伊麗莎白一世

    2010年6月13日，一封英女王伊麗莎白一世的親筆信現(xiàn)身英國(guó)國(guó)際手稿拍賣(mài)公司，信件透露，英國(guó)早在450年前就開(kāi)始發(fā)行現(xiàn)代意義上的彩票，頭獎(jiǎng)相當(dāng)于如今85萬(wàn)英鎊（約合125萬(wàn)美元），而且彩票發(fā)行工作由女王“主抓”。

    這封親筆信寫(xiě)于1566年8月31日，發(fā)信地址為溫莎城堡，收信人為約翰·斯潘塞爵士。女王在信中要求斯潘塞負(fù)責(zé)組織彩票發(fā)行，她承諾，每售出500英鎊彩票，斯潘塞可以獲得50先令獎(jiǎng)勵(lì)。伊麗莎白一世在信中下令，只有擁有”良好信譽(yù)“的人才能擔(dān)任彩票銷(xiāo)售員。伊麗莎白一世還給予彩票銷(xiāo)售員一項(xiàng)激勵(lì)政策：銷(xiāo)售員每售出價(jià)值1英鎊的彩票，可獲得6便士硬幣一枚，并且，無(wú)論他們犯什么罪，只要不是謀殺、做海盜或叛國(guó)等重罪，就可以免于逮捕。

    那次彩票發(fā)行量為40萬(wàn)張，每張售價(jià)10先令，頭獎(jiǎng)5000英鎊。中獎(jiǎng)金額以金幣和實(shí)物混合形式兌現(xiàn)，包括掛毯、亞麻布和精細(xì)紡織品。

    同如今的福利彩票、體育彩票相似，伊麗莎白一世也要求把籌得資金用于公共事業(yè)。她在信中寫(xiě)道，籌得資金應(yīng)”用于良好公共活動(dòng)，讓我們王國(guó)和國(guó)民受益“.那一時(shí)期，英國(guó)政府時(shí)常為籌集資金犯愁。例如，為盡快修復(fù)英格蘭地區(qū)幾個(gè)港口，女王不得不勸說(shuō)議會(huì)增稅，或者想法讓富人們同意借錢(qián)給政府。

    16世紀(jì)的英國(guó)，許多人是文盲。為使民眾了解彩票獎(jiǎng)項(xiàng)，英國(guó)政府在公文紙上畫(huà)各種獎(jiǎng)品，張貼于公共場(chǎng)所。對(duì)當(dāng)時(shí)普通民眾而言，10先令一張的彩票還是太貴。所以斯潘塞等人通過(guò)中間商，把每張彩票按金額分成數(shù)份售出。這位女王還要求斯潘塞負(fù)責(zé)處理任何對(duì)政府濫發(fā)彩票的指責(zé)，對(duì)那些固執(zhí)于”誹謗謠言“的人處以逮捕和懲罰。

    不過(guò)，由于缺乏支持、全國(guó)范圍銷(xiāo)售彩票等物流落后，這次彩票發(fā)行耗時(shí)3年，直至1569年才抽獎(jiǎng)，最終只售出十二分之一，大約3.3萬(wàn)張，但沒(méi)有記錄顯示有誰(shuí)最終中頭獎(jiǎng)。按英國(guó)《泰晤士報(bào)》的說(shuō)法，1566年至1569年這次彩票發(fā)行，籌得資金實(shí)際上相當(dāng)于民間給政府提供3年無(wú)息貸款。

    據(jù)《國(guó)家人文歷史》