國家今年將加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,全國人大代表、省財政廳廳長張智軍說:“這對甘肅來說是重大利好!”
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約我省發(fā)展的突出短板。以交通為例,到2018年底,全省還有30個縣不通高速公路,有2個市州不通鐵路,有8個市州不通高速鐵路,一些出省通道和斷頭路還沒有完全打通。突出推進(jìn)交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,是省政府確定的重點工作之一。
張智軍說,由于自然、歷史、地理等原因,我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高,歷史欠賬多。隨著國家對地方政府舉債行為逐步規(guī)范和去杠桿力度進(jìn)一步加大,我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金短缺問題更加突出,已經(jīng)成為影響項目進(jìn)展的瓶頸和剛性制約。以高鐵為例,按照國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃提出的高速鐵路“八縱八橫”主通道目標(biāo)任務(wù),今后一個時期,我省要鞏固提升隴海-蘭新東西大通道,加快建設(shè)蘭州至廣州通道,在蘭州打造“一帶一路”合攏工程等,“建設(shè)任務(wù)很重,籌措地方承擔(dān)的資本金的壓力很大”。比如,2019年-2024年,僅蘭合鐵路等4個需新開工的鐵路項目,我省就需承擔(dān)資本金306.27億元;蘭州中川國際機場三期擴建工程,我省承擔(dān)的資本金預(yù)計為95.9億元。
“甘肅財政是典型的‘吃飯財政’,用于搞建設(shè)的資金杯水車薪、捉襟見肘”。張智軍建議,國家調(diào)低西部地區(qū)鐵路項目資本金比例,減少地方承擔(dān)的出資部分,加大對甘肅鐵路項目建設(shè)支持力度;在機場建設(shè)方面給予額外補助,降低地方出資比例,減輕地方財政壓力。
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