大西北網(wǎng)訊（記者王志儉）12月17日上午，省政府新聞辦舉行甘南州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新聞發(fā)布會，甘南州委常委、常務副州長左龍，甘南州政協(xié)副主席、州發(fā)改委黨組書記、主任王國慶，甘南州委農辦主任、州農業(yè)農村局黨組書記、局長楊智明，甘南州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長羅永誠，共同介紹甘南州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的有關情況，并回答記者提問。
甘南州委常委、常務副州長左龍介紹了甘南州在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的具體措施：黃河是中華民族的母親河。保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計，也是習近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2019年，習近平總書記在視察甘肅時的重要講話，以及在河南鄭州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話，兩次提到甘南上游水源涵養(yǎng)區(qū)，充分彰顯了甘南在黃河流域生態(tài)保護中的重要地位。習近平總書記的重要講話猶如陣陣春風，令人鼓舞、催人奮進，為我們加快推動新時代黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。
甘南是國家重要的生態(tài)安全屏障，是黃河、長江上游水源涵養(yǎng)與補給區(qū)，整體被納入國家生態(tài)主體功能區(qū)，90%以上的國土面積屬于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)，是全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)和首批全域旅游示范區(qū)，也是國家生態(tài)文明建設示范工程試點單位和國家主體功能區(qū)建設試點示范地區(qū)。黃河、白龍江、洮河、大夏河四條河流及其120多條支流縱橫全境，有天然草原4084萬畝，林地156.6萬公頃，森林蓄積量占全省總量的45%，是全國五大牧區(qū)和九大林區(qū)之一，也是甘肅省最大的天然林區(qū)。全州現(xiàn)有各類自然保護區(qū)10個，森林公園15個，地質公園5個，保護區(qū)和公園面積約占國土面積的45%。黃河干流流經甘南433公里，徑流量增加108億立方米，占黃河源區(qū)總徑流的58.7%，素有“黃河蓄水池”之美稱。近年來，我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決扛起生態(tài)保護和高質量發(fā)展的政治責任，扎實推進各項工作，取得了較好成效。
一是加強組織領導，科學規(guī)劃發(fā)展路徑。成立由州、縣市黨委、政府主要負責同志擔任雙組長的工作專班，設立水利、生態(tài)修復、污染防治、產業(yè)發(fā)展、文化旅游和綜合協(xié)調專責組，積極構建上下銜接、左右聯(lián)動、職能匹配的工作機制。同時，我們始終把規(guī)劃編制作為首要任務，堅持規(guī)劃引領、規(guī)劃先行，強化頂層設計，編制印發(fā)了《甘南黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》，同步建立規(guī)劃項目庫，將總投資1287億元的生態(tài)保護和高質量發(fā)展兩大類11個方面78個重點項目納入項目庫逐年推進實施。
二是加大謀劃爭取，全力推進生態(tài)項目。進一步加大生態(tài)保護項目的謀劃爭取和實施力度。國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建取得新成效，山水林田湖草沙冰一體化綜合治理統(tǒng)籌推進。2021年，共申報黃河流域生態(tài)保護項目34個，落實瑪曲縣濕地保護等項目專項資金1.29億元、山水林田湖草沙冰一體化保護和修復資金4億元，爭取中央財政獎補資金2.04億元、重點區(qū)域生態(tài)保護和修復專項資金1.36億元，實施了瑪曲黃河水源涵養(yǎng)區(qū)和碌曲尕海、黃河首曲濕地等一批生態(tài)保護修復工程，以及天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點生態(tài)工程。大規(guī)模開展國土綠化，全州森林覆蓋率達到24.57%，草原綜合植被覆蓋度達到97%。年內減畜196萬個羊單位，草畜平衡基本實現(xiàn)。天然草原產草量和草群高度均達到十年來的峰值，濕地面積較2004年擴大2.8倍，濕地保有量面積達到730萬畝，黃河水量補給大幅增加，出境水量提高了31%。
