專家認(rèn)為，碳排放權(quán)可能超過石油，成為全球交易規(guī)模最大的商品
2010年10月28日，第十七屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中一個(gè)新鮮的詞匯——“碳交易”，引起了中外媒體的廣泛關(guān)注。這是中國官方文件首次明確提出“碳交易”概念。但是，什么是碳交易，如何進(jìn)行碳交易，對廣大中國老百姓甚至企業(yè)來說，還相對陌生。
碳排放權(quán)也是商品
2010年4月22日，是一年一度的“世界地球日”。這一天，家住上海的曹阿姨買到了一張“世博綠色出行交通卡”。“他們說只要花40塊錢買張卡，就能幫世博會減少1噸碳排放。而且，用這張卡到一些商場買東西還能打折。我覺得挺劃算的，排了好長的隊(duì)才買到。”
“世博綠色出行交通卡”是全球首款低碳交通卡，由中國國際民間組織合作促進(jìn)會綠色出行基金會和上海公共交通卡有限公司聯(lián)合推出。市民辦卡花的40元中，20元是工本費(fèi)，另外20元則是上海世博會減少1噸碳排放所需的成本。每張“世博綠色出行交通卡”都含有1噸經(jīng)過認(rèn)證的二氧化碳指標(biāo)，市民購買了這張卡，就相當(dāng)于向世博會購買了1噸二氧化碳排放權(quán)。一方面，持卡人可以用買到的碳排放權(quán)，抵消自己已經(jīng)排放的二氧化碳；另一方面，世博會賣出了自己的碳排放權(quán)，就必須減少相應(yīng)數(shù)量的碳排放。由此可見，通常所說的“碳交易”，實(shí)際上就是買賣碳排放權(quán)的交易。
“這就是一個(gè)非常簡單的碳交易行為，”中信證券碳投資與碳市場首席科學(xué)家、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎告訴環(huán)球人物雜志記者，“在這個(gè)交易行為中，交易的商品就是二氧化碳排放權(quán)。”
20世紀(jì)70年代，全球氣候變暖問題引起了人們的警惕。1992年，聯(lián)合國大會通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，首次將減少溫室氣體排放作為各國共同的目標(biāo)。然而，減排勢必帶來成本的增加，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，多數(shù)企業(yè)不會有充分的減排動力。經(jīng)過多年的探索，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們意識到：碳排放權(quán)也可以成為具有價(jià)值的資產(chǎn)，可以作為商品在市場上進(jìn)行交換——減排困難的企業(yè)可以向減排容易的企業(yè)購買碳排放權(quán)，后者替前者完成減排任務(wù)，同時(shí)也獲得收益。這就是碳交易的基本原理。1997年通過的《京都議定書》，可以看作是碳交易的起點(diǎn)。它規(guī)定了一些發(fā)達(dá)國家的強(qiáng)制減排目標(biāo)。唐人虎說：“正是因?yàn)橛辛诉@些強(qiáng)制性的指標(biāo)，發(fā)達(dá)國家的企業(yè)才有壓力去進(jìn)行碳交易，這也促成了發(fā)達(dá)國家碳交易市場的成熟。”
2005年《京都議定書》生效后，世界碳交易市場迅速發(fā)展起來。這一年，國際碳交易額僅為108.6億美元，到2008年已增至1263.5億美元，年均增長率高達(dá)126.6%。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2012年，全球碳交易額將達(dá)到1500億美元；未來，碳排放權(quán)可能超過石油，成為全球交易規(guī)模最大的商品。
中國企業(yè)的“免費(fèi)午餐”
目前，國際上的碳交易有聯(lián)合履約、清潔發(fā)展機(jī)制、排放貿(mào)易和自愿減排市場4種形式。聯(lián)合履約和排放貿(mào)易是發(fā)達(dá)國家之間的碳交易機(jī)制，而發(fā)展中國家只能參與清潔發(fā)展機(jī)制和自愿減排市場的交易。
清潔發(fā)展機(jī)制規(guī)定，有強(qiáng)制減排指標(biāo)的發(fā)達(dá)國家，可以向發(fā)展中國家購買通過認(rèn)證的碳排放權(quán)。這使得發(fā)展中國家有動力和資金發(fā)展減排技術(shù)；同時(shí)，發(fā)達(dá)國家也能以較低的成本完成減排目標(biāo)。
