臨夏州:堅決扛起構(gòu)筑黃河上游重要生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任

時間:2021-12-16 13:56來源:大西北網(wǎng) 作者:記者王志儉文圖 點擊: 載入中...

  大西北網(wǎng)訊 (記者 王志儉)12月16日上午,省政府新聞辦舉行臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會,臨夏州委常委、常務(wù)副州長魯澤,臨夏州水務(wù)局黨組書記、局長田占清,臨夏州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馬永福,積石山縣縣委常委、常務(wù)副縣長鄧進(jìn)祥,康樂縣縣委常委、常務(wù)副縣長楊建軍,共同介紹臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況,并回答記者提問。
 

  
  臨夏州委常委、常務(wù)副州長魯澤介紹了臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。
  
  臨夏州全域為黃河流域,地處青藏高原和黃土高原過渡帶,西南部位于甘南黃河上游水源補給生態(tài)功能區(qū),東北部位于隴中隴東黃河高原丘陵溝壑區(qū),承擔(dān)水源涵養(yǎng)和水土保持的重任。自黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話和指示批示精神,全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,堅決扛起構(gòu)筑黃河上游重要生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任,扎實推進(jìn)各項工作,全力推動高質(zhì)量發(fā)展。
  
  一、提高思想認(rèn)識,高位部署推動落實。黃河在臨夏州境內(nèi)河長124公里,占黃河全長的2.3%,年平均流量為882.4立方米/秒,有劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽等大中型水庫,有洮河、大夏河、湟水河等6條一級支流,牛津河、老鴉關(guān)河、廣通河等9條二級支流,巴謝河、牙塘河等9條三級支流,年過境水324億立方米,年自產(chǎn)水量12.15億立方米,是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)。做好臨夏州生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作,是維護(hù)黃河健康生命的重要舉措,事關(guān)全省乃至全國黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。2020年4月,臨夏州成立了由州委州政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)生態(tài)修復(fù)、污染防治、水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游5個專責(zé)組,分別由分管副州長擔(dān)任各專責(zé)組組長。同時還建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各專責(zé)組工作規(guī)則。經(jīng)常組織召開臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)國家、省上重要會議和文件精神,研究落實“十四五”重點任務(wù)清單、年度工作要點和階段性工作任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。
  
  二、堅持規(guī)劃引領(lǐng),積極謀劃爭取項目。著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究和借智編規(guī),制定落實《臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,配套制定《臨夏州打造黃河上游生態(tài)保護(hù)先行區(qū)工作方案》和《臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃重點任務(wù)分工方案》,正在同步編制水利、生態(tài)修復(fù)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃和實施方案,努力構(gòu)筑完善的規(guī)劃支撐體系。積極對接國家、省上規(guī)劃,建立中長期支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的動態(tài)項目庫,謀劃儲備生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利補短板、高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化4個方面182個工程項目,估算總投資3105億元。搶抓國家“一帶一路”、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)等政策疊加匯集機(jī)遇,謀劃儲備“十四五”重點項目731個、總投資4604億元,其中臨夏州南陽渠提質(zhì)增效及水系連通工程、廣河縣北山生態(tài)修復(fù)改造提升工程、和政縣大南岔河流域水生態(tài)修復(fù)治理工程等7個項目爭取到2021年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中央財政獎補資金2.95億元,黃河劉家峽良好水體水源保護(hù)項目爭取到黃河專項中央預(yù)算內(nèi)投資1.5億元。
  
  三、突出生態(tài)優(yōu)先,全方位加強(qiáng)保護(hù)治理。我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理,大力實施水土保持重點工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、淤地壩工程和“十大生態(tài)項目”,今年治理水土流失面積133.43平方公里,完成人工造林20.9萬畝,新建綠色通道988.8公里。深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn),強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和污染源綜合治理,空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到91.7%;嚴(yán)格落實河湖長制,排查整治河道“四亂”問題92個,治理河道23.3公里,持續(xù)推進(jìn)“千噸萬人”飲用水源地整治工作,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;不斷強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險管控,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深化固廢危廢醫(yī)廢監(jiān)督管理,持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動,土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
  