三是抓好污染防治，著力提升環(huán)境質量。深入推進藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實大氣污染防治“九張清單”，合作市空氣環(huán)境質量綜合指數(shù)全省靠前，其他縣空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例保持在99%。境內地表水考核斷面、地下水監(jiān)測點位、集中式飲用水水源地水質優(yōu)良比率均達到100%。強化受污染耕地安全利用與管控，土壤環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定，污染物減排指標趨于向好。
四是堅持創(chuàng)新引領，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境。縱深推進“環(huán)境革命”，全力打造全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害的“五無甘南”新名片，鄉(xiāng)村生活垃圾收運設施覆蓋率達到100%，有機肥替代化肥全面推開，“白色污染”問題有效解決，國家明令禁止的化學農藥徹底退出甘南市場。全國村莊清潔行動現(xiàn)場會、全省鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進會在甘南州成功召開，甘南經驗推向全國。合作市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，卓尼縣入選中國最美縣域榜單和全國村莊清潔行動先進縣。整合涉農、生態(tài)轉移支付等各個渠道資金，從2015年開始，累計建設以“生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經濟、生態(tài)文化”四大工程為核心的生態(tài)文明小康村1903個，覆蓋全州64%的自然村，農牧村人居環(huán)境、公共服務、社會保障得到極大提升，生態(tài)效益、經濟效益、穩(wěn)定效益、示范效益持續(xù)釋放，成為率先推進鄉(xiāng)村振興的生動實踐，被國家列為改革開放40周年甘肅唯一典型案例宣傳推廣。
五是守護綠水青山，不斷釋放生態(tài)紅利。認真落實中央生態(tài)補償改革意見，加大國家生態(tài)轉移支付爭取力度，建立生態(tài)保護區(qū)群眾生態(tài)利益共享機制，將當?shù)厝罕娋偷剞D化為護草員、護林員等，生態(tài)保護質量與群眾生活質量同步提高，初步構建起政府部門為主、群眾共同參與生態(tài)管護新格局。2021年，全州共落實森林、草原、生態(tài)扶貧等各項生態(tài)補償資金11.2億元，續(xù)聘選聘生態(tài)護林員10907名，落實報酬補助8726萬元。多渠道增加就業(yè)崗位，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到29868元、10042元，分別增長8%和10%。
六是聚焦綠色發(fā)展，加快培育生態(tài)產業(yè)。培育壯大“牛羊豬雞果菜菌藥”八大特色產業(yè)，推廣適宜畜種技術，擴大牦牛、藏羊繁育核心群數(shù)量。特色種植業(yè)由增產向提質轉變，經濟作物種植面積達到45.6萬畝，藏中藥材、高原夏菜、食用菌走俏國內外市場。培育“五有”專業(yè)合作社2388家，創(chuàng)建國家和省級示范社141個。實施品牌戰(zhàn)略，甘南牦牛、甘南藏羊等21個品牌入選“甘味”目錄，“中國牦牛乳都”品牌享譽全國。啟動實施文化旅游“一十百千萬”工程，17個文化旅游標桿村和103個全域旅游專業(yè)村星羅棋布，3000多家精品民宿和星級農家樂遍地開花。打造8條精品旅游風情線，新創(chuàng)建郎木寺、尕秀、扎尕那、阿萬倉4個4A級景區(qū)，州內A級以上景區(qū)達到35個，“全域旅游無垃圾·九色甘南香巴拉”國際影響力和知名度持續(xù)攀升，世界旅游聯(lián)盟100個“旅游減貧案例”中甘南州獨占3席，榮獲亞洲旅游“紅珊瑚”獎、“十大最受歡迎文旅目的地”等榮譽稱號。今年，全州旅游人數(shù)、綜合收入分別突破2000萬人次和100億元大關。藏醫(yī)康養(yǎng)、數(shù)據(jù)信息、通道物流、清潔能源等新興產業(yè)多點布局，產業(yè)關聯(lián)度、融合度逐步提升。
七是注重保護傳承，大力弘揚黃河文化。牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設重大機遇，深度挖掘甘南黃河上游歷史、民族、生態(tài)、農耕、游牧等特色文化資源，積極打造鍋莊、賽馬、楹聯(lián)等系列文化品牌。全面啟動黃河文化遺產和非物質文化遺產資源普查工作，進入國家級、省級文化保護名錄項目62項。保護傳承518項非物質文化遺產、544處不可移動文物保護單位（點），持續(xù)推進拉卜楞寺、洮州衛(wèi)城、俄界會議舊址等文物保護項目。成立了甘南州非物質文化遺產保護中心，積極開展對藏戲、民間諺語等民間文化的挖掘、搜集、整理、保護工作。
