大西北網(wǎng)訊 （記者 孫雅彬）為進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我省制定出臺(tái)的《甘肅省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）（點(diǎn)擊鏈接閱讀→16條措施→甘肅金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展）于5月12日正式印發(fā)實(shí)施。為做好《措施》的宣傳解讀普及工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，6月1日上午，省政府新聞辦舉行政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長于海波，人行蘭州中心支行黨委委員、副行長束華，甘肅銀保監(jiān)局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人石富覃，甘肅證監(jiān)局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人王玉寶，解讀《措施》制定的背景意義、主要內(nèi)容及亮點(diǎn)特色等有關(guān)情況并共同回答大家關(guān)心的問題。

　

　　省金融監(jiān)管局黨組成員、副局長于海波介紹了《甘肅省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》起草的背景及特色亮點(diǎn)。

　　

　　一、起草背景及主要內(nèi)容

　　

　　省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，審議通過的《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，對(duì)做好今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作作了安排部署。為進(jìn)一步加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府安排部署，省金融監(jiān)管局聯(lián)合人行蘭州中心支行、甘肅銀保監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局，研究擬定了《甘肅省金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；大力發(fā)展普惠金融，全面助力鄉(xiāng)村振興；加大構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支持，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；支持生態(tài)環(huán)保和科技創(chuàng)新，提升發(fā)展質(zhì)量；擴(kuò)大直接融資規(guī)模，拓寬多元化融資渠道；服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局等6個(gè)方面提出了16條具體措施。

　　

　　二、特色亮點(diǎn)

　　

　　特色亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是量化主要金融工作目標(biāo)，增強(qiáng)金融服務(wù)質(zhì)效。圍繞我省“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，細(xì)化金融支持舉措，量化當(dāng)年信貸投放和綜合融資成本，普惠小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)增長、信用貸款占比、首貸戶增長、融資擔(dān)保費(fèi)率，涉農(nóng)貸款以及農(nóng)業(yè)政策性金融支持鄉(xiāng)村振興資金投放，制造業(yè)中長期貸款、綠色貸款、專利權(quán)質(zhì)押融資額和項(xiàng)目數(shù)等方面的年度增長目標(biāo)，加大金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展力度。二是建立多種形式對(duì)接平臺(tái)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)“白名單”，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性和有效性。相關(guān)單位將圍繞小微企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、制造業(yè)、應(yīng)收賬款、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資等領(lǐng)域，搭建產(chǎn)融信息對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策信息、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、金融產(chǎn)品信息交流共享，并對(duì)制造業(yè)部分重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)、在“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮作用的企業(yè)建立“白名單”，量身定做金融服務(wù)方案。建立上市重點(diǎn)后備企業(yè)資源庫，完善后備企業(yè)培育機(jī)制。設(shè)立甘肅股權(quán)交易中心“專精特新板”，支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)場掛牌融資。三是強(qiáng)化地方政府責(zé)任，助推金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)工作責(zé)任的同時(shí)，要求市縣政府加快建立完善政策性擔(dān)保體系、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制；有條件的市縣政府對(duì)發(fā)債企業(yè)提供貼息或獎(jiǎng)補(bǔ)。按季度對(duì)各市州中小微企業(yè)融資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入市州政府考核，市州政府要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政府考核。加快推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置化解工作，制定風(fēng)險(xiǎn)化解處置具體方案及時(shí)間表，加強(qiáng)工作督導(dǎo)問責(zé)，切實(shí)推動(dòng)全省風(fēng)險(xiǎn)化解取得實(shí)效。

　　

　　記者問答　　

　　

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問

　　

　　《若干措施》提出，要增強(qiáng)信貸服務(wù)的有效性，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。請(qǐng)問，當(dāng)前我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本如何，下一步如何繼續(xù)加大有效信貸支持？

　　