  四、堅持綠色發(fā)展,下功夫培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。我們把產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文化振興作為推動高質(zhì)量發(fā)展的著力重點,積極推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,加快構(gòu)建以文旅產(chǎn)業(yè)為龍頭,循環(huán)農(nóng)業(yè)、美食產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、清潔能源等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,今年前三季度,全州“十大生態(tài)”產(chǎn)業(yè)增加值49.83億元。全力打造文旅首位產(chǎn)業(yè),臨夏世界地質(zhì)公園申報取得重要進(jìn)展,引進(jìn)實施普樂方五色谷文化旅游康養(yǎng)度假區(qū)、黃河三峽旅游度假區(qū)、華誼兄弟星劇場美好生活綜合體等重大帶動性項目,前三季度全州接待游客934萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入45.7億元。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,食用菌中藥材蔬菜等特色種植面積達(dá)到172.71萬畝。制定出臺支持中小微企業(yè)和東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列措施,對接引進(jìn)省級綠色生態(tài)清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,招商引進(jìn)凱帝斯電梯、漢納科技等企業(yè),帶動州內(nèi)企業(yè)提質(zhì)升級發(fā)展。做大做強(qiáng)臨夏美食產(chǎn)業(yè),啟動實施美食產(chǎn)業(yè)七大工程,推廣“河州味道”美食品牌,開辦特色餐飲門店近3萬家。發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),成立林業(yè)光伏碳匯項目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極推進(jìn)抽水蓄能、光伏發(fā)電和碳匯開發(fā)項目,努力在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)。
  
  下一步,我們將深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神,始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深度節(jié)水控水、綠色低碳發(fā)展、黃河文化保護(hù)傳承弘揚和基礎(chǔ)條件提升,堅決把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)落實到位。
  
  一是突出加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。統(tǒng)籌水源涵養(yǎng)補給和水土流失治理,扎實推進(jìn)國土綠化行動,高效實施廣通河和政段生態(tài)修復(fù)治理、東鄉(xiāng)縣沿洮河流域生態(tài)修復(fù)綜合治理、國家儲備林項目等重大生態(tài)工程,持續(xù)開展藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面排查整治生態(tài)環(huán)境問題,加快構(gòu)建太子山沿線、劉鹽八庫區(qū)和洮河廣通河流域、大夏河流域、黃河干流流域“一線三庫三大流域”的生態(tài)治理布局,筑牢黃河上游生態(tài)安全屏障。
  
  二是著力推進(jìn)深度節(jié)水控水。堅決落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),扎實開展深度節(jié)水控水行動,統(tǒng)籌加強(qiáng)需求和供給管理,精打細(xì)算用好水資源,從嚴(yán)從實管好水資源,深度實施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)生活節(jié)水,重視做好水安全風(fēng)險防范,持續(xù)加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育,引導(dǎo)全社會樹立水商品意識和節(jié)水護(hù)水意識,走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善之路。
  
  三是積極發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實能耗雙控措施,發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),搶抓“雙碳”機(jī)遇,加快抽水蓄能電站、光伏發(fā)電及清潔能源生產(chǎn)項目,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文旅產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)力度,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展和工業(yè)園區(qū)集約節(jié)約發(fā)展,著力做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做好黃河文化文章,全力打造文化旅游、食用菌中藥材蔬菜等特色種植業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、沿黃沿洮工業(yè)產(chǎn)業(yè)、臨夏美食產(chǎn)業(yè)“五個百億級產(chǎn)業(yè)”,努力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
  
