宋代官員蠟像

差撥，是宋代牢城營內(nèi)看管囚犯的差役，相當(dāng)于現(xiàn)在的獄警，或獄警頭目。《水滸傳》中多次出現(xiàn)過差撥，由于他們只是微不足道的小人物，作者懶得賦予他們姓名，一概以“差撥”稱呼他們。

牢城營的主要領(lǐng)導(dǎo)叫管營，其地位高于差撥，相當(dāng)于現(xiàn)在的監(jiān)獄長。管營也好，差撥也好，在大宋官僚體系中都處于下層，算不上大人物。不過，對(duì)于特定的群體（囚犯）來說，他們可是握有生死權(quán)的大人物。不論你是王公大臣或平民百姓，只要你成為囚犯并發(fā)配到牢城營，你就得討好他們，巴結(jié)他們。因此，管營、差撥除了有合法的工資收入，還有一定的灰色收入，日子過得很滋潤。

管營、差撥的灰色收入，主要來源于棍棒，或者說來源于棍棒的打法。宋太祖當(dāng)初做了一條規(guī)定，凡是新發(fā)配到牢城營的囚犯，都必須吃一百殺威棒，也就是挨棍棒打一百下。這個(gè)規(guī)定在牢城營一直沿襲下來，得到了很好的貫徹執(zhí)行，并演變?yōu)楣軤I、差撥獲取賄賂的法寶。

一百殺威棒，對(duì)于所有囚犯來說無疑是可怕的體罰。一般來說，人都是趨利避害、避重就輕的。囚犯為了規(guī)避一百殺威棒的痛楚，使之減弱到最輕限度，只好與管營、差撥博弈，但囚犯的博弈手段非常有限，除了金銀賄賂別無選擇。雙方博弈的結(jié)果，最終形成了相互默認(rèn)的慣例，也就是囚犯必須向管營、差撥各送5兩銀子的“常例錢”，收了這個(gè)，他們便手下留情，變通棍棒的打法，減輕囚犯的體罰。

林沖初入滄州牢城營，探詢“常例”的行情，牢友們告訴他說：“管營把五兩銀子與他，差撥也得把五兩銀子送他，十分好了。”咱們不禁要問，管營是領(lǐng)導(dǎo)，差撥是下級(jí)，兩者的“常例”何以相等？莫非管營高風(fēng)亮節(jié)，講究官兵一致，有福同享？

否也，管營絕無那么高的思想境界。差撥與管營享受同等的“常例”，無疑也是相互博弈的結(jié)果?？梢韵胍姡軤I在殺威棒的打法上是有決策權(quán)的，什么時(shí)候打囚犯，是重打還是輕打，他可以說了算。但是，實(shí)施棒打的執(zhí)行權(quán)卻掌握在差撥手里，對(duì)囚犯是重打還是輕打，取決于他的執(zhí)行力度。所以，想要皆大歡喜，差撥、管營都得送上“常例”，并且大致相等。只有兩者利益均沾，他們才會(huì)配合默契，共同變通殺威棒的打法，使囚犯逃過一劫。

毫無疑義，管營、差撥收受“常例”是一種權(quán)力的腐敗。所謂權(quán)力腐敗，就是權(quán)力的權(quán)利化和權(quán)力的非責(zé)任化。

先看權(quán)力的權(quán)利化。宋太祖關(guān)于新囚犯必須挨一百殺威棒的規(guī)定，賦予了管營、差撥棒打囚犯的權(quán)力，這個(gè)權(quán)力是合法的懲治權(quán)。管營、差撥正是利用這種合法的懲治權(quán)，收受囚犯的賄賂，謀取私利。這種以權(quán)謀私行為，在牢城營早已固化為“常例”或“慣例”。所以，當(dāng)宋江遲遲沒有送上“常例錢”之后，戴宗只好主動(dòng)索要。

管營、差撥的以權(quán)謀私，取決于他們玩弄權(quán)術(shù)，利用懲治權(quán)的彈性與囚犯博弈，使棍棒成為謀取私利的工具。懲治權(quán)的彈性實(shí)在太大，執(zhí)行起來可以出現(xiàn)各種結(jié)果。誠如滄州牢城營囚犯所說：“若有人情錢物送與他時(shí)，便覷的你好；若是無錢，將你撇在土牢里，求生不生，求死不死。若得了人情，入門便不打你一百殺威棒，只說有病，把來寄下；若不得人情時(shí)，這一百棒打得七死八活。”宋江由于加倍送了銀兩，在江州牢城營受到特殊照顧，不僅獲得好差事，而且不時(shí)外出放風(fēng)、喝酒。為了獲得較好的結(jié)果，囚犯只能做出賄賂的選擇。