　　人行蘭州中心支行黨委委員、副行長束華：今年以來，人民銀行蘭州中支堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府金融工作要求，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，合理把握力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，引導(dǎo)信貸資金加速流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。4月末，全省各項(xiàng)貸款余額2.31萬億元，同比增長7.6%，增速較上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；1-4月，各項(xiàng)貸款新增924億元，同比多增144億元，有效滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、恢復(fù)發(fā)展的正常資金需求。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)LPR利率改革，推動(dòng)企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，前四個(gè)月，全省新發(fā)放企業(yè)貸款利率4.96%，較LPR改革前下降0.64個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史同期有統(tǒng)計(jì)以來最低水平，可為企業(yè)節(jié)約融資成本超過6億元。

　　

　　下一步，人民銀行蘭州中支將緊緊圍繞省委省政府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策和差異化信貸政策，努力“增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓渠道、降成本”，切實(shí)增加有效信貸投放，積極拓展融資渠道，不斷強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。

　　

　　一是總量上，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，保持貸款平穩(wěn)增長，合理適度。充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)信貸供給主渠道作用，努力增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效信貸投放，促進(jìn)貸款增長與經(jīng)濟(jì)增長相匹配。支持地方法人機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)使用人民銀行再貸款再貼現(xiàn)等低成本資金，增強(qiáng)信貸投放能力，加大三農(nóng)、小微等領(lǐng)域信貸投放。

　　

　　二是結(jié)構(gòu)上，突出精準(zhǔn)滴灌，切實(shí)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。人民銀行蘭州中支印發(fā)了金融支持高質(zhì)量發(fā)展、供應(yīng)鏈金融、鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)等多份指導(dǎo)性政策文件，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)將新增貸款投向科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有效盤活存量貸款，逐步釋放產(chǎn)能過剩、“兩高”等傳統(tǒng)或限制類行業(yè)的存量貸款，支持新興產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)等高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域。

　　

　　三是渠道上，持續(xù)拓展企業(yè)直接融資，推動(dòng)債券市場穩(wěn)健擴(kuò)容。截至4月末，全省37家企業(yè)在銀行間債券市場累計(jì)發(fā)行債務(wù)融資工具3070億元，4家地方法人金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)行金融債395億元。人民銀行蘭州中支將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)市場培育和風(fēng)險(xiǎn)防范，支持符合條件的省內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過銀行間市場發(fā)債融資，穩(wěn)步擴(kuò)大全省債券融資規(guī)模。

　　

　　四是價(jià)格上，進(jìn)一步落實(shí)利率市場化改革，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。去年以來，全省各銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)向?qū)嶓w讓利的要求，累計(jì)讓利超過36億元。下一步，人民銀行蘭州中支將繼續(xù)指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加快完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高利率定價(jià)市場化程度。繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)部門，加快完善擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、信用信息共享等融資配套機(jī)制，多措并舉推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降。

　　

　

　　中新社記者現(xiàn)場提問

　　

　　請(qǐng)甘肅銀保監(jiān)局簡要介紹在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇方面做了哪些工作，以及下一步采取的措施和工作打算？

　　

　　甘肅銀保監(jiān)局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人石富覃：去年以來，面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力疊加的嚴(yán)峻形勢，甘肅銀保監(jiān)局在省委省政府和銀保監(jiān)會(huì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)靠前，勇于擔(dān)當(dāng)，緊跟中央決策部署，緊貼甘肅省情實(shí)際，引導(dǎo)全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)、六保”工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇，取得顯著成效。

　　

　　一是以金融之穩(wěn)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)之穩(wěn)。新冠疫情爆發(fā)后，甘肅銀保監(jiān)局在做好疫情防控工作的同時(shí)保障基礎(chǔ)金融服務(wù)供給，聯(lián)合相關(guān)部門制定《甘肅省金融支持防疫情保穩(wěn)定促發(fā)展的實(shí)施意見》，持續(xù)深入推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大項(xiàng)目的金融支持，截至2021年4月末，全省各項(xiàng)貸款余額2.31萬億元，較上年同期增長了7.69%；電力、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款6520.15億元，同比增長15.30%；衛(wèi)生、教育、文化、體育類產(chǎn)業(yè)貸款314.75億元，同比增長13.08%；“險(xiǎn)資入甘”連續(xù)多年突破百億元，累計(jì)引進(jìn)險(xiǎn)資1007.56億元，金融在保障全省社會(huì)穩(wěn)定、助力經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇過程中發(fā)揮了不可替代的重要支撐作用。

