隨著上海靜安高樓大火案兩名被免官員的復(fù)出，問(wèn)題官員復(fù)出這一話題再次引起了輿論的廣泛關(guān)注。其實(shí)，這一問(wèn)題古來(lái)有之。古代常常有官員出了問(wèn)題、犯了錯(cuò)誤，被免去官職，可沒(méi)幾天又戲劇性地官?gòu)?fù)原職了。他們?yōu)槭裁茨軌蚯澳_被免，后腳就換個(gè)衙門當(dāng)官呢？
免職不免特權(quán)身份
現(xiàn)代官員一旦被免職，就沒(méi)有了權(quán)力和相關(guān)待遇，古代官員卻不存在這些問(wèn)題。古代官制有"官職"和"官身"（官員身份）的區(qū)別。官職可以調(diào)動(dòng)、可以免除，官身則很難喪失。也就是說(shuō)，當(dāng)過(guò)官的人，即使沒(méi)了官帽，也擁有不少特權(quán)，比如遇官不跪、應(yīng)訟不跪，可以承攬本地的稅收詞訟，主持鄉(xiāng)間結(jié)社和公益事業(yè)等。衙役官差們遇到他們得恭恭敬敬，當(dāng)?shù)刂菘h長(zhǎng)官遇到地方錢糧盜匪文教等大事也要找其商量。
說(shuō)白了，這些官員雖然因?yàn)楦鞣N問(wèn)題被免職，但他們依然是現(xiàn)行體制內(nèi)的佼佼者，是現(xiàn)行游戲規(guī)則中的精英，所以權(quán)力的天平依舊向他們傾斜。比如在隋唐之前，入仕的主要標(biāo)準(zhǔn)是血緣、門第等，一個(gè)免職官員的職務(wù)沒(méi)了，但血緣、門第等還會(huì)給他帶來(lái)特權(quán)。隋唐之后，入仕的主要標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)榭婆e功名，一個(gè)人只要獲得了最低級(jí)的功名（秀才），就在法律上脫離了"民"的范疇，享有"官"的各種特權(quán)。因此，隋唐之后科舉出身的官員，即使被罷免了，功名還在，依舊享有各種特權(quán)。
這點(diǎn)在有"官員天堂"美譽(yù)的宋朝更是突出。宋朝對(duì)官員極為優(yōu)待，官員除了職務(wù)、差事之外，還有爵位、品級(jí)等。職務(wù)可以免，差事可以沒(méi)有，但是其他內(nèi)容組成的官身輕易不會(huì)動(dòng)。而決定官員收入、待遇的主要是官身。而且，就算是免職了，也有不少虛職可做，比如掌管宮觀、監(jiān)督一些官辦工程或者文化事業(yè)。更重要的是，宋朝還給免職官員制定了復(fù)出制度："免職的官員，三年以后可以在原來(lái)品級(jí)上降兩等起用；免職及'官當(dāng)'（用官身來(lái)抵徒刑）的官員，一年以后可以降一等起用。"這樣的制度，幾乎讓所有的免職都成為了暫時(shí)。
不怕罷官，就怕不努力復(fù)出
清代官員免職，有個(gè)專業(yè)名詞叫"革職".革職又分革職留任、革職、革職永不敘用三種。革職留任處罰最輕，名實(shí)不符；革職是真正的免職；而革職永不敘用處罰最重，等于判處了官員的仕途死刑，這樣還能復(fù)出嗎？
能。清朝就有不少永不敘用的問(wèn)題官員又被敘用了，專業(yè)名詞叫"開復(fù)".罷官免職并不可怕，怕的是沒(méi)有運(yùn)作復(fù)出的空間和不努力去運(yùn)作復(fù)出。
乾隆前期的內(nèi)閣大學(xué)士李侍堯長(zhǎng)期擔(dān)任兩廣總督，還擔(dān)任過(guò)湖廣、云貴總督和戶部、工部、刑部的尚書，《清史稿》說(shuō)他"見(jiàn)知高宗".乾隆四十年（1775年），兵部因?yàn)閺V東治安太亂，彈劾李侍堯"武職弛縱",乾隆卻說(shuō)："侍堯向不姑息屬僚，朕所深信。"可見(jiàn)兩人關(guān)系相當(dāng)鐵。
乾隆四十五年，李侍堯在云貴總督任上時(shí)，云南糧儲(chǔ)道海寧指證其貪縱營(yíng)私，是個(gè)隱藏很深的大貪巨惡。李侍堯供認(rèn)不諱。乾隆出離憤怒，將其革職，押赴北京治罪。和珅等人審理后，建議將李侍堯斬立決。乾隆念及幾十年的感情，想網(wǎng)開一面，就讓各省督撫商議。江蘇巡撫迎合乾隆心意，借口李侍堯精明能干、勞苦功高，為他求情。李侍堯遂被改判斬監(jiān)候，挽回一命，不過(guò)住進(jìn)了刑部大牢，并被抄了家。
在一般人看來(lái)，李侍堯的官當(dāng)?shù)筋^了。其實(shí)不然。第二年，甘肅回民起義，乾隆特旨賞給李侍堯三品頂戴，赴甘肅作戰(zhàn)。不久，甘肅冒賑大案事發(fā)，總督被撤，李侍堯即接任。第三年，李侍堯便恢復(fù)原來(lái)品級(jí)，還加太子太保。
