期研究，另一方面表示提高"公交出行率",同時(shí)謹(jǐn)慎地出臺(tái)限牌限外措施，并承諾"公交出行率"達(dá)到75%左右就放棄限牌……顯然是因?yàn)檫@背后的社會(huì)輿論壓力太大。老部長(zhǎng)才不管這些，認(rèn)為是有人在"瞎吵",是"以民粹與情緒代替理性和常識(shí)".當(dāng)然，廣州市政府部門是不能如此指責(zé)各種反對(duì)意見的。
實(shí)際上，廣州市政府也是處于兩難境地：一方面想通過一些限制性措施來治理擁堵，另一方面又不想讓作為廣州第一大產(chǎn)業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)受影響太大，于是就看到了各種治理措施的躊躇不前。
至于"應(yīng)放行速度小于20公里的電動(dòng)車"這些招數(shù)，可能為廣州已經(jīng)爭(zhēng)論不休的整治手段"添亂"了，但其理念是好的，是為了減少城市總的排放量和能源消耗。再有，用網(wǎng)格化式的精細(xì)化管理作為城市智慧管理平臺(tái)，來解決問題、治理"城市病",也屬較好的"藥方".
受到老部長(zhǎng)贊賞的是開始恢復(fù)嶺南騎樓、花園等，估計(jì)與北京反思大量舊城、城墻、四合院被拆除有關(guān)。這是中國城市建設(shè)的一大失誤，廣州舊城改造近年也有拆除民國建筑、蘇式體育館等"不良行為",可能是老部長(zhǎng)作為客人還是要給主人留點(diǎn)面子吧。但老部長(zhǎng)沒有贊美一般人關(guān)注的亞運(yùn)城市建設(shè)項(xiàng)目如花城廣場(chǎng)、"小蠻腰"等，而是贊美"老古董",這也應(yīng)該引起我們回味。
話說回來，老部長(zhǎng)在位時(shí)能這樣說嗎？
?。ㄗ髡呤菑V州市社會(huì)科學(xué)院高級(jí)研究員）