　　

　　二是以金融普惠為企業(yè)解難紓困。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中更加注重發(fā)揮金融力量的平衡作用和補(bǔ)短板作用，深刻認(rèn)識(shí)推動(dòng)形成以“內(nèi)循環(huán)”為主的“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要性，在全方位用力的同時(shí)，突出“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”，更加有效地發(fā)揮金融的普惠性。認(rèn)真落實(shí)省政府“四個(gè)一百”機(jī)制，加強(qiáng)與工信、發(fā)改、稅務(wù)等政府部門的溝通協(xié)作，按照市場化、商業(yè)化、可持續(xù)的原則積極推進(jìn)“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)，用好用足地方性綜合金融服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求，提升信貸資金使用效率，確保金融資源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”，截至2020年末，全省“百行進(jìn)萬企”納入活動(dòng)企業(yè)12268戶，小微企業(yè)實(shí)際表內(nèi)授信金額34億元，其中首貸戶497家，實(shí)際授信8.9億元。認(rèn)真落實(shí)減費(fèi)讓利政策，強(qiáng)化“兩禁兩限”規(guī)定，除銀團(tuán)貸款外，嚴(yán)格禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小微企業(yè)貸款收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用，開展融資收費(fèi)專項(xiàng)檢查，通過下調(diào)利率、延長期限、減免手續(xù)費(fèi)等措施進(jìn)一步降低企業(yè)綜合融資成本，2020年末，全省銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款利率5.89%，較年初下降0.67個(gè)百分點(diǎn)；2021年3月末，全省銀行業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款利率5.7%，繼續(xù)保持穩(wěn)中有降的趨勢。截至2021年3月末，在甘21家省級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已全部入駐“信易貸”平臺(tái)，累計(jì)發(fā)布217款金融產(chǎn)品，累計(jì)向企業(yè)授信35.39億元。

　　

　　三是以綠色金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”的綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)建立多層次的綠色金融組織體系、多元化的綠色產(chǎn)品服務(wù)體系、多層級(jí)的綠色增信保障體系和動(dòng)態(tài)化的綠色項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，不斷完善綠色金融發(fā)展考核機(jī)制，為滿足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展多樣化的需求提供金融支持，做好金融服務(wù)。重點(diǎn)推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制實(shí)施，制定環(huán)責(zé)險(xiǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立多方信息共享機(jī)制，對(duì)符合綠色發(fā)展的行業(yè)、企業(yè)、組織等給予評(píng)級(jí)。積極支持蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，目前，蘭州新區(qū)對(duì)照綠色金融國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)篩選出三批、共計(jì)169項(xiàng)綠色項(xiàng)目。

　　

　　當(dāng)前，疫情的影響尚未完全消退，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不牢固，未來經(jīng)濟(jì)金融形勢還面臨諸多的變數(shù)，我們要在前期所做工作的基礎(chǔ)上鞏固既有成效，認(rèn)真落實(shí)《措施》各項(xiàng)要求，以更高質(zhì)量的金融供給助力甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　

　　一是注重提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接“十四五”規(guī)劃期間重大項(xiàng)目清單，結(jié)合自身實(shí)際加大信貸投入，有效滿足基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、高新技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資需求。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需為牽引，持續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的金融支持，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融和知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資。

　　

　　二是堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，大力支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以綠色金融為抓手，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善工作機(jī)制，圍繞綠色低碳循環(huán)發(fā)展和“碳達(dá)峰、碳中和”要求，以金融支持綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，充分發(fā)揮綠色金融在支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升制造業(yè)服務(wù)質(zhì)效、助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的積極作用，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。最近我局正在制定《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的通知》，我們將引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，把政策和資金聚焦到促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的方向上，穩(wěn)步推進(jìn)綠色信貸、綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化、綠色租賃、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展，加大對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵工程、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)與薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持和保險(xiǎn)保障。積極推動(dòng)蘭州新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在五年內(nèi)基本建立多層次的金融組織體系、多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系、多層級(jí)的增信保障體系和高效靈活的市場運(yùn)作機(jī)制。