再看權(quán)力的非責(zé)任化。在牢城營，囚犯都是失去原有地位和做人尊嚴(yán)的罪人，他們的人身權(quán)利得不到有效保障，管營、差撥等人可以對(duì)他們施行合法的懲治權(quán)，即使使用過當(dāng)，導(dǎo)致傷殘或死亡，也不必承擔(dān)任何責(zé)任。林沖原是京城八十萬禁軍教頭，至少相當(dāng)于師旅長級(jí)的軍官，一旦進(jìn)入牢城營卻什么都不是，差撥見面就把他罵得狗血淋頭：“你這個(gè)賊配軍，見我如何不下拜？……打不死，拷不殺的頑囚！你這把賊骨頭，好歹落在我手里，教你粉骨碎身。”宋江初見戴宗，戴宗居然將他視為手里“行貨”，說他輕咳嗽也是罪過，結(jié)果他只似打殺一只蒼蠅。

從管營、差撥的腐敗案例來看，主要有三種原因：

首先是法規(guī)或制度的漏洞。宋太祖做出的那條規(guī)定，當(dāng)然具有法律效力，但是這條法規(guī)過于抽象，執(zhí)行起來有很大的彈性。一百殺威棒，在數(shù)量上是確定的，在力量上是不確定的。因此，這一項(xiàng)法規(guī)賦予管營、差撥很大的自由裁量權(quán)。自由裁量權(quán)越大，以權(quán)謀私的可能性也越大。

其次是制度供給的不足。為了懲戒囚犯，施予一百殺威棒是很有必要的。可以說，宋太祖的這項(xiàng)法規(guī)并不是惡法，問題在于是否提供相應(yīng)機(jī)制約束懲治權(quán)的濫用。一旦超越限度，導(dǎo)致囚犯傷殘或死亡，有關(guān)部門沒有追究執(zhí)行者的責(zé)任，囚犯及其家屬也沒有申訴的權(quán)利，社會(huì)輿論沒有進(jìn)行有效監(jiān)督，則腐敗仍橫行。

再次就是文化心理的定勢(shì)。從管營、差撥主動(dòng)向囚犯索取“常例錢”來看，說明他們已經(jīng)把這項(xiàng)潛規(guī)則視為明規(guī)則。從林沖、宋江等人主動(dòng)贈(zèng)送“常例錢”來看，說明囚犯們也對(duì)此習(xí)以為常，認(rèn)為這是必須的。當(dāng)然，牢城營之外的社會(huì)也默認(rèn)這種賄賂行為，也會(huì)對(duì)此習(xí)以為常，認(rèn)為這種行為可能不合法，但卻合情合理。畢竟管營、差撥之流“拿人錢財(cái)替人消災(zāi)”，能讓囚犯免于嚴(yán)重的傷害。整個(gè)社會(huì)對(duì)賄賂行為的默許，終久便形成文化心理的定勢(shì)，并滲入群體無意識(shí)之中。所以，當(dāng)人們?nèi)粝窆軤I、差撥那樣擁有權(quán)力的時(shí)候，便會(huì)心安理得地收受或索取賄賂，當(dāng)人們?nèi)粝袼谓⒘譀_那樣處于困境的時(shí)候，也會(huì)自然而然地想到行賄。

如果把人類社會(huì)比作電腦的話，人類便是電腦的硬件，而社會(huì)管理體制或機(jī)制便是電腦的軟件。若要電腦很好地運(yùn)行，必須設(shè)計(jì)并使用良好的軟件系統(tǒng)。不過再好的軟件也會(huì)存在漏洞，如果不及時(shí)打補(bǔ)丁，漏洞就會(huì)出大問題；與此同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)病毒侵害，如果不用殺毒軟件清理，電腦就有可能崩盤。上面所分析的權(quán)力腐敗三個(gè)原因，第一個(gè)原因是軟件漏洞的問題，第二個(gè)原因是沒有打補(bǔ)丁的問題，第三個(gè)原因是病毒的問題，三個(gè)因素共同滋生了權(quán)力腐敗這個(gè)社會(huì)機(jī)體的毒瘤。

漏洞和補(bǔ)丁問題，可以通過體制改革和制度創(chuàng)新解決。而病毒的清理，是一個(gè)相當(dāng)困難的問題，因?yàn)槲幕睦砩系牟《疽呀?jīng)滲透到人們的血液和靈魂，是滋長和助長權(quán)力腐敗的溫床。當(dāng)下，權(quán)力腐敗似乎成了“臭豆腐”，聞起來臭，吃起來香。對(duì)于權(quán)力腐敗，人人都感到深惡痛絕，可是一旦有了機(jī)會(huì)，人人都樂于搞腐敗；結(jié)果腐敗如污水泛濫，無孔不入地浸透到社會(huì)每個(gè)角落。于是，大人物搞大人物的腐敗，小人物搞小人物的腐敗。

一百殺威棒，看似簡簡單單，其實(shí)蘊(yùn)含很多文章。