  四是保護(hù)傳承優(yōu)秀黃河文化。以黃河文化為引領(lǐng),統(tǒng)籌臨夏獨特的史前文化、紅色文化、水電文化、民俗文化,深入挖掘臨夏深厚的黃河文化,做好保護(hù)、傳承、弘揚三篇文章,開展林家遺址、大夏古城、新莊坪遺址等文化遺址勘探保護(hù),打磨提升《幸福像花兒一樣》劇目,繼續(xù)搜集、整理、編纂《臨夏花兒曲令薈萃集錦》,出版《新編花兒論譚》,推進(jìn)臨夏世界地質(zhì)公園創(chuàng)建工作,串聯(lián)景點打造大景區(qū),打造臨夏黃河生態(tài)文化體驗品牌,切實保護(hù)好、傳承好、弘揚好黃河文化。
  
  五是持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。開工建設(shè)蘭臨合鐵路、蘭永臨高速、永積高速、永井高速等項目,全面建成臨夏市環(huán)城北路、臨夏縣環(huán)庫公路、州科技館檔案館美術(shù)館、大數(shù)據(jù)云計算中心等項目,加速推進(jìn)臨大高速、臨康廣高速等項目建設(shè)進(jìn)度,加快臨夏機(jī)場、永民高速、臨夏州供水保障生態(tài)保護(hù)水源置換工程等項目前期工作,謀劃實施城市防洪排澇、地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)補短板項目,為全州高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
  
  作為黃河上游市州,擔(dān)好上游責(zé)任,做好上游文章,體現(xiàn)上游水平是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的實際行動,是我們對國家、對人民的重大使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們將切實扛起責(zé)任、擔(dān)起使命,為新時代黃河長治久安貢獻(xiàn)臨夏智慧和臨夏力量。

  
  記者問答
  
  中國日報記者現(xiàn)場提問
  
  習(xí)近平總書記提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略以來,在統(tǒng)籌推進(jìn)流域污染綜合治理方面,臨夏州開展的重點工作有哪些?特別是在保護(hù)劉家峽飲用水水源地方面做了哪些工作?
 

  
  臨夏州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長馬永福:
  
  一、在統(tǒng)籌推進(jìn)流域污染綜合治理方面。近年來,在州委州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話和指示精神,堅決扛起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大政治責(zé)任和歷史使命,從嚴(yán)執(zhí)行環(huán)保政策法規(guī),嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任,全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到“十三五”以來最好水平,各項約束性指標(biāo)和污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)全面完成。
  
 ?。ㄒ唬┣袑嵓訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的臨夏州生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作。先后印發(fā)了《臨夏州生態(tài)文明體制改革實施方案》《臨夏州污染防治攻堅方案》《臨夏州關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的貫徹意見》等規(guī)范性文件,先后召開全州生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、環(huán)保督察問題推進(jìn)會、全州生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會等會議。州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作多次作出批示要求,先后深入現(xiàn)場調(diào)研督查,協(xié)調(diào)解決高質(zhì)量發(fā)展、污染防治、督察整改等重大問題,全力推動生態(tài)保護(hù)和污染治理各項措施落實。
  
 ?。ǘ?堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大氣污染防治方面。全面實施以工業(yè)、燃煤、揚塵、機(jī)動車為主的大氣污染綜合治理,累計淘汰整治燃煤鍋爐1336臺1798.45蒸噸,完成11.72萬戶土炕、土灶和小煤爐清潔能源改造,淘汰老舊機(jī)動車55256輛,建成12個煤炭集中交易一級市場、219個二級配送網(wǎng)點,整治“散亂污”企業(yè)34家,整治磚瓦窯廠155家。水污染防治方面。全州4個工業(yè)園區(qū)、8縣市城區(qū)、10個重點建制鎮(zhèn)生活污水處理廠建成投運,10座碼頭和1座船舶檢驗起泊設(shè)施的污染物防治設(shè)施建成投運,47個加油站完成雙層罐防滲改造任務(wù),37個(2個地級、7個縣級、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn))飲用水水源地均完成保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化整治工作,全面完成黃河流域臨夏段874個入河排污口排查、監(jiān)測、溯源試點工作。土壤污染防治方面。完成農(nóng)用地、重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況詳查和耕地土壤質(zhì)量類別劃分工作,全州耕地均為優(yōu)先保護(hù)類,實施永靖縣西河鎮(zhèn)陳家灣村原鉛鋅冶煉廠舊址場地污染地塊修復(fù)治理項目,編制印發(fā)縣域農(nóng)村生活污水規(guī)劃,完成農(nóng)村黑臭水體排查,累計完成220多個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。
  