下一步，我們將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神，按照州第十三次黨代會和州第十七屆人大一次會議精神，努力打造全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害的“五無甘南”，著力創(chuàng)建全域有旗幟的時代家園、全域有法治的文明家園、全域有治理的和諧家園、全域有綠色的生態(tài)家園、全域有業(yè)態(tài)的富裕家園、全域有風情的旅游家園、全域有格局的創(chuàng)新家園、全域有文化的精神家園、全域有振興的幸福家園、全域有使命的夢想家園，為加快建設青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)做出不懈努力，奮力書寫黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的新篇章。
一是堅持大保護大治理，在保護發(fā)展上實現(xiàn)新突破。全面實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升甘南黃河上游生態(tài)功能。協(xié)同推進若爾蓋—黃河首曲國家公園建設，加快合作美仁、瑪曲阿萬倉2個國家草原自然公園建設試點，著力打造全球高海拔地帶重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物棲息地。全面落實《甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山山水林田湖草沙冰一體化保護和修復工程實施方案》，加強系統(tǒng)治理。探索建立碳交易機制，爭取開展森林碳匯、草原碳匯、濕地碳匯交易試點，創(chuàng)建甘南碳匯交易示范區(qū)。
二是堅持同建設同提升，在城鄉(xiāng)一體融合上實現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，高標準推進鄉(xiāng)村振興，在縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距中促進共同富裕。以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，生態(tài)文明小康村為基礎，文化旅游標桿村為重點，打造個性化生產生活生態(tài)“三生融合”的美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村建設示范州。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農業(yè)轉移人口市民化，更新城鎮(zhèn)水電路氣等配套設施，健全便民市場、商場、停車場等服務設施，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
三是堅持抓質量抓效益，在特色產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。深入實施現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)特色產業(yè)三年倍增行動計劃，大力發(fā)展“牛羊豬雞果菜菌藥”八大特色產業(yè)，提升牦牛、藏羊、優(yōu)質青稞、高原夏菜、中藏藥材、食用菌等優(yōu)勢產業(yè)精深加工水平，推動農牧產業(yè)綠色轉型。以“一十百千萬”工程為抓手，加大重點旅游景區(qū)建設力度，著力打造精品旅游線路，培育旅游龍頭企業(yè)，促進文化和旅游、自然資源和人文資源深度融合，提升全域旅游品質提檔升級。
四是堅持擴投資擴規(guī)模，在基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。把握政策機遇和投資導向，謀劃推進高速公路網(wǎng)、國省干線網(wǎng)、旅游公路網(wǎng)和合作至哈達鋪鐵路等重大交通項目。儲備大中型調蓄水庫、水系連通、集中連片供水保障、農田灌溉、中小流域和山洪溝道綜合治理、美麗河湖等重點水利項目。開工建設合作至賽爾龍、賽爾龍至郎木寺及瑪曲連接線、郎木寺至迭部至九寨溝等高速公路，實現(xiàn)“縣縣通高速”。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G應用，推進數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設。
五是堅持優(yōu)機制優(yōu)平臺，在改革開放賦能上實現(xiàn)新突破。深入推進“放管服”改革，壓縮精簡行政許可審批事項，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展。深化東西協(xié)作、對口支援、地企合作，協(xié)同落實隴東南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，打造綜合交通物流城市帶，引導產業(yè)物流園區(qū)向通道沿線聚集，打造更大開放平臺。聚焦產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)和優(yōu)企強企，招大商、引大資，擴大利用社會投資規(guī)模，提升經濟發(fā)展水平。