　　

　　三是大力發(fā)展普惠金融，提升金融支持政策精準(zhǔn)度。督促銀行機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化信貸投放，確保普惠型小微貸款繼續(xù)全年實(shí)現(xiàn)增速、戶數(shù)“兩增”目標(biāo)。持續(xù)加大首貸、續(xù)貸、信貸投放，推動(dòng)增加有效供給，努力實(shí)現(xiàn)2021年新增小微企業(yè)“首貸戶”數(shù)量高于2020年，續(xù)貸、信用貸款、中長期貸款余額高于2020年，推動(dòng)小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。實(shí)現(xiàn)大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增長30%以上。著力破解中小微和民營企業(yè)融資難題，打造小微金融“甘愿貸”共享品牌，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)逐步形成“敢貸愿貸”“能貸會(huì)貸”的良性市場環(huán)境。鼓勵(lì)地方性法人銀行與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，用足用好普惠小微信用貸款支持計(jì)劃，加大小微企業(yè)信用貸款投放。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險(xiǎn)增信保障作用，進(jìn)一步探索面向小微企業(yè)的保單融資產(chǎn)品。

　　

　　四是加大專項(xiàng)督查力度，推進(jìn)金融扶持效果深化。在2020年開展的金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展專項(xiàng)督查工作“回頭看”，對(duì)2020年督查中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)建立的問題臺(tái)賬逐項(xiàng)核查整改情況，評(píng)估整改效果，以“回頭看”工作為有力抓手，推進(jìn)金融政策的接續(xù)和效果深化。

　　

　　省廣電總臺(tái)記者現(xiàn)場提問

　　

　　全省A股上市公司數(shù)量、新三板掛牌公司數(shù)量少，上市后備資源相對(duì)不足，省內(nèi)企業(yè)直接融資雖總量可觀但比重還是偏低。請(qǐng)問我省如何更好運(yùn)用資本市場助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　

　　甘肅證監(jiān)局黨委委員、副局長、新聞發(fā)言人王玉寶：近年來，在省委省政府的關(guān)心支持下，甘肅資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展，在破解融資難題、優(yōu)化資源配置、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實(shí)“六穩(wěn)六保”等方面發(fā)揮了積極作用。近十年，甘肅A股上市公司通過IPO、再融資、公司債實(shí)現(xiàn)直接融資600多億元；省內(nèi)47家中小企業(yè)先后登陸新三板，50%以上的掛牌企業(yè)在新三板開展過融資，融資金額120多億元；省內(nèi)小微企業(yè)借助區(qū)域性股權(quán)市場實(shí)現(xiàn)融資近7億元。非上市公司如公航旅集團(tuán)、公交建集團(tuán)等企業(yè)，通過發(fā)行公司債券開展融資，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)了做優(yōu)做強(qiáng)。但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要正視企業(yè)在直接融資方面存在的問題：如上市公司等資本市場主體數(shù)量偏少、后備資源相對(duì)不足、企業(yè)融資結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)直接融資、間接融資“一條腿短一條腿長”的不平衡格局，針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)應(yīng)做好以下工作：

　　

　　一是要堅(jiān)定借助資本市場實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的信心和決心。當(dāng)前國家“一帶一路”建設(shè)提速，鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有效銜接，《新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》中，明確要求提高西部地區(qū)直接融資比例，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行上市融資，西部貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行上市、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等適用綠色通道政策，總體看，我省企業(yè)在運(yùn)用資本市場方面仍然享受特有的政策優(yōu)惠。企業(yè)應(yīng)著眼未來，統(tǒng)籌布局，從發(fā)展角度考慮，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)定借力資本市場謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的信心和決心。

　　

