“朝鮮換了總理。”這條新聞最近引起了許多媒體的興趣。6月7日，朝鮮最高權(quán)力機(jī)構(gòu)——朝鮮第十二屆最高人民會(huì)議第三次會(huì)議在平壤萬壽臺(tái)議事堂舉行，會(huì)議決定免除金英日的內(nèi)閣總理職務(wù)，選舉崔永林為內(nèi)閣總理。會(huì)議還根據(jù)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日的提議，選舉張成澤為國防委員會(huì)副委員長。

　　對很多人來說，崔永林是個(gè)陌生的名字。崔永林1929年出生于距平壤200公里的江原道元山市，那是朝鮮重要的港口城市，也是從平壤前往金剛山旅游的必經(jīng)之地。崔永林先后畢業(yè)于萬景臺(tái)革命學(xué)院、金日成綜合大學(xué)、莫斯科國立大學(xué)。參加工作后，他從基層干起，逐步在地方和中央擔(dān)任重要職務(wù)。比如，他擔(dān)任過金日成主席秘書室責(zé)任書記、朝鮮政務(wù)院副總理、第一副總理、金屬工業(yè)部相、中央檢察所所長、朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)秘書長，等等。2009年7月，崔永林升任平壤市黨委責(zé)任書記。

　　但是，關(guān)于崔永林的情況，朝鮮媒體介紹的并不多。本刊特派記者在平壤多年，也很少看到關(guān)于崔永林的報(bào)道。此次他擔(dān)任內(nèi)閣總理，媒體只提到他的名字，并沒有介紹他的從政經(jīng)歷和事跡。據(jù)外國媒體報(bào)道，崔永林沒有親生子女，領(lǐng)養(yǎng)有一子一女，女兒就職于朝鮮外務(wù)省，曾經(jīng)多次承擔(dān)六方會(huì)談朝方代表團(tuán)翻譯工作。美國前總統(tǒng)克林頓2009年訪問朝鮮期間，翻譯工作就是由她完成的。但這些說法未在朝鮮媒體上得到證實(shí)。

　　越是神秘，越引來諸多猜測和議論。美國《華爾街日報(bào)》把崔永林稱作是“金正日家族的一位長期密友”，稱他“與執(zhí)政的金正日家族有著數(shù)十年的淵源。”報(bào)道稱，崔永林曾是金正日的父親金日成的機(jī)要秘書。近幾個(gè)月，崔永林更是與金正日一道參加了很多公開活動(dòng)，包括視察邊遠(yuǎn)城市咸興，參加平壤一家室內(nèi)游泳池的開業(yè)典禮。報(bào)道同時(shí)說，“朝鮮總理名義上是權(quán)力結(jié)構(gòu)中的二把手，不過，該職位仍在國防委員會(huì)副委員長張成澤之下。”英國媒體則稱，總理職務(wù)由資深官員崔永林接任，可能是希望通過他加強(qiáng)與中國的聯(lián)系，振興朝鮮經(jīng)濟(jì)。

　　那么，崔永林的權(quán)力究竟有多大呢？根據(jù)1998年朝鮮社會(huì)主義憲法規(guī)定，朝鮮內(nèi)閣的主要職責(zé)是制定對策以執(zhí)行國家政策。內(nèi)閣總理組織并指導(dǎo)內(nèi)閣工作，代表朝鮮政府。從規(guī)定上來看，朝鮮內(nèi)閣總理是僅次于國防委員會(huì)委員長和最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長的第三號(hào)人物，其最主要的任務(wù)是指導(dǎo)朝鮮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　不過，由于朝鮮實(shí)行“先軍政治”，國防委員會(huì)實(shí)際上是最主要的權(quán)力機(jī)關(guān)，其成員實(shí)權(quán)比較大。國防委員會(huì)可以廢除最高人民會(huì)議和內(nèi)閣的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。因此，這次張成澤當(dāng)選國防委員會(huì)副委員長，比崔永林更引人關(guān)注。韓國媒體分析稱，朝鮮近來人事變動(dòng)有三大特點(diǎn)：一是任命與金正日關(guān)系親密的張成澤出面掌權(quán)；二是提拔曾是金日成“心腹”的崔永林為新總理；三是破格提拔地方官員進(jìn)中央。除了崔永林原任勞動(dòng)黨平壤委員會(huì)責(zé)任書記外，新任副總理金樂熙原為黃海南道責(zé)任書記，新任副總理李泰男原為平安南道責(zé)任書記。

　　輿論對朝鮮的人事變動(dòng)背景眾說紛紜。比較權(quán)威的一種說法是，今年以來，朝鮮報(bào)紙發(fā)表聯(lián)合社論提出，要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為主要任務(wù)，提高人民生活水平，因此，必須組織一個(gè)強(qiáng)有力的內(nèi)閣，完成今年的任務(wù)。去年年底朝鮮進(jìn)行的貨幣改革，被認(rèn)為是試圖發(fā)展朝鮮經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施，但因?yàn)楦鞣N原因，并未取得最佳效果。此次朝鮮內(nèi)閣“大換血”，被許多人認(rèn)為是對此承擔(dān)責(zé)任。不過，朝鮮媒體對高層變動(dòng)并沒有作出太多的評論和解析。朝鮮政府部門官員提及此事時(shí)，也只是表示，這是朝鮮政府正常的人事變動(dòng)，外媒的種種分析和報(bào)道只是他們個(gè)人的猜測。