  (三)全力推動生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。近年來,共爭取到各類環(huán)保專項資金5.3億元,實施了劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水源地保護(hù)、流域水環(huán)境綜合治理、大氣污染防治等項目。印發(fā)實施《臨夏州“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》和《臨夏州構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》,編制了《臨夏州“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《臨夏州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護(hù)與污染治理專項實施方案》,謀劃了8大類35小類項目,概算總投資245.8億元,為“十四五”期間深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
  
  二、在保護(hù)劉家峽飲用水水源地方面。劉家峽水庫承擔(dān)著臨夏州、蘭州市400多萬人的供水任務(wù),州委州政府高度重視劉家峽飲用水水源地保護(hù)工作,重點開展了以下工作。
  
  一是臨夏州成立了專門工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)推進(jìn)劉家峽飲用水水源地建設(shè)保護(hù)及庫區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入劉家峽庫區(qū)及水源地周邊開展督查檢查,沿庫四縣落實屬地管理責(zé)任、州直有關(guān)單位落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,合力做好水源地保護(hù)工作。
  
  二是嚴(yán)格落實水源地監(jiān)管要求,水源地及周邊未新增涉水排放項目。持續(xù)開展環(huán)境隱患問題排查整治,常態(tài)化開展庫區(qū)及水源地周邊環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)格危化品車輛管控,嚴(yán)禁危化品車輛在水源地上游通行,關(guān)閉拆除了蓮花碼頭,738艘船舶均安裝了污水、垃圾收集裝置,定期打撈清理庫區(qū)漂浮垃圾,劉家峽水庫開展了2020年度全省飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,建成應(yīng)急物資儲備庫,應(yīng)急防范能力進(jìn)一步提升。
  
  三是2019年以來爭取到生態(tài)保護(hù)專項資金2.3億元,實施了劉家峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大夏河生態(tài)環(huán)境綜合治理、積石山縣銀川河流域治理等重點項目,正在謀劃實施劉家峽庫區(qū)垃圾打撈、水源涵養(yǎng)、水土保持、流域綜合治理等項目,概算總投資1.6億元。持續(xù)開展劉家峽庫區(qū)及水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示,劉家峽水庫水質(zhì)常年持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),全力保障了蘭州市、臨夏州飲水安全。
  
  省廣電總臺新聞綜合廣播記者現(xiàn)場提問
  
  “十三五”以來,臨夏州在水利建設(shè)方面取得了哪些突出成績?
 

  
  臨夏州水務(wù)局黨組書記、局長田占清:
  
  “十三五”以來,臨夏州水利建設(shè)工作主要取得了以下四個方面的成績。
  
  (一)全面完成脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全任務(wù)。“十三五”以來,全州共實施了28項農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和37項沖刺清零及管網(wǎng)改造工程,總投資13.94億元,爭取到中央和省級資金8.75億元,解決了80.15萬人的供水不穩(wěn)定問題,按現(xiàn)行農(nóng)村飲水安全“四項標(biāo)準(zhǔn)”,臨夏州農(nóng)村人口全部實現(xiàn)了飲水安全,自來水入戶率達(dá)到99%以上。
  
 ?。ǘ┲攸c水利項目建設(shè)進(jìn)展順利。“十三五”以來,圍繞脫貧攻堅大局建設(shè)了一批重點水利項目,總投資3.8億元的積石山引水工程、7.15億元的引黃濟(jì)臨供水工程、4.06億元的黃河甘肅段防洪工程臨夏州段項目、1.46億元的康樂縣鳴鹿水庫工程、2.09億元的臨夏州和廣兩縣城鄉(xiāng)供水小峽小牛圈水源保障工程等全部完成建設(shè)任務(wù)??偼顿Y9.78億元的臨夏州南陽渠提質(zhì)增效及水系連通工程完成投資8.29億元,總投資2.95億元的東鄉(xiāng)縣布楞溝山旱地林果產(chǎn)業(yè)示范園供水工程完成投資2.45億元,總投資2.13億元的臨夏縣石門灘水庫工程完成投資1.39億元,該批重點水利項目進(jìn)一步補齊了脫貧攻堅水利短板,為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
  