　　二是要切實(shí)提升上市公司質(zhì)量。上市公司要把規(guī)范公司治理和內(nèi)部控制、提升信息披露質(zhì)量作為重中之重，切實(shí)提升公司治理水平，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮上市公司平臺(tái)作用和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，通過定向增發(fā)、配股、非公開發(fā)行、發(fā)行債券及證券化產(chǎn)品等多元化方式融資，提高直接融資比重；通過并購重組注入上下游優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或整合同類資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升競爭實(shí)力。同時(shí)，上市公司要承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)化解的主體責(zé)任、首要責(zé)任，主動(dòng)作為，化解存量風(fēng)險(xiǎn)，遏制增量風(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　三是要提高主動(dòng)利用多層次資本市場的意識(shí)。擬上市企業(yè)要對(duì)上市工作早謀劃、早著手、早推進(jìn)，著重在公司治理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面提升規(guī)范性，打好上市發(fā)展的基礎(chǔ)。中小微企業(yè)要充分利用多層次資本市場體系，爭取在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，實(shí)現(xiàn)在不同層級(jí)市場掛牌、轉(zhuǎn)板、上市、交易、融資。有直接融資需求的企業(yè)對(duì)資本市場知識(shí)要多學(xué)習(xí)、多研究、多運(yùn)用，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀、融資需求等，選擇合適的市場工具，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　

　　四是要提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。廣大中介機(jī)構(gòu)作為資本市場的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步提升執(zhí)業(yè)水平，加大服務(wù)力度。要深耕甘肅資本市場，深入了解甘肅企業(yè)發(fā)展實(shí)際，多做“打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)”的事，有計(jì)劃地開展市場培育，為不同規(guī)模、不同所有制、不同成長階段的企業(yè)量身提供針對(duì)性的服務(wù)，當(dāng)好企業(yè)對(duì)接資本市場的“引路者”“智囊團(tuán)”“看門人”。

　　

　　香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者現(xiàn)場提問

　　

　　《若干措施》提出要優(yōu)化提升民營小微企業(yè)金融服務(wù)。去年以來，全省金融部門在支持穩(wěn)企紓困保就業(yè)方面做了大量工作，幫助許多民營小微企業(yè)渡過難關(guān)，恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)前疫情影響仍在持續(xù)，穩(wěn)企紓困保就業(yè)壓力依然存在，請(qǐng)問，我省金融部門去年以來在金融穩(wěn)企紓困方面做了哪些工作，下一步還有哪些針對(duì)性的政策措施？

　　

　　束華：去年以來，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，支持受影響企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)，人民銀行總行出臺(tái)包括專項(xiàng)再貸款、直達(dá)政策工具等在內(nèi)的多項(xiàng)傾斜扶持政策。為推動(dòng)這些政策工具在甘肅精準(zhǔn)落地，取得實(shí)效，人民銀行蘭州中支聯(lián)合省發(fā)改、工信等11部門組織實(shí)施“金融穩(wěn)企紓困融資專項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)各項(xiàng)金融穩(wěn)保政策在甘肅快速落地、精準(zhǔn)直達(dá)，實(shí)現(xiàn)了中小微企業(yè)融資“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”。截至今年4月末，全省企業(yè)貸款余額達(dá)1.54萬億元，占全省存量貸款余額的66.7%，其中小微企業(yè)貸款余額5134.4億元，占全省存量貸款余額的22.2%。

　　

　　針對(duì)民營小微企業(yè)融資難問題，人民銀行蘭州中支分階段、有梯度落實(shí)再貸款再貼現(xiàn)政策，出臺(tái)省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專項(xiàng)貸款政策，累計(jì)投放再貸款再貼現(xiàn)專用額度資金380億元，支持符合條件的法人銀行投放優(yōu)惠利率貸款，直接支持全省4.9萬名農(nóng)戶和2.6萬戶民營小微企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體政策工具，2020年至2021年4月末，累計(jì)為1004億元到期企業(yè)貸款辦理了延本付息，累計(jì)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款234.6億元。

　　

