民盟蘭州市委員會提交提案建議——

 

　　規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)取締非法辦學(xué)

 

　　大西北網(wǎng)訊  近年來，蘭州市面向中小學(xué)生的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)越來越多，這些機(jī)構(gòu)的存在一定程度上滿足了學(xué)生和家長對于教育培訓(xùn)多樣化、個性化發(fā)展的需求。但是，由于標(biāo)準(zhǔn)缺乏和監(jiān)管缺位，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全隱患、培訓(xùn)質(zhì)量等經(jīng)營不規(guī)范的問題日漸突出，令人擔(dān)憂。為此，民盟蘭州市委員會向大會提交《關(guān)于規(guī)范蘭州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的提案》建議，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會信用體系記載公示制，建立“校外教育工作協(xié)會”制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處取締無證無照非法辦學(xué)的單位和個人，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章、開設(shè)課程、選用教材等實行備案制。

 

　　現(xiàn)狀：校外機(jī)構(gòu)良莠不齊

 

　　民盟蘭州市委員會調(diào)查顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年5月，蘭州市共有800多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，屬于多頭審批一家管理。有的在教育行政部門取得了辦學(xué)許可證，在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位，但是辦學(xué)條件又不符合教育部門規(guī)定，主要是學(xué)科類輔導(dǎo)、補(bǔ)習(xí)學(xué)校、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等；有的在工商、民政部門取得了注冊登記，但未在教育行政部門取得辦學(xué)許可證，主要是學(xué)科類（語數(shù)外等）及非學(xué)科類（如琴棋書畫等）培訓(xùn)。另有部分“無證無照”、“有證無照”、“有照無證”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由于沒有審批或職能交叉出現(xiàn)監(jiān)管“真空”，又因涉及收費、安全、消防、衛(wèi)生等一系列問題，缺乏專門規(guī)范監(jiān)管法律、法規(guī)，造成實際監(jiān)管缺位。

 

　　民盟蘭州市委員會針對性提出四個建議

 

　　1.對選用教材等實行備案制

 

　　建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的長效管理機(jī)制，列入政府工作議事日程，堅持常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和審核，實現(xiàn)審批、監(jiān)管信息共享。教育行政部門應(yīng)每年定期對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和補(bǔ)習(xí)場所進(jìn)行年審和評估。嚴(yán)厲查處取締無證無照非法辦學(xué)的單位和個人，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章等實行備案制。

 

　　2.建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會信用體系記載公示制

 

　　要嚴(yán)查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)，對符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以登記注冊并規(guī)范收費，對既沒有辦學(xué)許可證又不符合條件的堅決取締。同時，要向社會暢通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)的舉報途徑，開通電話舉報和網(wǎng)絡(luò)舉報通道，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)社會信用體系記載公示制，正確引導(dǎo)校外培訓(xùn)行業(yè)有序、健康發(fā)展。

 

　　3.科學(xué)設(shè)計校外教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

 

　　建立由教育行政部門牽頭，各校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的“校外教育工作協(xié)會”，或在現(xiàn)有的民辦教育協(xié)會中設(shè)立各類委員會，授權(quán)委托協(xié)會承擔(dān)部分行政職能，培育行業(yè)自律精神。要求協(xié)會要科學(xué)設(shè)計校外教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，研究制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)規(guī)則。

 

　　4.開展專項治理行動

 

　　建議由市政府牽頭，聯(lián)同教育、公安、民政、工商等部門近期在全市范圍內(nèi)集中開展專項治理行動，嚴(yán)查將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，嚴(yán)查中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”、中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課等行為。一經(jīng)查實，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。