六是堅持重研究重應用，在科技創(chuàng)新引領上實現(xiàn)新突破。推動科技成果轉移轉化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。支持鼓勵高校、科研院所和科技型企業(yè)開展產學研合作，在野生食用菌、青稞品種選育、中藏醫(yī)藥研發(fā)、特色農畜產品精深加工等方面取得新進展。加大與國家等優(yōu)質企業(yè)對接力度，引進資金、技術、人才，推動甘南牦牛乳產品走向高端化。健全人才培養(yǎng)和柔性引才機制，以合理薪酬待遇引進智力人才，壯大領軍人才隊伍和科技創(chuàng)新力量。
七是堅持提標準提品質，在改善民生上實現(xiàn)新突破。堅持民生為本、厚植民利，完善公共服務體系，織密民生保障網(wǎng)絡，在共創(chuàng)美好生活中促進共同富裕。重視發(fā)展教育事業(yè)，鞏固提高十五年免費教育質量，推廣普及國家通用語言文字。加強各級公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構建設，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。完善社保服務體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務、養(yǎng)老服務和兒童福利設施。支持文藝作品創(chuàng)作，挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物保護和非物質文化遺產傳承。
八是堅持強法治強管理，在和諧共建上實現(xiàn)新突破。全面貫徹國家總體安全觀，加強“六位一體”社會治安防控體系建設，著力建設更高水平的法治甘南、平安甘南。深化民族團結進步創(chuàng)建，促進各民族廣泛交往交流交融，建設各民族共有精神家園。嚴格落實安全生產責任制，開展隱患排查治理，有效防控各類風險，堅決遏制重特大安全生產事故，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
甘南作為黃河流經甘肅的“第一站”，我們將以習近平生態(tài)文明思想為指引，牢固樹立上游意識、認真擔負上游責任、努力體現(xiàn)上游作為，深入踐行生態(tài)報國理念，竭盡全力保護好、建設好黃河流域甘南段，以生態(tài)建設的優(yōu)異成績回報社會各界的期望和厚愛。
記者提問
中國青年報記者現(xiàn)場提問
記者：甘南州圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，在規(guī)劃推進和項目爭取方面有哪些具體舉措？取得了哪些成效？
甘南州政協(xié)副主席、州發(fā)改委黨組書記、主任王國慶：近年來，全州上下積極響應習近平總書記提出的“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召，深入貫徹落實習近平總書記在沿黃省區(qū)重要講話、重要指示和重要論述，強化上游意識，擔好上游責任，展示上游作為，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，把“謀劃長遠”與“干在當下”結合起來，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理，系統(tǒng)推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。
一是以“統(tǒng)”匯合力。甘南州發(fā)改委以貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略為契機，堅持統(tǒng)籌推進、規(guī)劃引領、全面行動。充分發(fā)揮甘南州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)調推進領導小組辦公室和5個專責組的作用，編制了《甘南州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》，由州委、州政府印發(fā)實施。同步編制生態(tài)修復、污染防治、水土保持、產業(yè)發(fā)展、黃河文化建設等專項規(guī)劃，制定年度工作要點和工作規(guī)則，明確重點任務和工作職責，適時召開協(xié)調推進會議，扎實安排部署工作，形成部署規(guī)范化、會議常態(tài)化、部門協(xié)同化、任務分解化的工作機制，合力推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作。
