10月26日凌晨,陜西丹鳳龍橋水泥有限公司員工李磊在作業(yè)時,在黏土堆里發(fā)現(xiàn)一把古劍,隨后他將這件寶貝交給了丹鳳縣文物部門。11月2日,該縣文物部門證實,李磊上交的青銅劍距今約有3000年歷史,為戰(zhàn)國時期楚國青銅劍。
10月28日上午,他把古劍用報紙包起來送到了丹鳳縣文化執(zhí)法大隊。事后,李磊的好多同事都認為他笨,撿到寶貝還上交了。盡管當時有人愿出十多萬元來買這把古劍,但李磊說,他經(jīng)??匆恍┓ㄖ祁惞?jié)目,知道文物是國家的,所以他就毫不猶豫地上交了。
11月2日,丹鳳縣文廣局副局長、文化執(zhí)法大隊大隊長魯青合說,這把劍的出土是近年來丹鳳個人發(fā)現(xiàn)文物主動上交的第二例,李磊的這種行為值得表彰。為此,他們?yōu)槔罾陬C發(fā)了榮譽證書,獎勵了500元。
(《華商報》)
短評上交文物獎五百獎勵能否大方點
陜西丹鳳縣工人小李近日在工地發(fā)現(xiàn)一把古劍,交給縣文物部門后一鑒定,是戰(zhàn)國時期的青銅劍。隨后,小李獲頒榮譽證書和獎金500元。這本是一件好事,卻因500元獎金太寒酸引起輿論質(zhì)疑。
其實,《文物保護法》相關規(guī)定很清楚,發(fā)現(xiàn)或撿到文物主動上交給國家是公民的責任和義務,私自藏匿、販賣違法。然而,“給予適當?shù)木窆膭罨蛘呶镔|(zhì)獎勵”的規(guī)定,往往在執(zhí)行環(huán)節(jié)被狠打折扣。一邊是有人要出價10萬元購買的戰(zhàn)國古劍,一邊是獎金500元,怎么看都不劃算。
網(wǎng)友對500元獎勵的如潮批評,也是對文保部門的警示。當巨大利益誘惑,站在了守法的對立面,能否適當提高獎勵?例如,可否參照所發(fā)現(xiàn)文物的市場價值、歷史價值、考古價值等綜合因素,制定一定比例的現(xiàn)金獎勵?此外,還應盡量給予發(fā)現(xiàn)上交者文物收藏、展覽等活動的署名權(quán)。如此,才能更好地起到保護文物、弘揚善舉的作用。(林風《京華時報》)
聲音
@網(wǎng)友美舒:
不明白,既然古劍值錢,那么如果獎勵500元的話,是劍不值錢呢?還是……不理解。
@網(wǎng)友青丘:
點贊!這樣的人值得崇敬。以前看一些歷史頻道還有一些史實小說,看到很多盜墓人,為了自己的貪欲,擅自盜取國家文物,令很多珍貴的墓穴和文物,幾乎在空氣進入的一瞬間,遭到嚴重破壞。真的有種肉疼的感覺。他們是盜賊也是罪人。
@網(wǎng)友咖啡人生:
本來國家文物交給國家是無可厚非的,可網(wǎng)上不贊同的聲音很多。為什么?利益不對等,國家對有貢獻的人不應該只有精神獎勵,對等的物質(zhì)獎勵也非常重要。誰能告訴我500元在這個年代能買什么?