　　針對(duì)民營小微企業(yè)融資對(duì)接不暢問題，累計(jì)組織開展250多場政銀企融資對(duì)接活動(dòng)，確定2200多家重點(diǎn)企業(yè)，“一企一策”進(jìn)行融資對(duì)接，推動(dòng)定西、酒泉等地籌建多家首貸中心，輻射帶動(dòng)全省1.2多萬戶無貸戶獲得首貸支持。上線運(yùn)行“甘肅信易貸”“隴信通”等線上融資信息服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)注冊企業(yè)9萬多戶，授信金額超過50億元。

　　

　　為提高企業(yè)貸款滿足率和惠及面，指導(dǎo)商業(yè)銀行強(qiáng)化金融科技運(yùn)用，加快線上產(chǎn)品研發(fā)，提升審批效率。疫情以來，全省各商業(yè)銀行針對(duì)不同企業(yè)的融資需求特點(diǎn)，創(chuàng)新推出90多種穩(wěn)企紓困類信貸產(chǎn)品。推動(dòng)金川公司等3家大型企業(yè)與中征應(yīng)收賬款融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，幫助上下游企業(yè)融資43.8億元。同時(shí)，廣泛開展“三下”（下基層、下社區(qū)、下鄉(xiāng)村）“三送”（送政策、送信息、送服務(wù)）等活動(dòng)，面對(duì)面問診小微客戶融資需求，推動(dòng)全省個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主授信戶數(shù)增至33.23萬戶。

　　

　　下一步，人民銀行蘭州中支將繼續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施“金融穩(wěn)企紓困融資專項(xiàng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮“幾家抬”機(jī)制作用，從民營小微企業(yè)融資政策、服務(wù)能力、融資環(huán)境等方面，持續(xù)綜合發(fā)力，力爭實(shí)現(xiàn)普惠小微企業(yè)貸款“兩個(gè)增加、兩個(gè)不低于”目標(biāo)，即：普惠小微企業(yè)信用貸款占比持續(xù)增加、首貸戶持續(xù)增加；普惠小微企業(yè)貸款年度增速不低于各項(xiàng)貸款增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平。其中，在融資政策上，繼續(xù)加大再貸款再貼現(xiàn)支持力度，落實(shí)好兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體政策工具；在服務(wù)水平上，持續(xù)推動(dòng)開展小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程；在融資環(huán)境上，健全完善中小企業(yè)區(qū)域融資環(huán)境評(píng)價(jià)，推動(dòng)形成金融機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的良性機(jī)制，有效滿足民營小微企業(yè)融資需求。

　　

　　中國日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場提問

　　

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，金融大有所為，請(qǐng)問甘肅銀保監(jiān)局在統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)方面還將采取哪些措施？下一步的工作打算有哪些？

　　

　　石富覃：甘肅銀保監(jiān)局立足省情實(shí)際，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，緊盯扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深度貧困地區(qū)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)全省銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，聚焦脫貧沖刺清零行動(dòng)，為全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的金融保障。在近年來的扶貧金融實(shí)踐中，我們探索形成了扶貧小額信貸、涉農(nóng)信貸工程、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)金室建設(shè)等4個(gè)方面的工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，也是我省金融扶貧的4張名片。

　　

　　一是提升使用效率，用好管好扶貧小額信貸。銀保監(jiān)會(huì)牽頭負(fù)責(zé)的扶貧小額信貸工作得到習(xí)近平總書記充分肯定，榮獲了2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)·組織創(chuàng)新獎(jiǎng)。我們堅(jiān)持應(yīng)貸盡貸，緊密結(jié)合脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況和貸款使用情況，抓好扶貧小額信貸政策機(jī)制的補(bǔ)充、優(yōu)化和完善，有力提升了貸款使用和管理的精準(zhǔn)度。截至3月末，全省扶貧小額貸款累計(jì)投放655.98億元，惠及建檔立卡貧困戶及邊緣戶146.11萬戶，甘肅成為全國扶貧小額信貸工作推進(jìn)最快、貸款規(guī)模最大、覆蓋面最廣的省份之一。扶貧小額信貸在破解貧困農(nóng)戶融資貴、推動(dòng)貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力方面發(fā)揮了積極作用。