二是以“謀”促發(fā)展。甘南州在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃中提出“一源區(qū)、二主線、三空間、三流域、六重點、六產業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，即全面建設甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)，構建甘南生態(tài)特區(qū)和黃河上游水源涵養(yǎng)國家級創(chuàng)新示范區(qū)，堅守生態(tài)保護和綠色發(fā)展兩條主線，優(yōu)化生態(tài)保護、農牧業(yè)生產和城鎮(zhèn)發(fā)展三大空間布局，全面推進黃河、洮河、大夏河三大流域系統(tǒng)治理，落實好生態(tài)保護、民生改善、基礎設施提升、公共服務完善、生態(tài)經濟發(fā)展和黃河文化建設六大重點任務，發(fā)展好循環(huán)農牧、文化旅游、節(jié)能環(huán)保、藏中醫(yī)藥、通道物流、數(shù)據(jù)信息等六大生態(tài)產業(yè)。系統(tǒng)謀劃建立了11個方面總投資1287億元的黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展項目庫，為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提供了項目支撐。圍繞生態(tài)保護、水源涵養(yǎng)、污染防治等方面的短板弱項，聘請省內外知名專家實地調研，指導縣市謀劃儲備了總投資53億元的51個生態(tài)保護類項目，為下一步項目爭取奠定了基礎。
三是以“干”見成效。在國家和省上的大力支持下，2021年落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中央預算內資金、中央財政獎補資金和重點區(qū)域生態(tài)保護和修復專項資金4.69億元，開展了森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復。啟動總投資50.05億元的甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，落實中央財政資金4億元，地方配套2.69億元，集中連片實施礦山修復、森林草場濕地保護、水土流失和沙化草原治理等47個項目。圍繞甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)建設，累計綜合治理沙化退化草原660萬畝，鼠蟲害1574萬畝，流動沙丘3.55萬畝，修復退化濕地10.3萬畝，推行草畜平衡2939萬畝；有效管護天然林647.42萬畝，公益林408.03萬畝，森林蓄積量達到9453萬立方米。通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，區(qū)域內森林覆蓋率和草原植被覆蓋度逐年提高，水源涵養(yǎng)能力明顯增強，甘南黃河上游國家生態(tài)安全屏障功能得到進一步鞏固。
新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
記者：去年國家和省上啟動了黃河流域入河排污口排查整治，甘南州在黃河流域水污染治理方面開展了哪些工作？
甘南州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長羅永誠：甘南是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，承擔著青藏高原生態(tài)安全屏障的政治責任和歷史擔當。黃河干流流經甘南州433公里，補給水量占黃河源區(qū)總徑流量的58.7%，可以說，黃河流域甘南段的水質關系著中下游地區(qū)的生態(tài)安全和經濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。近年來，我們緊緊圍繞習近平總書記“重在保護，要在治理”的指示精神，按照國家和省上的一系列決策部署，從“控源”和“提質”兩方面深入推進黃河流域水污染治理，并取得了積極成效。
“控源”方面，我們秉持“不讓一個排口污水橫流，不讓一條河流受到污染”的原則，結合黃河流域生態(tài)環(huán)境及污染源現(xiàn)狀調查，開展黃河流域3個水系10條重要干支流入河排污口排查，深入河流腹地、徒步現(xiàn)場溯源，歷經3個多月，排查河段1388公里，基本摸清了家底，建立黃河流域（甘南段）623個入河排污口管理清單，通過“截污納管、依法取締”等強有力的措施，綜合整治入河排污口144個，依法論證設置13家，從源頭上規(guī)范排污行為、總量上控制污染物排放，保證流入“母親河”的每一滴水都清澈達標。
“提質”方面，我們堅持“保好水、治差水”的目標，深入開展黃河干流瑪曲段水生態(tài)安全和調查評估，查清問題、對癥下藥、提出對策，為黃河干流瑪曲段水生態(tài)保護恢復提供科學依據(jù)。并依托項目加強流域生態(tài)保護與污染治理，因地制宜、因河施策，科學謀劃了黃河干流、大夏河、洮河源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護等一大批項目，并成功申報總投資15.8億元的40個項目進入中央水污染防治專項資金項目庫有序實施。目前已落實中央水污染防治專項資金3.03億元，實施水源地保護、水環(huán)境治理等項目16個，甘南黃河流域生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升，水環(huán)境安全得到有效保障，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略落地見效，充分彰顯了生態(tài)報國的甘南擔當。