2004年的一天，水泥廠商北京金隅股份有限公司副總裁付秋濤，接到了一個(gè)陌生人的電話。對方問他：“你們想賣碳嗎？”原來，電話是一家碳交易中介機(jī)構(gòu)打來的。這家中介專門負(fù)責(zé)為歐美的廠商向中國企業(yè)購買碳排放權(quán)。聽了中介的介紹，付秋濤才知道，他們一直在做的減排工作，還可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。2006年，金隅公司以每噸10歐元的價(jià)格，將生產(chǎn)過程中減少的碳排放量賣給了英國益可集團(tuán)。雙方的合約將于2012年到期。到那時(shí)，金隅公司的“賣碳”總收入，預(yù)計(jì)將達(dá)到330萬元。
出售碳排放權(quán)，是目前中國企業(yè)參與國際碳交易的主要形式。有數(shù)據(jù)顯示，截至2009年7月，我國在聯(lián)合國注冊的減排量已經(jīng)達(dá)到1.8億噸，居世界第一。“清潔發(fā)展機(jī)制”讓中國企業(yè)實(shí)現(xiàn)了低碳，又獲得了收益。因此，有人稱之為“中國企業(yè)的免費(fèi)午餐”。但這個(gè)“免費(fèi)午餐”到2012年就沒那么容易吃了。“根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，中國在2012年之前沒有減排義務(wù)，但之后就難說了?，F(xiàn)在，很多想進(jìn)入碳交易市場的人都在猜測2012年之后的形勢會怎樣。如果中國有了強(qiáng)制性的減排指標(biāo)，就會有很多企業(yè)從碳排放權(quán)的賣方變成買方。”唐人虎說。
自愿減排市場是中國企業(yè)作為買方參與碳交易的一個(gè)途徑。目前，主要的自愿碳交易市場在北美洲，中國只有個(gè)別有社會責(zé)任的企業(yè)在進(jìn)行一些零星的嘗試。北京奧運(yùn)會期間，中國國際民間組織合作促進(jìn)會和美國環(huán)保協(xié)會等機(jī)構(gòu)發(fā)起了“綠色出行”行動，北京市近百家企事業(yè)單位及8萬多民眾參與其中，總計(jì)減排8895.06噸二氧化碳。這些減排量全部由天平汽車保險(xiǎn)股份有限公司購買。2009年8月5日，這筆交易在北京環(huán)境交易所正式達(dá)成——它是國內(nèi)第一宗自愿碳減排交易。
中國碳交易潛力巨大
“目前，歐盟的碳交易市場最成熟，美國的自愿碳交易行業(yè)更發(fā)達(dá)，而中國則是碳交易潛力最大的國家。”唐人虎告訴記者，“我們現(xiàn)在要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，勢必要調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)。低碳實(shí)際上就是減少化石能源的使用。這是中國必然的發(fā)展方向。”目前，中國已在北京、上海、天津等地成立了8家環(huán)境交易所。而一些金融機(jī)構(gòu)也在積極探索碳交易市場的行為方式和規(guī)則。興業(yè)銀行就是其中之一。
劉藝是興業(yè)銀行的一名銷售業(yè)務(wù)員，由于工作需要，經(jīng)常在國內(nèi)飛來飛去。他憂心忡忡地說：“一個(gè)人每坐一次飛機(jī)，差不多都要產(chǎn)生0.1噸的碳排放，我一年少說也要坐80次飛機(jī)，這就是8噸啊。”劉藝一直想找個(gè)機(jī)會做點(diǎn)補(bǔ)償。后來，他聽說了興業(yè)銀行的中國低碳信用卡。“有了這張卡，只要打一個(gè)電話，就能購買碳排放權(quán)。”購買價(jià)格為每噸35元，這些錢將會提供給出賣碳排放權(quán)的環(huán)保組織和企業(yè)，支持它們開展更多的低碳項(xiàng)目?，F(xiàn)在，劉藝每個(gè)月都會購買2噸碳排放權(quán)。“我還推薦給了我的同事，很多人都參與進(jìn)來了。”
興業(yè)銀行發(fā)行的“中國低碳信用卡”，是中國首張?zhí)冀灰仔庞每āＷ?010年1月28日正式發(fā)行后，截至當(dāng)年10月底，發(fā)卡量已突破9萬張，交易額超過60萬元，累計(jì)購碳1.77萬噸。憑借獨(dú)特的理念和為低碳做出的貢獻(xiàn)，“中國低碳信用卡”在2010年7月的“2010中國信用卡高峰論壇”上獲得“最具杰出貢獻(xiàn)信用卡”獎，并在3個(gè)月后的“2010中國品牌價(jià)值管理論壇”上獲得“中國最佳品牌建設(shè)案例”貢獻(xiàn)獎。