　　

　　二是緊盯“三農(nóng)”領(lǐng)域，全力推動(dòng)涉農(nóng)信貸工程。準(zhǔn)確把握甘肅基本省情，站在保障糧食安全的高度，堅(jiān)持把金融支持“三農(nóng)”發(fā)展作為一項(xiàng)長期的重要的工作扎實(shí)做好，有效發(fā)揮政策性銀行、商業(yè)性銀行、農(nóng)村中小銀行、保險(xiǎn)公司共同發(fā)力的多層次的金融助農(nóng)體系，持續(xù)加大涉農(nóng)領(lǐng)域金融投入，不斷提高農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款比重，重點(diǎn)保障農(nóng)產(chǎn)品糧食生產(chǎn)信貸資金供給，加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融支持，截至4月末，全省涉農(nóng)貸款余額6920.11億元，同比增長0.65%，占全省貸款的29.95%；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.05億元，同比增長19.94%，支付賠款6.62億元，同比增長60.00%。針對(duì)扶貧領(lǐng)域資金短缺問題，瞄準(zhǔn)全省建檔立卡貧困戶、富民產(chǎn)業(yè)培育、異地扶貧搬遷等領(lǐng)域創(chuàng)新工作機(jī)制，推進(jìn)金融扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。4月末，累計(jì)發(fā)放易地扶貧搬遷貸款262.89億元，有效改善70.98萬建檔立卡搬遷戶居住環(huán)境；助學(xué)貸款余額67.04億元，惠及貧困學(xué)子96.32萬人。緊扣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大新型農(nóng)村經(jīng)營主體信貸支持力度，持續(xù)加大“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)信貸支持力度，帶動(dòng)一批貧困區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集體脫貧。

　　

　　三是構(gòu)建保險(xiǎn)扶貧體系，充分發(fā)揮扶貧保障功能。以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)為核心，構(gòu)建強(qiáng)有力、立體化的保險(xiǎn)扶貧機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省2021-2023年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，在優(yōu)先保障已脫貧戶、易致貧戶的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險(xiǎn)供給，推進(jìn)實(shí)施“一企一保、一社一保”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)惠及建檔立卡貧困戶103.53萬戶次，支付賠款15.72億元，直接受益貧困戶72.68萬戶次，達(dá)到歷史最高水平。進(jìn)一步完善大病保險(xiǎn)扶貧機(jī)制，2020年全省大病保險(xiǎn)共計(jì)賠付城鄉(xiāng)參保群眾101.06萬人，賠付金額23.78億元；4月末，全省大病保險(xiǎn)累計(jì)承保2215.37萬人，覆蓋約85%的人口。

　　

　　四是加快農(nóng)金室建設(shè)，提升金融扶貧廣度和深度。以農(nóng)村金融服務(wù)綜合室建設(shè)為主抓手，組織開展金融服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，開展消除金融服務(wù)空白行政村“拔白旗”行動(dòng)，全面增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)綜合能力。加大政策引導(dǎo)力度，優(yōu)化農(nóng)金室服務(wù)功能，目前全省建成運(yùn)行農(nóng)村金融綜合服務(wù)室1.58萬個(gè)，布設(shè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)超過2.2萬個(gè)，落實(shí)專兼職人員4.5萬名，有效發(fā)揮了協(xié)助辦理信貸、調(diào)查、催收、農(nóng)險(xiǎn)驗(yàn)保、理賠、宣傳金融知識(shí)等作用，進(jìn)一步提升了金融服務(wù)便捷度和獲得感，打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，為下一步接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　