 ?。ㄈ┓罏?zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。“十三五”以來,全州共實施水旱災(zāi)害防御項目48項,完成投資1.29億元。建成6項抗旱應(yīng)急水源工程,實施了4項重點山洪溝道治理項目,完成重點山洪溝道治理10.45公里,全州重點山洪災(zāi)害防治區(qū)從原有的399個降至187個;組織實施了38項覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、小流域的山洪災(zāi)害防治非工程措施項目,建成州、縣山洪災(zāi)害預(yù)警信息平臺9處,極大保障了群眾生命財產(chǎn)安全。
  
 ?。ㄋ模┧亮魇ьA(yù)防治理逐步深入。“十三五”以來,全州組織實施了國家水土保持重點工程等5類73項水土保持項目,完成投資4.04億元,通過項目累計治理水土流失面積428.71平方公里。全州植被覆蓋度得到提升,農(nóng)業(yè)區(qū)降水和土壤得到有效攔蓄,糧食安全保障能力得到明顯提高。
  
  中國甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
  
  積石山縣在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地方面,主要做了哪些工作,取得了哪些成效,下一步有何打算?
  
  積石山縣縣委常委、常務(wù)副縣長鄧進(jìn)祥:
 

  
  積石山縣是黃河第二次從青海省流入甘肅省的節(jié)點區(qū)域,是黃河上游水土流失重點治理區(qū),被國家列為甘南黃河重要水源補給生態(tài)功能區(qū)。黃河流經(jīng)積石山縣境7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))40多公里。水資源總量228.52億立方米,劉集河、銀川河、吹麻灘河、癿藏河、居集河等河流匯集流入黃河,流域面積865.5km。近年來,我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“重在保護(hù),要在治理”的重要指示精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,突出“沿山順?biāo)?rdquo;發(fā)展思路和“五大流域”生態(tài)修復(fù)及綜合治理,整體規(guī)劃,突出重點,扎實推進(jìn)山水林田湖草保護(hù)修復(fù)工作,全面增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合功能,為黃河流域綜合治理和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的生態(tài)保障。我們主要做了以下4個方面的工作。
  
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)生態(tài)建設(shè),夯實發(fā)展基礎(chǔ)。全力推進(jìn)國土綠化和水土流失治理,完成植樹造林10萬畝、育苗2.5萬畝、通道綠化400公里、義務(wù)植樹400萬株,完成治理水土流失面積28平方公里,建成了狼虎灘、吊水峽、黃草坪、大峽口等一批生態(tài)林基地,境內(nèi)天然林得到有效保護(hù),綠色生態(tài)屏障不斷筑牢、生態(tài)功能逐步顯現(xiàn)。
  
 ?。ǘ?qiáng)化綜合治理,改善城鄉(xiāng)環(huán)境。扎實開展污染防治攻堅戰(zhàn),實施農(nóng)村面源污染防治、縣城污水處理廠改擴(kuò)建、大河家污水處理廠提標(biāo)改造等項目,環(huán)境主要指標(biāo)控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。扎實開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完成改廁19523座、改造農(nóng)村土炕6486鋪。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營,城鄉(xiāng)生活垃圾處理按“戶分類、社保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的模式做到了無縫銜接,日清運垃圾約200噸,年集中處置生活垃圾6.23萬噸。
  
 ?。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e,切實管住“水袋子”。加大黃河干支流治理,治理河道61km,進(jìn)一步提高了河道防洪能力,減少了水土流失,有效改善了河道水環(huán)境。嚴(yán)格落實河(湖)長制,對全縣范圍內(nèi)10條河流采取“河長+警長”工作模式,編制“一河(湖)一策”方案,大力整治涉河“四亂”問題,確保了水域岸線環(huán)境整潔??h域四個集中式飲用水源地及黃河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。落實最嚴(yán)格水資源管理制度,實施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動,科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行階梯水價,大力推動節(jié)水型社會建設(shè)。
  
