大西北網(wǎng)訊  3月18日，甘肅發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)《政府制定價(jià)格聽證辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)）規(guī)定，就甘肅省高速公路（含一級(jí)）載貨類車輛實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率定價(jià)聽證會(huì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布公告。聽證會(huì)將于2019年4月3日上午9：30在蘭州飯店（蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路486號(hào)）舉行。

 

　　甘肅省高速公路載貨類車輛將實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)

 

　　當(dāng)日，甘肅省發(fā)改委召開情況通報(bào)會(huì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策精神，為保障甘肅省高速公路可持續(xù)發(fā)展，提高公路運(yùn)行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)交通物流業(yè)降本增效，在成本審核的基礎(chǔ)上，參照周邊省份收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，考慮甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力，改變甘肅省現(xiàn)行高速公路載貨類車輛車型收費(fèi)模式，擬對(duì)全省高速公路載貨類車輛實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)。依據(jù)《政府制定價(jià)格聽證辦法》有關(guān)規(guī)定，甘肅省交通運(yùn)輸廳特制定《甘肅省高速公路（含一級(jí)）載貨類車輛實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率定價(jià)方案》，提交聽證。

 

　　據(jù)了解，高速公路載貨類車輛收費(fèi)模式分為兩大類：一類是按車輛核定載質(zhì)量劃分車型收取通行費(fèi)，相應(yīng)的定價(jià)單位為“元/車·公里”；另一類是按車貨實(shí)際總質(zhì)量乘以設(shè)定的費(fèi)率，計(jì)算并收取通行費(fèi)（即：全計(jì)重收費(fèi)），相應(yīng)的定價(jià)單位為“元/噸·公里”。本次聽證是擬將行駛在甘肅省高速公路和特定隧道（群）的載貨類車輛按車型收費(fèi)的模式調(diào)整為全計(jì)重收費(fèi)模式。

 

　　三套聽證方案及設(shè)計(jì)思路亮相

 

　　載貨類車輛實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由基本費(fèi)率（元/噸·公里）、費(fèi)率遞減重量區(qū)間、基本費(fèi)率降低程度三部分組成。依據(jù)相關(guān)政策，以甘肅省現(xiàn)行高速公路載貨類車輛按車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“重車多收、輕車少收、總體持平”的基本原則，擬定載貨類車輛實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率備選方案。三個(gè)方案基本費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)均低于成本監(jiān)審的載貨類車輛單位定價(jià)成本0.128元/噸·公里。

 

　　●方案一寶天、十天、成武、武罐、臨合高速公路基本費(fèi)率0.08元/噸·公里，其他高速公路基本費(fèi)率0.07元/噸·公里。

 

　　設(shè)計(jì)思路基本費(fèi)率實(shí)行差異化，一方面與公路造價(jià)成本高低相符，另一方面與交通運(yùn)輸部試點(diǎn)差異化收費(fèi)精神相符。同時(shí)，保持計(jì)重收費(fèi)模式下通行費(fèi)收入與按車型收費(fèi)模式下通行費(fèi)收入基本持平。

 

　　●方案二全省高速公路路網(wǎng)基本費(fèi)率均為0.075元/噸·公里。

 

　　設(shè)計(jì)思路實(shí)行單一費(fèi)率，適度降低寶天等高成本路段的基本費(fèi)率水平。

 

　　●方案三寶天、十天、成武、武罐、臨合高速公路基本費(fèi)率0.08元/噸·公里，其他高速公路基本費(fèi)率0.075元/噸·公里。

 

　　設(shè)計(jì)思路參照周邊?。▍^(qū)、市）計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率水平且與交通運(yùn)輸部試點(diǎn)差異化收費(fèi)精神相符。

 

　　特定隧道（群）另有全計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率方案

 

　　實(shí)行載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)后，維持對(duì)特定隧道（群）收取通行費(fèi)的政策。并按照由車型收費(fèi)向全計(jì)重收費(fèi)平行轉(zhuǎn)換的基本原則，其基本費(fèi)率單位由按車型收費(fèi)模式下的“元/車·次”轉(zhuǎn)換為全計(jì)重收費(fèi)模式下的“元/噸·次”。經(jīng)定量測算，擬采用對(duì)特定隧道（群）載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率方案則為：麥積山隧道、十天隧道群、成武隧道群、武罐隧道群通行計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.00元/噸·次；永古高速烏鞘嶺隧道群、雷西隧道群通行計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.75元/噸·次；臨合高速公路隧道群通行計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1.70元/噸·次。

