蘭州市3名政協(xié)委員提交提案建議——

 

　　給外賣快遞車輛編號(hào)將其納入交通管理系統(tǒng)

 

　

　　大西北網(wǎng)訊  如今，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、訂餐已成為老百姓，尤其是年輕人生活中非常普遍的購(gòu)物與飲食方式。從而，其食品安全與外賣快遞配送秩序也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。1月15日，本報(bào)曾以《給快遞外賣小哥立個(gè)交通“規(guī)矩”》為題報(bào)道了征集來(lái)的“民間三號(hào)提案”。2月20日，嚴(yán)作廷、王海紅、張長(zhǎng)霖等三名蘭州市政協(xié)委員的提案同樣將目光聚焦于此，提出加強(qiáng)快遞、外賣小哥的安全意識(shí)教育和培訓(xùn)、給外賣快遞車輛編號(hào)，納入交通管理系統(tǒng)、加大違章處罰力度、建立平臺(tái)獎(jiǎng)懲機(jī)制等建議，從而根治快遞外賣車輛影響交通秩序、危害公共安全的現(xiàn)象。

 

　　1現(xiàn)狀：分秒必爭(zhēng)快遞外賣車輛交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重

 

　　蘭州市政協(xié)委員王海紅在提案中指出，隨著外賣人員增加，加上外賣注重送遞時(shí)限的行業(yè)要求，使得外賣車輛成了事故高發(fā)對(duì)象。相比快遞行業(yè)，外賣送餐對(duì)時(shí)間的要求更為嚴(yán)格，如果外賣不能及時(shí)送到客戶手中，不僅客戶可能會(huì)給騎手差評(píng)，平臺(tái)也都有各自的處罰措施，這使得外賣騎手在送餐過(guò)程中“爭(zhēng)分奪秒”。近幾年，不少外賣小哥為了趕時(shí)間，往往在送餐過(guò)程中存在隨意變道、不按交通信號(hào)燈指示行駛、搶道等交通違法行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

 

　　同樣，蘭州市政協(xié)委員嚴(yán)作廷在提案中指出，據(jù)蘭州交警大隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2018年，其中一個(gè)月就有多起外賣車輛所引起的道路交通事故。而根據(jù)交警部門分析，“外賣、快遞”車輛危害性主要包括以下幾個(gè)方面：1.事故多發(fā)的重要因素。“黑車”是沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的，安全沒(méi)有保障，一旦出事，后患無(wú)窮。2.擾亂了正常的行車秩序，造成交通擁堵及事故?？爝f、外賣小哥送貨時(shí)將車隨處停放、違規(guī)占道造成交通擁堵。為了搶單，送餐迅速，外賣人員闖紅燈、逆行、超速、隨意穿插、車輛隨意停放，甚至有時(shí)由于不熟悉路況，還經(jīng)常需要一手騎車，一手拿著手機(jī)看導(dǎo)航，注意力不集中也是造成事故多發(fā)的重要因素。

 

　　盡管執(zhí)法部門整治力度逐年加大，但外賣、快遞小哥違法違規(guī)現(xiàn)象依然存在，而且呈蔓延趨勢(shì)。

 

　　蘭州政協(xié)委員張長(zhǎng)霖則指出，外賣配送車中非機(jī)動(dòng)車占絕大多數(shù)，幾乎沒(méi)有投保，無(wú)法從保險(xiǎn)公司獲得理賠，肇事人難以承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用而一跑了之的情況時(shí)有發(fā)生。

 

　　2建議：為快遞、外賣車輛編號(hào)加大違章處罰力度

 

　　面對(duì)日益凸顯的快遞外賣車輛影響交通秩序的問(wèn)題，政協(xié)委員們又有哪些建議呢？

 

　　嚴(yán)作廷在提案中建議：

 