 ?。ㄋ模┐罅φ{(diào)整結(jié)構(gòu),培育特色產(chǎn)業(yè)。堅持綠色發(fā)展理念,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新動能。我們制定《農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》,引進(jìn)龍頭企業(yè),著力打造中藥材、食用菌、牛羊養(yǎng)殖、特色林果種養(yǎng)基地,全縣種植中藥材種植面積達(dá)到6.6萬畝、食用菌1萬畝、蔬菜2萬畝,花椒栽植30萬畝,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)11個,提升改造老舊養(yǎng)殖小區(qū)20個,牛羊豬存欄分別達(dá)7.08萬頭、28.83萬只、7.25萬頭。正在建設(shè)總投資2.2億總裝機(jī)容量50兆瓦的“十四五”光伏扶貧項目,總投資45億元的抽水蓄能電站。
  
  下一步,我們將突出生態(tài)保護(hù)、污染治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化傳承弘揚等任務(wù),整體推動,突出重點,以更大力度推動全縣經(jīng)濟(jì)社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,提高生態(tài)環(huán)境承載能力。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境污染防治,打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。弘揚和傳承黃河文化,深入挖掘縣域文化資源,做大做優(yōu)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實推進(jìn)污水處理、垃圾收運處理等項目。持續(xù)做好國土綠化和水土治理,加快補齊生態(tài)建設(shè)短板,全力打造生態(tài)宜居新積石。
  
  民主協(xié)商報記者現(xiàn)場提問
  
  康樂縣是如何推進(jìn)洮河、三岔河流域綜合保護(hù)治理的?
  
  康樂縣縣委常委、常務(wù)副縣長楊建軍

  
  謝謝這位記者朋友的提問??禈房h是國家“兩屏三帶”黃河上游生態(tài)安全屏障和甘肅國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)的重要組成部分,南部有太子山和蓮花山2個國家級自然保護(hù)區(qū),是甘肅省中部地區(qū)最大的天然林基地,在全州乃至全省中部地區(qū)形成了一道天然綠色屏障,區(qū)域內(nèi)涵養(yǎng)的水源,占到全州生活用水和灌溉用水的三分之二,全境共有大小河流9條,均屬黃河水系,是黃河流域上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。
  
  洮河、三岔河流域作為黃河流域的上游支流,在過去河道灘面裸露、淤積嚴(yán)重、污水橫流,水資源利用方式比較落后、粗放。同時,隨著經(jīng)濟(jì)和人口數(shù)量的不斷增長,城鄉(xiāng)污水處理問題也日益突顯,為此,康樂縣委、縣政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要指示批示精神,以“治理黃河,重在保護(hù),要在治理。”戰(zhàn)略要求為行動指南,通過優(yōu)化組織管理、實施水源涵養(yǎng)、治理水土流失、推進(jìn)防洪能力建設(shè)、實施水域污染綜合治理工程、開展“攜手清四亂,保護(hù)母親河”專項行動等強(qiáng)力措施,吹響了建設(shè)黃河上游重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、甘肅省綠色發(fā)展先行區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣的號角。
  
 ?。ㄒ唬┩怀稣慰剂?,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委縣政府始終把推進(jìn)洮河、三岔河流域綜合保護(hù)治理工作作為落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的一項政治任務(wù)來抓,全力助推洮河、三岔河流域綜合保護(hù)治理工作。一是推進(jìn)政府主體責(zé)任。成立了以縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的康樂縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,制定印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)康樂縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù),靠實了工作責(zé)任。二是壓實部門監(jiān)管責(zé)任。由水務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、工信局、文旅局為牽頭單位,設(shè)立了水利、生態(tài)修復(fù)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游5個專責(zé)組,結(jié)合各自職責(zé),從政策研究、專項規(guī)劃制定、項目前期工作推進(jìn)等相關(guān)工作,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下協(xié)同開展各項工作,進(jìn)一步壓細(xì)壓實部門監(jiān)管責(zé)任。三是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各專責(zé)組的對接協(xié)作,按照屬地職責(zé),切實肩抓好水環(huán)境監(jiān)管、污染防治、環(huán)保設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文物資源、文化底蘊和旅游資源等各項任務(wù)的落實,進(jìn)一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地管理責(zé)任。
  