奇跡是怎么發(fā)生的呢？首先得益于李侍堯和乾隆的關(guān)系。李侍堯的確是大貪巨惡，但他貪污的大半都送給了乾隆。他進(jìn)貢的"禮品",歷冠督撫之首，深得乾隆喜歡。所以一遇到難題，乾隆還是會(huì)想起李侍堯這個(gè)能干又討他喜歡的奴才。
其次，李侍堯栽大跟頭和復(fù)出都與和珅有很大關(guān)系。之前李侍堯與和珅同為大學(xué)士，李侍堯自恃年紀(jì)大、資歷老，沒(méi)把"直升機(jī)干部"和珅放在眼里，平日在言行上對(duì)和珅不尊重，得罪了他。而資歷淺的和珅也需要通過(guò)扳倒一兩個(gè)前輩大佬來(lái)顯示自己的能力，以便在朝野立威，因此總想找機(jī)會(huì)整一整他。檢舉李侍堯的海寧就是和珅的人，可見(jiàn)要置李侍堯于死地的就是和珅。
李侍堯被關(guān)入大牢后，主動(dòng)降低姿態(tài)向和珅示弱，和珅這才決定放他一馬。正巧第二年甘肅出亂子，給李侍堯、乾隆與和珅都提供了一個(gè)和解的機(jī)會(huì)，于是李侍堯就奇跡般地復(fù)出了。之后，李侍堯做官雖不如之前那樣風(fēng)光順利，且多次涉嫌貪瀆大案，但乾隆都"為之曲赦",讓他得以善終。
李侍堯的例子說(shuō)明，只要有一絲運(yùn)作的空間，就要努力去謀求復(fù)出。同時(shí)也說(shuō)明，官員的復(fù)出故事背后往往有一系列復(fù)雜的權(quán)力操作。
復(fù)出是權(quán)力斗爭(zhēng)的結(jié)果
在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的琦善，曾上演過(guò)一幕"革職-復(fù)出-再革職-再?gòu)?fù)出"的活劇。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一度失利時(shí)，道光皇帝授琦善為欽差大臣，赴廣東主持戰(zhàn)爭(zhēng)。不想，琦善到前線后，瞞著朝廷和同僚，私自答應(yīng)割讓香港給英國(guó)，并商訂通商章程。
琦善喪權(quán)辱國(guó)，立刻成了人皆可殺的賣國(guó)賊。道光震怒，下令將琦善革職抄家，并將其逮捕入獄。惹得如此天怒人怨，別說(shuō)官運(yùn)，琦善的性命也該休矣?？墒菦](méi)幾天他就被釋放了，只是發(fā)配充軍了事。
更奇的還在后面，1842年秋，琦善奇跡復(fù)出，被授予四等侍衛(wèi)，充任葉爾羌幫辦大臣。第二年，又授三品頂戴，熱河都統(tǒng)，以低官任高職。這下，清流黨不干了。有御史上疏說(shuō)要痛打一批誤國(guó)殃民的落水狗，其中就有琦善。道光不便違背清議，再次把琦善革職?？墒菦](méi)幾天，琦善又被授予三等侍衛(wèi)，擔(dān)任駐藏大臣。然而，這僅僅是個(gè)過(guò)渡。1846年，琦善擔(dān)任四川總督；兩年后恢復(fù)頭品頂戴，又加協(xié)辦大學(xué)士；1849年調(diào)任陜甘總督兼青海辦事大臣，負(fù)責(zé)剿匪。這一下，問(wèn)題官員琦善又把官當(dāng)?shù)蔑L(fēng)生水起。沒(méi)多久，又有言官?gòu)椲犁圃诮朔藭r(shí)濫殺無(wú)辜，琦善再被革職，發(fā)配吉林，然而不久即被釋放，代理河南巡撫。
主和派琦善的經(jīng)歷如此，主戰(zhàn)派林則徐的經(jīng)歷也是如此。當(dāng)年，琦善去廣州替代了林則徐的工作，林則徐被革職。第二年（1841年）春，林則徐就閃電復(fù)出了，被授予四品卿銜，到浙江鎮(zhèn)海前線協(xié)防。不過(guò)到五月，道光又下詔斥責(zé)林則徐在廣東辦事不力，導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，林則徐第二次被革職，發(fā)配新疆伊犁。四年后，林則徐召還，候補(bǔ)了一段時(shí)間后，代理陜甘總督，第二年實(shí)授陜西巡撫?？磥?lái)，林則徐雖然復(fù)出晚，但起點(diǎn)相當(dāng)高，很得朝廷的重視。果然，在第三年林則徐就升任云貴總督。咸豐繼位后，對(duì)林則徐依然很重視，多次宣召。林則徐因年老體弱告病還鄉(xiāng)，途中太平天國(guó)起義爆發(fā)，又被咸豐任命為欽差大臣，督師進(jìn)剿，并代理廣西巡撫。
(責(zé)任編輯：陳冬梅)