中新社記者現(xiàn)場提問
記者：今年，甘南州啟動實施了打造“五無甘南”行動，這與黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展高度契合，在打造“五無甘南”中農業(yè)農村部門主要開展了哪些工作？下一步如何深入推進？
甘南州委農辦主任、州農業(yè)農村局黨組書記、局長楊智明：創(chuàng)建“五無甘南”是甘南州踐行和落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是“搶占生態(tài)文明制高點、打造綠色發(fā)展升級版”的重要載體，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手，更是實現(xiàn)農牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標的必由之路。今年以來，農業(yè)農村部門將打造“五無甘南”作為工作的重中之重，切實擔負起創(chuàng)建“全域無化肥、全域無公害”的職責任務，抓實抓細、強力推進，實現(xiàn)了有機肥全面替代化肥、生態(tài)牌全面打響的預期目標。主要做了以下工作：一是優(yōu)化種植結構，轉變養(yǎng)殖方式。在保證糧食播種面積的前提下，構建糧飼兼顧、種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的新型農牧業(yè)發(fā)展模式，重點圍繞“牛羊豬雞果菜菌藥”八大特色產業(yè)調整優(yōu)化種植結構；在堅持推進草畜平衡的前提下，著力完善牦牛良種繁育、技術服務保障、飼草料供應和產業(yè)化經營四個體系建設，加快轉變甘南牦牛產業(yè)發(fā)展方式，探索走出一條生態(tài)持續(xù)改善、產業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收的現(xiàn)代生態(tài)農牧業(yè)高質量發(fā)展的路子。二是完善循環(huán)模式，促進綠色發(fā)展。重點以面源污染防治、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、有機肥生產等項目為抓手，推行以政府為主導、農牧民為主體、社會多方參與的綠色循環(huán)農牧業(yè)發(fā)展新模式。2021年全州畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到76%以上。全州農作物種植使用商品有機肥5萬噸，補助資金3102.66萬元。夏河縣在全省率先開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農牧業(yè)試點。三是堅持綠色興農，促進品牌強農。重點以兩個“三品一標”為抓手，加快建設綠色標準化基地和農畜產品品質評價體系、產地環(huán)境監(jiān)測體系、質量安全追溯體系，加大無公害農畜產品、綠色食品、有機產品和地理標志農畜產品品牌建設力度，全力打造“甘味”品牌，努力實現(xiàn)產品優(yōu)質優(yōu)價。截至目前，全州累計認證“三品一標”產品205個，其中新認證綠色食品37個、4個農產品地理標志登記；10個農產品被納入“甘味”品牌；臨潭縣已成功創(chuàng)建省級農產品安全示范縣;夏河縣45萬畝草原被中國綠色食品發(fā)展中心認證為全國有機農產品（藏羊、牦牛）基地。
下一步，我們將以黨的十九屆六中全會精神為指引，認真貫徹落實甘南州第十三次黨代會精神，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，加快建設青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)為目標，培育壯大高原特色生態(tài)農牧業(yè)，為全州鄉(xiāng)村生態(tài)振興、產業(yè)振興奠定堅實基礎。一是持續(xù)推進品牌創(chuàng)建。深入實施農牧業(yè)品牌提升行動，持續(xù)推進兩個“三品一標”建設，積極申報創(chuàng)建“甘味”知名品牌，全力打造八大特色產業(yè)及地方特色產品的州域農畜產品公用品牌，努力把“高原、綠色、純天然、無污染”的健康有機農畜產品品牌打響打亮。二是持續(xù)建設綠色基地。建設一批“牛羊豬雞果菜菌藥”優(yōu)勢特色產業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化的綠色種養(yǎng)基地。支持鼓勵華羚、燎原、百草、西正開、安多、雪頓、達哇央宗等農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與合作社、家庭農牧場聯(lián)建產業(yè)基地，推行訂單生產，建立完善緊密的利益聯(lián)結共享機制。三是持續(xù)推進農旅融合。大力發(fā)展田園綜合體，發(fā)展休閑農業(yè)，豐富田園采摘、網(wǎng)上定養(yǎng)、休閑觀光、生態(tài)康養(yǎng)、民俗體驗等新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游與特色產業(yè)深度融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)農牧業(yè)提質增效、農牧村宜居宜業(yè)宜游、農牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。