 ?。ǘ┞鋵嶉L效監(jiān)管,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。圍繞全縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)目標(biāo),實行行業(yè)部門會商制度,建立生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展長效監(jiān)管機(jī)制,細(xì)化實化保護(hù)措施,切實加大黃河流域生態(tài)保護(hù)力度。一是采取圍欄封禁、封山禁牧等措施,加強(qiáng)藥水水庫、嚇灘灘水庫等重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù),努力減少人類活動對太子山、蓮花山等具有重要生態(tài)功能的林地、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的破壞。二是完善水源地管理保護(hù)制度,推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)集中式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險調(diào)查與評估,確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。三是結(jié)合“攜手清四亂,保護(hù)母親河”專項行動,全面推行河湖長制,按照一河一策原則,加強(qiáng)河湖水域岸線監(jiān)管,在縣域內(nèi)的河道(湖泊)、城鄉(xiāng)溝渠開展溝道垃圾清理整治工作,做到不漏一條河、一座湖泊,確保清理整治工作全覆蓋。四是全面加強(qiáng)面源污染防治,減少化肥農(nóng)藥施用量,水源地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)。
  
 ?。ㄈ﹫猿猪椖恐?,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。一是持續(xù)提升水源涵養(yǎng)能力。以太子山、蓮花山為重點,有序?qū)嵤┝松鷳B(tài)清潔小流域治理、整體提升林草生態(tài)、水土流失綜合治理、地表蓄水等系列水源涵養(yǎng)工程,水源涵養(yǎng)功能得到了提升。同時,推動實施草原禁牧和平衡監(jiān)管項目,科學(xué)確定病蟲鼠害防治區(qū)域、防治期限和防治措施,建設(shè)草原生態(tài)監(jiān)測站,保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。二是實施水域污染防治工程。為改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,修復(fù)和保持生態(tài)平衡,實施了2020年洮河流域三岔河水環(huán)境綜合治理工程(生態(tài)廊道)。進(jìn)一步美化市容、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化空氣和土壤,不僅為居民提供優(yōu)美、舒適的生活環(huán)境和娛樂健身場所,而且對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、加快康臨一體化起到推動作用。三是進(jìn)一步加大項目申報力度。為進(jìn)一步改善洮河流域水環(huán)境質(zhì)量、修復(fù)水生態(tài)、保障水安全。我們積極申報了洮河康樂段、冶木河水環(huán)境綜合治理項目。實現(xiàn)帶動沿河兩岸及周邊區(qū)域土地開發(fā)利用,優(yōu)化全縣投資環(huán)境,促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
  
  下一步,我們將進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)南部水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)及黃河流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)化治理,完善骨干供水網(wǎng)絡(luò),保障農(nóng)村飲水安全,高位謀劃實施洮河、三岔河流域綜合保護(hù)治理項目。加快建設(shè)麻山峽水源涵養(yǎng)生態(tài)治理和臨夏州西南部黃河流域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)化治理工程。建設(shè)洮河-蘇集河生態(tài)廊道,打造“一河兩堤兩帶兩路”生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光基地、鄉(xiāng)村休閑勝地、田園度假勝地。以小流域為單元,實施草長溝、竹子溝、八丹溝3條溝道生態(tài)清潔型小流域綜合治理工程。同時,加快基礎(chǔ)監(jiān)測設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、智慧水利平臺建設(shè),全面提升流域綜合監(jiān)管能力。


 

(責(zé)任編輯:張云文)
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