雖然企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的碳交易行為越來越多，但目前，我國還沒有出臺規(guī)范碳交易的相關(guān)政策。唐人虎告訴記者：“這些政策應(yīng)包括共同的減排約束機(jī)制、交易標(biāo)的物、交易規(guī)則，等等。而制定政策的前提是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這正是我們與歐盟差距最大、最需要改進(jìn)的地方。”目前，我國正在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司官員在聯(lián)合國氣候變化談判天津會議上透露，《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已經(jīng)過反復(fù)修改，基本成形，將“爭取盡快出臺”?？梢灶A(yù)計(jì)，“十二五”期間，中國碳交易市場的雛形將逐步形成并日漸成熟。
中國碳交易潛力巨大
“目前，歐盟的碳交易市場最成熟，美國的自愿碳交易行業(yè)更發(fā)達(dá)，而中國則是碳交易潛力最大的國家。”唐人虎告訴記者，“我們現(xiàn)在要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，勢必要調(diào)整能源消耗結(jié)構(gòu)。低碳實(shí)際上就是減少化石能源的使用。這是中國必然的發(fā)展方向。”目前，中國已在北京、上海、天津等地成立了8家環(huán)境交易所。而一些金融機(jī)構(gòu)也在積極探索碳交易市場的行為方式和規(guī)則。興業(yè)銀行就是其中之一。
劉藝是興業(yè)銀行的一名銷售業(yè)務(wù)員，由于工作需要，經(jīng)常在國內(nèi)飛來飛去。他憂心忡忡地說：“一個(gè)人每坐一次飛機(jī)，差不多都要產(chǎn)生0.1噸的碳排放，我一年少說也要坐80次飛機(jī)，這就是8噸啊。”劉藝一直想找個(gè)機(jī)會做點(diǎn)補(bǔ)償。后來，他聽說了興業(yè)銀行的中國低碳信用卡。“有了這張卡，只要打一個(gè)電話，就能購買碳排放權(quán)。”購買價(jià)格為每噸35元，這些錢將會提供給出賣碳排放權(quán)的環(huán)保組織和企業(yè)，支持它們開展更多的低碳項(xiàng)目。現(xiàn)在，劉藝每個(gè)月都會購買2噸碳排放權(quán)。“我還推薦給了我的同事，很多人都參與進(jìn)來了。”
興業(yè)銀行發(fā)行的“中國低碳信用卡”，是中國首張?zhí)冀灰仔庞每?。?010年1月28日正式發(fā)行后，截至當(dāng)年10月底，發(fā)卡量已突破9萬張，交易額超過60萬元，累計(jì)購碳1.77萬噸。憑借獨(dú)特的理念和為低碳做出的貢獻(xiàn)，“中國低碳信用卡”在2010年7月的“2010中國信用卡高峰論壇”上獲得“最具杰出貢獻(xiàn)信用卡”獎，并在3個(gè)月后的“2010中國品牌價(jià)值管理論壇”上獲得“中國最佳品牌建設(shè)案例”貢獻(xiàn)獎。
雖然企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的碳交易行為越來越多，但目前，我國還沒有出臺規(guī)范碳交易的相關(guān)政策。唐人虎告訴記者：“這些政策應(yīng)包括共同的減排約束機(jī)制、交易標(biāo)的物、交易規(guī)則，等等。而制定政策的前提是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這正是我們與歐盟差距最大、最需要改進(jìn)的地方。”目前，我國正在進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司官員在聯(lián)合國氣候變化談判天津會議上透露，《中國溫室氣體自愿減排交易活動管理辦法(暫行)》已經(jīng)過反復(fù)修改，基本成形，將“爭取盡快出臺”。可以預(yù)計(jì)，“十二五”期間，中國碳交易市場的雛形將逐步形成并日漸成熟。
