大西北網(wǎng)訊 3月18日記者獲悉,蘭州市政府辦公室近日正式印發(fā)了《關(guān)于解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題實施意見》,提出自今年3月1日起至2020年12月31日,集中解決一批“蘭州市城市總體規(guī)劃中心城區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上于2016年12月31日以前立項(或核準備案),并且于2018年6月30日以前建成且已住用的住宅和非住宅房屋(不包括平房、簡易住宅樓房)”的登記發(fā)證歷史遺留問題。符合該《實施意見》申報條件的房屋,須由產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)積極主動申報,申報地點為蘭州市城關(guān)區(qū)通渭路1號房地產(chǎn)大廈11樓。在申報解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題時,有“三個前提”須知:一是申報發(fā)證房屋必須符合土地總體利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃強制條文要求;二是申報發(fā)證房屋必須符合消防規(guī)范強制條文要求;三是申報發(fā)證房屋必須符合質(zhì)量安全要求。房屋質(zhì)量鑒定、消防和人防驗收,均以項目建設(shè)年代的標準進行鑒定和驗收;土地出讓金收繳標準由自然資源部門根據(jù)項目的性質(zhì)及實際情況研究確定。
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一、常見問題處理辦法:
存在登記發(fā)證歷史遺留問題的房產(chǎn)項目,大部分是因存在土地手續(xù)不全、建設(shè)工程規(guī)劃或施工手續(xù)不全,以及消防、人防、稅務(wù)等方面的問題,為此,《實施意見》提出:
?。ㄒ唬┩恋厥掷m(xù)不全的,由自然資源部門審核提出辦理意見,建設(shè)單位補繳相關(guān)土地費用后,辦理登記手續(xù)。其中,已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項目,符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容的,自然資源部門核實土地繳費情況后,由登記機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記;存在欠繳土地出讓金情況的,待繳清后辦理。違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容的,經(jīng)自然資源部門認定,補交土地出讓金后由登記機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的項目,由自然資源部門明確規(guī)劃條件后,需補交土地出讓金的,繳清后由登記機構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。未完成集體土地轉(zhuǎn)用報批和征收手續(xù)的項目,不予辦理。
(二)建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)不全的,由自然資源部門審核提出辦理意見。其一,已取得并符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容的,已建成且結(jié)構(gòu)質(zhì)量、消防滿足要求的,不再辦理《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》,權(quán)利人申請后辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。其二,對違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批內(nèi)容,存在改變層數(shù)、增加面積、移位、改變功能、改變戶型等問題的,由自然資源部門提出處理意見,尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響、也不能拆除的,沒收實物或者違法收入。未按要求完成拆遷(含界內(nèi)拆遷和界外代拆)義務(wù)的建設(shè)項目,不予辦理。其三,對未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,已建成、不違反城市總體規(guī)劃強制條文要求且結(jié)構(gòu)質(zhì)量、消防滿足要求的,由城管部門依法依規(guī)處罰。處罰后依法依規(guī)補交土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防結(jié)建費等費用,不再辦理規(guī)劃手續(xù),權(quán)利人申請后辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程施工手續(xù)不全的,由住建部門審核提出辦理意見。項目建設(shè)工程因前期手續(xù)不全等原因,不能進行工程質(zhì)量驗收和辦理竣工備案的,可委托有專業(yè)資質(zhì)的第三方工程質(zhì)量鑒定機構(gòu)進行質(zhì)量鑒定,達到質(zhì)量鑒定要求的,鑒定結(jié)果在質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行備案后,由住建部門提出辦理意見。
(四)另外,對于不符合消防規(guī)范強制條文要求的、人防手續(xù)不全的、涉及稅收問題的,由相關(guān)的消防部門、人防部門、稅務(wù)部門提出整改或辦理意見。
二、特殊問題處理辦法:
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1.符合《實施意見》申報條件的經(jīng)濟適用住房,對省、市、軍隊房改部門審批過的手續(xù)(含花名冊)予以認可,不再重復(fù)審查。已按照經(jīng)濟適用住房立項,未經(jīng)房改部門審批的項目,按照經(jīng)濟適用住房予以辦理。