　　此外，銀保監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧工作也在助力我省脫貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮了重要作用。甘肅銀保監(jiān)局積極落實(shí)和協(xié)調(diào)推動(dòng)銀保監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧縣臨洮縣、和政縣各項(xiàng)扶貧工作，組織協(xié)調(diào)多家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分期分批加大臨洮、和政兩縣資金投入與幫扶力度，累計(jì)引進(jìn)各類幫扶資金1949萬元，幫助兩縣積極探索實(shí)施一批帶貧能力強(qiáng)、可復(fù)制、易推廣的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。積極加強(qiáng)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部的協(xié)調(diào)對(duì)接，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部及各級(jí)機(jī)構(gòu)加大對(duì)甘資金投放、項(xiàng)目扶持、產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)幫扶力度，發(fā)揮銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)資金、人力等行業(yè)優(yōu)勢，顯著提升了全省金融扶貧質(zhì)效。

　　

　　下一步，甘肅銀保監(jiān)局將強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大工作力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　

　　一是強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融支持。制定《關(guān)于做好銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的通知》，要求轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保持主要幫扶政策、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣金融服務(wù)水平和縣域存貸比總體穩(wěn)定。深入扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)的“三農(nóng)”金融服務(wù)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的金融供給和創(chuàng)新，抓住種子和耕地兩個(gè)核心，保障三大主糧生產(chǎn)和“菜籃子”工程和“甘味”農(nóng)產(chǎn)品等特色項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的有效金融供給，推動(dòng)補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　

　　二是接續(xù)做好脫貧人口小額信貸工作。在鞏固好前期扶貧小額信貸工作成效的基礎(chǔ)上，積極組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)省政府確定五年過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)脫貧人口小額信貸全額貼息的政策，壓實(shí)各級(jí)主體責(zé)任，確保應(yīng)貸盡貸，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模效果，全面提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮脫貧人口小額信貸作用，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)增收致富。

　　

　　三是充分發(fā)揮助力鄉(xiāng)村振興金融優(yōu)勢。推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確對(duì)接“三農(nóng)”差異化、特色化需求，積極創(chuàng)新“三農(nóng)”專屬產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的融資需求，打造鄉(xiāng)村振興“甘農(nóng)貸”共享品牌，以“牛羊菜果薯藥”、現(xiàn)代種業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，健全全產(chǎn)業(yè)鏈的銀行保險(xiǎn)支持政策措施。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用，認(rèn)真落實(shí)《甘肅省2021-2023年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)助推鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，在優(yōu)先保障已脫貧戶、易致貧戶的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險(xiǎn)供給，推進(jìn)實(shí)施“一企一保、一社一保”。創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù)方式，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)拓展涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)穩(wěn)妥開展農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，支持有條件的地區(qū)探索宅基地使用權(quán)抵押貸款。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”，積極發(fā)展面向低收入人群的普惠保險(xiǎn)。

　　

　　四是加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)。啟動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“甘農(nóng)信”信用建檔評(píng)級(jí)工程，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評(píng)級(jí)工作，力爭在2023年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范縣（鄉(xiāng)）、“甘農(nóng)貸”示范縣（鄉(xiāng)）、“甘農(nóng)信”示范縣（鄉(xiāng)）創(chuàng)建示范活動(dòng)，因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興有效途徑，打造不同特點(diǎn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板，形成示范引領(lǐng)作用。推動(dòng)信用鄉(xiāng)村建設(shè)，完善對(duì)逃廢債行為的聯(lián)合懲戒機(jī)制，協(xié)助化解農(nóng)村各類信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　

　　五是加強(qiáng)差異化監(jiān)管考核引領(lǐng)。督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列同口徑涉農(nóng)貸款和普惠型涉農(nóng)貸款增長計(jì)劃，力爭實(shí)現(xiàn)同口徑涉農(nóng)貸款持續(xù)增長，完成普惠型涉農(nóng)貸款差異化考核目標(biāo)。督促轄內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、大中型商業(yè)銀行力爭實(shí)現(xiàn)普惠型涉農(nóng)貸款增速高于本行各項(xiàng)貸款平均增速的目標(biāo)。進(jìn)一步推動(dòng)完善涉農(nóng)貸款盡職免責(zé)制度，讓銀行“敢貸、愿貸、能貸”，有效提升涉農(nóng)信貸質(zhì)效。