 

　　利好

 

　　全計(jì)重收費(fèi)后，ETC不停車收費(fèi)優(yōu)惠力度加大

 

　　實(shí)施載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)后，甘肅省高速公路將進(jìn)一步推廣普及ETC不停車收費(fèi)，對(duì)辦理持有ETC卡的載貨類車輛實(shí)行通行費(fèi)5%的優(yōu)惠；在G30高臺(tái)至總寨、S2蘭郎高速臨合段實(shí)行載貨類車輛差異化收費(fèi)試點(diǎn)，對(duì)通行這兩條路段的載貨類車輛，通行費(fèi)分別按八折和七五折征收，并對(duì)持有甘肅省ETC卡的載貨類車輛，在該兩條路段行駛時(shí)通行費(fèi)累計(jì)優(yōu)惠10%；對(duì)整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛將繼續(xù)執(zhí)行國家“綠色通道”免費(fèi)通行政策。以上措施的延續(xù)開展，也將進(jìn)一步降低載貨類車輛實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)后的影響。

 

　　影響

 

　　實(shí)行全計(jì)重收費(fèi)，將大幅減少道路安全事故

 

　　“實(shí)行載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)，是貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策的客觀要求。”記者從甘肅省發(fā)改委獲悉，加快推進(jìn)甘肅省載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，是貫徹國務(wù)院督查組召開的甘肅省高速公路載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)有關(guān)情況座談會(huì)議精神，落實(shí)交通運(yùn)輸部相關(guān)政策要求的重要舉措和行動(dòng)響應(yīng)。目前，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）除上海、北京外，已有28個(gè)省份（包括甘肅省周邊省份陜西、寧夏、青海、新疆、四川）均實(shí)行了載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)。從各省實(shí)踐情況來看，全計(jì)重收費(fèi)方式體現(xiàn)了“多用路者多繳費(fèi)，少用路者少繳費(fèi)”的原則，更加公平合理，透明易行，有效遏制了車輛改裝和非法超限運(yùn)輸，大幅減少了道路安全事故，促進(jìn)了貨運(yùn)市場有序競爭，效果較好。因此，甘肅省亟待與各省接軌，與全國同步。

 

　　同時(shí)，實(shí)行載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)，是促進(jìn)甘肅省高速公路事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。截至2018年底甘肅省高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)4242公里，實(shí)行載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)，可有效遏制非法超限運(yùn)輸車輛對(duì)高速公路的損害，有利于延長公路設(shè)施服務(wù)壽命，節(jié)約養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，有利于降低交通事故率，維護(hù)高速公路、橋梁、隧道等路產(chǎn)路權(quán)完好，有利于營造暢通、安全的道路通行環(huán)境，對(duì)甘肅省高速公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

 

　　對(duì)于物流行業(yè)來說，實(shí)行載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)，一方面可有效保護(hù)守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，另一方面可促進(jìn)運(yùn)輸價(jià)格合理回歸，維護(hù)健康的運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)運(yùn)輸市場的規(guī)范化發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)，在“重車多收、輕車少收、總體持平”的原則下，可有效降低全社會(huì)空車運(yùn)力的停駛待貨時(shí)間，提高社會(huì)運(yùn)力的調(diào)撥效率，對(duì)促進(jìn)全社會(huì)物流業(yè)降本增效具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

　　他山之石

 

　　周邊省份全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　據(jù)了解，全國實(shí)施全計(jì)重收費(fèi)的28個(gè)省份（自治區(qū)、直轄市）的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為0.081元/噸·公里。其中與甘肅省相鄰的周邊省（自治區(qū)、直轄市）的全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

 

　　●寧夏載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.075元/噸·公里；

 

　　●內(nèi)蒙古載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.07元/噸·公里；

 

　　●四川省四車道高速公路載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.075元/噸·公里，六車道高速公路載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.095元/噸·公里；

 

　　●陜西省施行差異化收費(fèi)，主要載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.08元/噸·公里，部分路段載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.10元/噸·公里；

 

　　●新疆載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.07元/噸·公里。

 

　　無論對(duì)照全國平均水平，還是與周邊省市相比，提交聽證的甘肅省高速公路載貨類車輛全計(jì)重收費(fèi)基本費(fèi)率定價(jià)水平均處于相對(duì)偏低水平。蘭州晚報(bào)全媒體記者王星明實(shí)習(xí)生王娟楊小芳