　　1.加強(qiáng)騎手的交通安全意識(shí)和教育培訓(xùn)，要求遵守交通規(guī)則，有違法違規(guī)行為依法懲處。以案釋法，與騎手們剖析交通違法行為給自己、給家庭、給他人帶來(lái)的嚴(yán)重危害，對(duì)外賣配送員駕駛摩托車、電動(dòng)車，無(wú)視交通法規(guī)，時(shí)常出現(xiàn)邊打電話邊騎車、逆向行駛、隨意變更車道、闖紅燈等違法行為給予明確指出，警示大家自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，禮貌行車，安全行車，預(yù)防和減少交通事故發(fā)生。

 

　　2.給外賣、快遞車輛編號(hào)，納入交通管理系統(tǒng)，避免一些騎手抱著反正沒(méi)法管理的僥幸心理隨意騎車，任意違章。

 

　　3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)“外賣、快遞”車輛，加大對(duì)平臺(tái)處罰力度，一經(jīng)查處就要按上限處理，使一些非法車主打消非法營(yíng)運(yùn)的念頭。

 

　　4.以地方立法為抓手，明確各部門的職責(zé)，增加處罰種類，對(duì)違法、違規(guī)的駕駛員設(shè)定記分和暫扣駕駛證的行政處罰類別。

 

　　5.要求平臺(tái)和公司立即建立相關(guān)安全懲獎(jiǎng)制度，并與“外賣、快遞小哥”收入掛鉤。（如：以上人員如果有一次違法行為，將予以停業(yè)三天的處罰。如果違法兩次，停業(yè)一周，違法三次則予以辭退。此外，也應(yīng)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，如果一年沒(méi)有違法記錄的，予以個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，團(tuán)隊(duì)三個(gè)月沒(méi)有違法行為的，將予以獎(jiǎng)勵(lì)。）

 

　　張長(zhǎng)霖在提案中建議：

 

　　完善配送行業(yè)保險(xiǎn)制度，政府要聯(lián)合保險(xiǎn)公司、外賣配送企業(yè)，協(xié)商建立完備的保險(xiǎn)制度。配送企業(yè)須為配送車輛購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)，保障受害者的權(quán)益，使其能夠從保險(xiǎn)公司獲得一定數(shù)額的理賠。同時(shí)，企業(yè)要為員工購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)，保障員工的人身權(quán)益。同時(shí)，政府要逐步完善非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃建設(shè)。使城市非機(jī)動(dòng)車道“聯(lián)網(wǎng)成片”，既能讓外賣配送人員有路可走，又能促進(jìn)交警依法監(jiān)管。

 

　　3記者連線交管部門：對(duì)違章率事故率較高的外賣企業(yè)實(shí)施處罰

 

　　針對(duì)三位蘭州市政協(xié)委員關(guān)于外賣快遞小哥影響城市交通秩序、危害公共安全的現(xiàn)象，2月20日本報(bào)記者連線蘭州市交警部門。交警部門回應(yīng)稱，在以往的管理中，由于“外賣小哥”所騎乘的都是電動(dòng)車，并無(wú)號(hào)牌，除非“外賣小哥”出現(xiàn)違章行為，并當(dāng)場(chǎng)被交警抓獲，否則交警部門只能按照非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理。

 

　　同時(shí)，根據(jù)外賣行業(yè)的特殊性，“外賣小哥”所騎乘的電動(dòng)車事故率的確較高。目前，交警部門已將外賣行業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)。對(duì)出現(xiàn)違章率、事故率較高的外賣企業(yè)，交警部門會(huì)直接對(duì)企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的處罰。

 

　　據(jù)了解，按照非機(jī)動(dòng)車的管理，未來(lái)交警部門肯定會(huì)對(duì)包括外賣配送車在內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車進(jìn)行實(shí)名制掛牌，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。同時(shí)，按照趨勢(shì)，相關(guān)部門也會(huì)出臺(tái)相關(guān)措施，要求外賣企業(yè)為外賣配送車安裝芯片，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)外賣配送車的實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)也方便交警部門對(duì)外賣配送車進(jìn)行監(jiān)管。

 

　　蘭州晨報(bào)/掌上蘭州記者劉有中歐陽(yáng)海杰