說起“新中國第一張駕照”,不少人會(huì)想起首汽司機(jī)楊秋林,他在1950年3月就領(lǐng)取了駕駛證,然而1949年10月26日東德汽車行司機(jī)郭先生領(lǐng)取的駕照,刷新了楊秋林的紀(jì)錄,是目前當(dāng)之無愧的“新中國最早駕照”.在公安部交通管理科學(xué)研究所,收藏著一本更早的新中國駕照--這是1949年10月26日東德汽車行司機(jī)郭先生領(lǐng)取的,“這應(yīng)該是目前發(fā)現(xiàn)的新中國最早的一張駕駛證。”
該駕照持有人是山東郭先生,其家庭成份和出身成份算得上根正苗紅,讀過3年小學(xué),做過4年學(xué)徒工,當(dāng)過12年司機(jī),1947年底至1948年因戰(zhàn)亂待業(yè),在新中國成立的當(dāng)月重考了一本新中國駕照。
駕照內(nèi)頁“技術(shù)鑒定”欄印有駕駛簡歷、執(zhí)照種類、技術(shù)等級(jí)評(píng)定等表項(xiàng),因新中國已不流行老一套,所以該頁未作任何登記。此外還單列“獎(jiǎng)賞記錄”、“懲處記錄”和“工作記錄”.值得一提的是,當(dāng)時(shí)只有“商號(hào)”和“機(jī)關(guān)”這兩種單位選項(xiàng),其中“商號(hào)”僅有獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)而無懲罰權(quán)。
駕照的原管理單位是山東省公路運(yùn)輸總局牌照監(jiān)理所,后由煙臺(tái)市人民政府公安局接管,除加蓋了公安局公章外,主管員和考驗(yàn)員還加蓋了私章,其中主管員一欄蓋印的張洪林時(shí)任煙臺(tái)市人民政府公安局局長(曾任福建龍巖軍區(qū)副司令員,現(xiàn)年101歲)??简?yàn)員一欄蓋印的陳桐山時(shí)任煙臺(tái)市人民政府公安局治安科長,主管及考驗(yàn)員共5人蓋印,顯示出當(dāng)年駕考的把關(guān)嚴(yán)格,也體現(xiàn)了新社會(huì)對(duì)交通安全問題更加的重視。
駕照內(nèi)頁印“愛護(hù)車輛”、“節(jié)省燃料”、“謹(jǐn)慎駕駛”、“遵守規(guī)章”這4條駕駛員信條(一般指宗教信仰的條文,如今鮮有耳聞),因?yàn)楫?dāng)時(shí)汽車主要用于戰(zhàn)事和建設(shè)運(yùn)輸,為至高無上的國家利益服務(wù),所有第一條信條是“愛護(hù)車輛”;當(dāng)時(shí)汽車以燒木炭的木炭汽車居多,由于國內(nèi)燃油資源匱乏,所以第二條宣傳的是節(jié)約燃料而非節(jié)約油料;當(dāng)時(shí)汽車剎車性能不佳,對(duì)行人主要宣傳“人走一尺,車跑一丈,與汽車搶路準(zhǔn)上當(dāng)”,而對(duì)駕駛員宣傳最多的就是第三條信條的“謹(jǐn)慎駕駛”;當(dāng)時(shí)處于接管舊政權(quán)階段,第四條信條倡導(dǎo)遵守的規(guī)章,主要是抗戰(zhàn)勝利后所頒布的《汽車管理規(guī)則》等十余個(gè)交通規(guī)章。
20世紀(jì)80年代國家允許私人擁有私家車后,才逐步放開私人性質(zhì)的學(xué)駕,而以前的駕駛員都要有掛靠單位才能學(xué)駕和考證,一般由單位出錢培訓(xùn)考駕照,開的車也是單位的公車,在違反交通規(guī)則和法紀(jì)的情況下,司機(jī)的工作機(jī)關(guān)或商號(hào)有權(quán)收回駕駛證或取消駕駛證。郭先生當(dāng)時(shí)的掛靠單位是東德汽車行(由于當(dāng)時(shí)文化水平普遍不高,填寫駕駛證時(shí)將“德”字寫錯(cuò),而管理部門也未發(fā)現(xiàn)字少一橫)。此外,該駕照內(nèi)頁《持照須知》的第5條“持照人非在執(zhí)行行車職務(wù)時(shí),本執(zhí)照并不等于通行證”,這句“否定之否定”的表述文字明確了駕照的用途范圍。
新中國成立之初,百廢待興,各行各業(yè)都處于嶄新的摸索階段,駕駛證管理方面尚未形成新規(guī)范,繼續(xù)沿用舊中國駕駛證是當(dāng)時(shí)一窮二白國情下的無奈之舉,將“中華民國”四字劃掉并手寫“公元”替代,然后蓋上新中國的人民政府公章繼續(xù)使用,此舉既符合勤儉建國的方針,又為新中國的交管摸索提供了喘息之機(jī)。而且,此駕照承前啟后的關(guān)聯(lián)了新舊中國的交通管理制度,是研究“新中國交管雛形”不可多得的珍貴文獻(xiàn)。