2.重大項目、經(jīng)濟適用住房項目中的拆遷還建房屋,按原被拆遷房屋性質(zhì)辦理房屋權(quán)屬登記。經(jīng)濟適用住房用于安置政府確認的其他項目的被征收人時,按照拆遷兌換類直接申請辦理在被征收人名下。對按商品房登記的拆遷還建房屋,土地登記為出讓,使用年限從發(fā)改部門批準立項時間起計算,不再收取土地出讓金。
3.對經(jīng)住建部門審核購房面積超標準的經(jīng)濟適用住房,超標準部分按購房當年的普通商品房市場價格補交差額,持繳費憑證和《辦理通知單》,按經(jīng)濟適用住房予以辦理產(chǎn)權(quán)登記;按購房當年的普通商品房市場價格補交整套房屋面積的差價款,持繳費憑證和《辦理通知單》,按商品房予以辦理產(chǎn)權(quán)登記,不再收取土地出讓金。
4.項目建設(shè)單位向外銷售的經(jīng)濟適用住房,經(jīng)住建部門審核戶籍和住房情況,對超出經(jīng)濟適用住房準購條件的購房家庭,按購房當年的普通商品房市場價格補交差額,按商品房予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。
5.未經(jīng)發(fā)改(物價)部門審批經(jīng)濟適用住房基準價格的項目,經(jīng)發(fā)改部門研究簽署意見,權(quán)利人申請后辦理登記。
6.經(jīng)濟適用住房項目綜合樓中的非住宅類房屋,由相關(guān)部門提出處理和處罰意見。
7.售房單位已辦理首次登記的房屋,房改部門下達了房改批復(fù),售房單位按照當年的房改政策出售給本單位職工并繳納售房資金和房屋維修資金(若售房單位將售房資金和房屋維修資金挪用的,售房單位需提交對已售房屋承擔(dān)維修責(zé)任的承諾)后,住建部門簽署意見,登記機構(gòu)依申請辦理登記。
8.售房單位未辦理首次登記的房屋,售房單位已按照房改政策出售給本單位職工,但售房單位將售房資金挪作他用,售房單位需提交所售房屋無產(chǎn)權(quán)糾紛、符合質(zhì)量安全要求及對已售房屋承擔(dān)維修責(zé)任的承諾后,住建部門簽署意見,登記機構(gòu)予以辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
9.市棚戶區(qū)改造指揮部核準實施改造的在城中村范圍內(nèi)、集體土地上建設(shè)的安置點項目,待辦理完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批相關(guān)手續(xù)后,按照《實施意見》辦理。
(二)對以往解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問題時已收件未辦結(jié)的,對相關(guān)部門已審核出具的意見予以認可并繼續(xù)辦理。
?。ㄈ┥暾埳唐贩糠课莸怯浀模暾垎挝粦?yīng)按規(guī)定繳納房屋維修資金。
(四)營業(yè)執(zhí)照已被注銷的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),所開發(fā)的商品房未按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的,由自然資源部門核查后,購房人憑購房合同、付款憑據(jù)直接申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
(五)企事業(yè)單位因改制、撤銷、倒閉不存在的,其銷售的住宅類房屋屬劃撥土地上的,參照建設(shè)單位向外銷售經(jīng)濟適用住房的條款,由購房人按購房當年普通商品房市場價格補交差價,差額部分上交市級財政,購房人憑購房合同、付款憑據(jù)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記;土地屬有償使用的,憑購房合同、付款憑據(jù)申請辦理產(chǎn)權(quán)登記。
?。Σ疬w還建房屋因建設(shè)手續(xù)不全未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的,由相關(guān)部門確認被拆遷人的身份,建設(shè)單位出具房屋質(zhì)量鑒定報告、產(chǎn)權(quán)明晰的承諾,并補交土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防結(jié)建費等費用后,登記機構(gòu)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記;建設(shè)單位不存在的,被拆遷人憑相關(guān)部門出具身份確認證明及房屋拆遷安置產(chǎn)權(quán)兌換協(xié)議直接申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。
?。ㄆ撸┓课轀y繪方面,根據(jù)“整幢房屋已辦理或未辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的”,“在住建(房產(chǎn))部門測繪機構(gòu)進行過預(yù)測繪的”,以及“一套房屋單獨測繪的”四種情況分別辦理。
?。ò耍┱鶎倨脚_公司在國有劃撥土地上建設(shè)的經(jīng)濟適用住房或拆遷安置房項目,將余量房按普通商品房市場價格向社會銷售的,對該余量房經(jīng)核算成本后,將售房市場價格與核算成本的差額部分上交財政,并按商品房予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。
?。ň牛┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)存續(xù),但未繳清土地出讓金的,按現(xiàn)時評估價格收取土地出讓金,或通過司法途徑追繳;特殊情況的,按“一事一議、證繳分離”的原則,按現(xiàn)時評估價格向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取或追繳土地出讓金,同時為購房人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。蘭州晚報全媒體記者趙文瑞
(責(zé)任編輯:蘇玉梅)
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