雪山映襯下的肅南縣馬蹄鄉(xiāng)大都麻村新建的小康房靚麗整齊。記者 盛學(xué)卿

 

　　深秋時節(jié)，走進(jìn)肅南裕固族自治縣馬蹄鄉(xiāng)大都麻村，干凈整潔的水泥路通到家家戶戶，新建的小康房靚麗整齊，藏式圖案裝飾的文化墻引人駐足，養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)牛羊肥壯，藏鄉(xiāng)電商服務(wù)站特色產(chǎn)品琳瑯滿目，鄉(xiāng)村舞臺唱響農(nóng)牧民新生活……

 

　　這是肅南縣推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)帶來的新氣象。近日，省政府召開的新聞發(fā)布會傳來好消息，肅南縣成功脫貧摘帽，退出貧困縣行列。

 

　　合力攻堅(jiān)加大精準(zhǔn)脫貧

 

　　肅南縣地處祁連山北麓，是全國唯一一個裕固族自治縣和國務(wù)院確定的28個人口較少的民族縣份之一，也是省委、省政府確定的17個“插花型”貧困縣之一。

 

　　近年來，肅南縣牢固樹立“抓好精準(zhǔn)扶貧就是最大任務(wù)”的理念，以產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境改善、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手，全力推動脫貧攻堅(jiān)工作。

 

　　精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)伊始，肅南縣先后制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建檔立卡貧困村精準(zhǔn)扶貧整村脫貧的實(shí)施意見》等文件，并制定出臺財政支持脫貧攻堅(jiān)等一系列配套政策，打出精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“組合拳”，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。

 

　　把精準(zhǔn)扶貧作為“一把手”工程來抓，肅南縣5個建檔立卡貧困村分別由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組建了5支駐村幫扶工作隊(duì)，選派12名掛職干部、9名大學(xué)生村官，為20個鞏固提升村每村選派一名優(yōu)秀年輕干部兼村黨支部“第一書記”。形成了建檔立卡貧困村市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級部門（單位），一個幫扶工作隊(duì)“3+2+1”的工作力量，實(shí)現(xiàn)了縣級領(lǐng)導(dǎo)包村、部門單位聯(lián)村、幫扶干部到戶“三個全覆蓋”和幫扶措施“四到村”“十到戶”。

 

　　精準(zhǔn)施策破解發(fā)展難題

 

　　住新房、走水泥路曾是大河鄉(xiāng)西岔河村村民李生澤的夢想。通過精準(zhǔn)扶貧，在縣鄉(xiāng)干部的幫助下，他終于如愿以償。

 

　　“現(xiàn)在，行路、吃水、住房的問題都解決了，致富門路也有了，我們的日子會越來越好，這要感謝黨的好政策！”李生澤喜滋滋地說。

 

　　為提高扶貧工作效率，肅南縣從推行游牧民集中定居工程入手，通過后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民集中定居率達(dá)到80%以上。同時，結(jié)合祁連山生態(tài)環(huán)境問題整治，對祁連山核心區(qū)149戶484名農(nóng)牧民群眾進(jìn)行了搬遷，讓82.5%的勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，基本解決了搬遷后轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)和脫貧致富的問題。

 

　　圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境、壯大富民產(chǎn)業(yè)、完善公共服務(wù)等關(guān)鍵任務(wù)，肅南縣整合飲水安全、通村道路、公共服務(wù)體系建設(shè)等政策，集中優(yōu)勢力量，向5個建檔立卡貧困村和20個鞏固提升村聚集，切實(shí)發(fā)揮扶貧要素的最大效益。2015至2017年，全縣共整合各類項(xiàng)目資金4.5億元，全力實(shí)施整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)項(xiàng)目，全縣貧困村面貌發(fā)生了巨大變化。

 

　　多措并舉釋放政策紅利

 

　　精準(zhǔn)扶貧重在實(shí)效。肅南縣堅(jiān)持以重點(diǎn)扶貧工程為抓手，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，脫貧攻堅(jiān)紅利不斷釋放，提高了貧困村老百姓的獲得感、幸福感。

 

　　馬蹄鄉(xiāng)大都麻村地處偏遠(yuǎn)，曾是全縣有名的貧困村。要想富，先修路。近年來，肅南縣籌資重修了通村道路，并對村容村貌進(jìn)行全面整治。

 

　　路通了，村子美了，游客自然增多。兩年前，在幫扶干部的鼓勵下，村民李英開了一家“牧家樂”。經(jīng)過兩年的經(jīng)營，他成功脫貧。

 

　　“沒有政府的幫扶，我肯定脫不了貧，也不會像現(xiàn)在這么幸福。”李英說。

 

　　肅南縣還積極落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，人均草原生態(tài)補(bǔ)獎資金達(dá)到7506元，保底收入達(dá)到3353元。每年設(shè)立600萬元畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，大力推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，細(xì)毛羊“兩年三胎”等新模式、新技術(shù)。同時，依托豐富的文化旅游資源，引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)（牧）家樂、家庭旅館、特色餐飲等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，60多種農(nóng)畜產(chǎn)品、旅游文化紀(jì)念品實(shí)現(xiàn)了“上網(wǎng)”“進(jìn)城”。

 

　　為確保建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生無一人因貧輟學(xué)，肅南縣將幼兒教育、高中教育納入免補(bǔ)范圍，實(shí)現(xiàn)了“三免兩補(bǔ)”十五年免費(fèi)教育，還全面落實(shí)優(yōu)秀大學(xué)生（研究生）政府獎勵和貧困大學(xué)生（研究生）政府救助等惠民政策。

 

　　此外，肅南縣通過健康扶貧、社保扶貧、科技扶貧、精神扶貧、金融扶貧等一系列措施，給全縣農(nóng)牧民貧困群眾脫貧帶來了實(shí)實(shí)在在的幫助。

 

　　實(shí)舉措干出真業(yè)績。至2017年底，肅南縣農(nóng)牧村居民人均可支配收入達(dá)到15672元，貧困戶人均可支配收入平均水平達(dá)到11876元，全縣貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由2013年的1.16%下降為零，成功甩掉了貧困帽子。