案例烏木之爭
2012年10月下旬,重慶潼南縣前進村村民王某在涪江河內(nèi)的淤泥中,發(fā)現(xiàn)了一根烏木。他將此事告訴了同村的匡某等8人。當年11月,9人用匡某的挖掘機一起對烏木進行了挖掘打撈。經(jīng)測量,烏木長約30米。由于不屬于文物,當?shù)匚奈锕芾硭拥娇锬车热说膱蟾婧?,未予以收藏?人聯(lián)系買家,在12月將烏木賣了19.6萬余元,大家分了這筆意外之財。如今,當?shù)刎斦謱⑺麄兤鹪V到法院,要求他們返還這筆錢。日前,法院一審二審都判決村民們還錢。 (《重慶晚報》)
民間護寶
“要想富,挖古墓”曾是多年前坊間流行的一句順口溜,如今對那些意外發(fā)現(xiàn)的文物,越來越多的群眾自發(fā)進行保護并主動上交。民間護寶已成為文化遺產(chǎn)保護的新生力量。
陜西寶雞地區(qū)是中國周秦文明的發(fā)祥地,因歷年來不斷發(fā)現(xiàn)和出土大量青銅器而被稱為“青銅器之鄉(xiāng)”.據(jù)寶雞市文物旅游局負責人介紹,當?shù)剞r(nóng)民群眾在從事生產(chǎn)、生活過程中,不斷有青銅器窖藏和墓葬發(fā)現(xiàn),而他們不為利益所動,每每將田間地頭的重要發(fā)現(xiàn)向政府和考古部門上報,并自發(fā)主動地采取保護措施使文物免受盜掘之災和倒賣之禍,因此被發(fā)現(xiàn)和受到保護的文物超過千件。
除了將意外發(fā)現(xiàn)的文物主動上交,一些農(nóng)民還主動當起了文保員。在山西、河南、湖北、河北等地,近年來也有不少農(nóng)民發(fā)現(xiàn)文物后積極保護并上交的故事發(fā)生。越來越多民眾已自覺加入到保護文物的行列中來,成為文化遺產(chǎn)保護的新生力量。 (光明網(wǎng))
分析文物捐贈存立法空白打擊民間捐贈意愿
目前,我國關于文物捐贈的法律法規(guī)主要有1982年頒布的文物保護法、2003年頒布的文物保護法實施條例和1992年頒布的文物保護法實施細則。這些法律法規(guī)對民間文物捐贈和捐獻作出了精神和物質(zhì)鼓勵的規(guī)定。但最大的問題是,我國只鼓勵捐贈文物,卻并未制定配套的實施細則來規(guī)范捐贈的具體程序。如果出現(xiàn)違反法律規(guī)定的情況,該如何承擔責任也沒有細化規(guī)定。
我國公益事業(yè)捐贈法對于捐贈程序和捐贈人的權(quán)利有著基本規(guī)定,但該法的適用范圍是向“依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)”,并不能適用于向國有、非國有的文物收藏單位或國家捐贈文物的行為。
立法上的欠缺必然造成實踐中的困境,我國對于文物捐贈的法律規(guī)定過于單薄,無論是從立法層面還是實際操作層面均應當加以完善。 (《北京日報》)
域外
文物發(fā)現(xiàn),見一面分一半?
雖然很多自認歷史悠久的“文明古國”都有出土文物國有的法令,但對意外發(fā)現(xiàn)文物者的補償與管制,并非每個國家都一樣。很多非英美法系的、自認歷史悠久的國家都有“文物流動受政府直接控制”、“新出土文物屬國有”的法律。
西班牙:1980年代頒布的《歷史遺產(chǎn)法》規(guī)定意外發(fā)現(xiàn)文物者30日內(nèi)應通知政府主管部門,發(fā)現(xiàn)人和文物所在處的土地主人均分相當文物價值一半的現(xiàn)款補償。
獎勵指數(shù)*****
希臘:1932年《古物法》規(guī)定意外發(fā)現(xiàn)文物者兩周內(nèi)向政府申報獲得文物一半價值的獎勵,兩周至兩月內(nèi)無獎勵,兩月外仍不申報的處6個月以下的監(jiān)禁。
獎勵指數(shù)*****
埃及:1983年后法律規(guī)定,意外發(fā)現(xiàn)文物者48小時內(nèi)未向政府申報的話,處以一年到五年刑期和罰款,補償則只提一句“酌情獎勵”.
獎勵指數(shù)*****