省廣電總臺新聞綜合廣播記者現(xiàn)場提問
記者：在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作上，甘南州的哪些工作具有開創(chuàng)性、唯一性和獨特性？
左龍：甘南是國家重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)地位非常重要，保護與建設的任務十分艱巨，在實際工作中我們深入踐行習近平生態(tài)文明思想，從三個方面做了一些有益的探索和實踐，取得了一些實實在在的成效。
一是創(chuàng)新開展了“五無甘南”創(chuàng)建。去年以來，我們立足甘南的生態(tài)地位和發(fā)展定位，提出了打造以全域無垃圾、全域無化肥、全域無塑料、全域無污染、全域無公害為主要內容的“五無甘南”，并且付諸行動。全域無垃圾方面，向垃圾處理的“頑疾固章和疑難雜癥”全面宣戰(zhàn)，累計投入7.14億元，配備環(huán)衛(wèi)工人1.03萬名，配備垃圾清運車、保潔車3464臺，設置垃圾收集點1.13萬個，整治線纜“蜘蛛網(wǎng)”8216處、破舊門頭牌匾2.16萬塊、殘垣斷壁3.4萬米、大型戶外廣告標牌1060塊，以摧枯拉朽之勢開展環(huán)境革命，實現(xiàn)了4.5萬平方公里青山綠水大草原、全域旅游無垃圾目標；全域無化肥方面，全面開展有機肥替代化肥行動，支持州內14家有機肥生產企業(yè)加大生產投入力度，全州有機肥替代化肥達到100%；全域無塑料方面，深入持久推進“禁塑”行動，明確“禁塑”清單，推廣應用塑料替代產品，累計發(fā)放環(huán)保購物袋1.9萬余個。全域無污染方面，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全州空氣質量排名居全省前列，13個地表水環(huán)境質量監(jiān)測斷面和121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地水質均達到國家考核要求，土壤質量穩(wěn)步提升。近年來，全州未新開一座礦山，未開發(fā)一座水電站，未引進一個污染企業(yè)，環(huán)境質量明顯提升、群眾幸福感節(jié)節(jié)攀升。全域無公害方面，推廣綠色種植，禁用化學農藥，實施農產品品牌戰(zhàn)略，人工種植羊肚菌、高原夏菜、藏羊牦牛等綠色有機農產品產業(yè)培育初見成效，國家明令禁止的化學農藥徹底退出甘南市場。
二是創(chuàng)新建設了生態(tài)文明小康村。我們根據(jù)農牧村未來發(fā)展需要，以自然村為單元，累計投資167.3億元，建設生態(tài)文明小康村1903個，深入實施生態(tài)人居、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化工程，全面推進改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人“七改”和硬化、綠化、亮化、凈化、文化、美化“六化”工程，扎實開展治亂建、治亂排、治亂棄“三治”和人畜分離、柴草分離“兩分離”行動。農牧村人居環(huán)境、公共服務、社會保障得到極大提升，生態(tài)效益、經濟效益、穩(wěn)定效益、示范效益持續(xù)釋放，成為率先推進鄉(xiāng)村振興的生動實踐，被國家列為改革開放40周年甘肅唯一典型案例宣傳推廣。明年，我們還將整合資金12億元繼續(xù)建設200個生態(tài)文明小康村，力爭在“十四五”期間實現(xiàn)所有自然村全覆蓋。
三是創(chuàng)新啟動實施文化旅游“一十百千萬”工程。近年來，甘南州依托得天獨厚的文化旅游資源，創(chuàng)新啟動實施了文化旅游“一十百千萬”工程，走出了一條具有時代特征、藏鄉(xiāng)特色、地方特點的文旅融合發(fā)展之路。文化旅游“一十百千萬”工程具體指的是做大做強“全域旅游無垃圾·九色甘南香巴拉”這一特色品牌，著力打造15個叫響全國的文化旅游標桿村，探索創(chuàng)建100個全省一流的全域旅游專業(yè)村，加快建設1000個具有旅游功能的生態(tài)文明小康村，創(chuàng)新培育10000個精品民宿和星級農（藏）家樂。截至目前，我們已經打造完成了17個文化旅游標桿村、103個全域旅游專業(yè)村、3000多家精品民宿和星級農家樂，旅游業(yè)已成為大美甘南綠色發(fā)展、精彩綻放、異彩紛呈的全新支點。下一步，我們將在突出人文、彰顯民俗、豐富業(yè)態(tài)、塑造品牌、市場運營等方面狠下功夫，縱深推進“一十百千萬”工程，為全州文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展夯基壘臺。
