給夢想插上希望的翅膀

　　——甘肅省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作綜述

　　畢業(yè)季將至，擇業(yè)、就業(yè)大戰(zhàn)即將拉開序幕。究竟是考公務(wù)員，還是勇敢地跨入民企行列？這將是大學(xué)畢業(yè)生走出“象牙塔”后，人生中一次重要選擇。

　　近年來，甘肅省委、甘肅省政府高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)加大創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)力度，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極鼓勵高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。

　　各級人社部門堅決貫徹落實(shí)省委、省政府重要部署，將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首要位置，堅持實(shí)施促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有力地推動了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作邁上新臺階。

　　完善扶持政策優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　近年來，甘肅省各級人社部門加大與相關(guān)部門的密切協(xié)調(diào)力度，制定實(shí)施了一系列促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在工商登記、市場準(zhǔn)入、場地安排、稅費(fèi)減免、再就業(yè)小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面，研究制定了一系列行之有效的配套措施和實(shí)施辦法，充分發(fā)揮政策效能，形成了政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

　　據(jù)了解，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔(dān)保貸款，從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。截至2015年4月底，甘肅省累計為19484名大中專院校畢業(yè)生發(fā)放貸款11.6億元，其中，2014年為4929名大中專院校畢業(yè)生發(fā)放貸款3.3億元，比上年同期增加98.9%。截至2015年4月底，共有1536名應(yīng)屆離校未就業(yè)普通高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，比去年同期增加了170人。同時，對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小型微利企業(yè)實(shí)行稅收減免政策。對持就業(yè)失業(yè)登記證的高校畢業(yè)生，在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。慶陽市對創(chuàng)辦個體經(jīng)濟(jì)實(shí)體或小微企業(yè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照，連續(xù)開業(yè)6個月以上并正常經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)和經(jīng)營戶，可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬元。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營并符合規(guī)定條件的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，并實(shí)施免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。并進(jìn)一步放寬高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件，降低注冊門檻，簡化注冊手續(xù)，并在工商登記窗口開辟“綠色通道”，提供“一站式”的市場準(zhǔn)入服務(wù)。

　　此外，甘肅省實(shí)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)。

　　健全服務(wù)體系促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及部門多，社會關(guān)注度高，需要政府各部門和社會各方面的共同努力。

　　近年來，甘肅省各級人社部門積極加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、財政、銀行、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等部門和社會組織的密切協(xié)調(diào)合作，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生搭建部門聯(lián)動、社會齊動、政府推動的社會化、多元化扶持平臺。

　　各級人社部門依托公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立高校畢業(yè)生專門服務(wù)窗口，開辟“綠色通道”，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生提供政策咨詢、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。省就業(yè)服務(wù)管理局還開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，指定專人接聽解答相關(guān)問題。還在省教育廳《人才周刊報》上開設(shè)創(chuàng)業(yè)扶持政策專欄，直接面對省內(nèi)各高校和大學(xué)生宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策。并選擇當(dāng)?shù)匾恍┬抛u(yù)好、熱衷公益事業(yè)的社團(tuán)組織合作，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　甘肅省加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設(shè)。各級人社部門加強(qiáng)與省工信委的溝通聯(lián)系，并與省工信委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》，就積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)、全面落實(shí)各項扶持政策以及提升創(chuàng)業(yè)孵化功能、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)和專家?guī)斓确矫嫣岢隽嗣鞔_要求，使甘肅省在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方面有了政策支撐保證。2014年，全省新建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)26個。

　　甘肅省各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的有關(guān)部門、高校、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、創(chuàng)業(yè)專家?guī)飚?dāng)中選擇一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，組建了創(chuàng)業(yè)專家?guī)?，為各類?chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。截至目前，甘肅省在4個國家級和7個省級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市(縣)全部建立了創(chuàng)業(yè)項目庫和創(chuàng)業(yè)專家?guī)欤占瘎?chuàng)業(yè)項目2463個，入庫專家462位，為幫助扶持各類勞動者自主創(chuàng)業(yè)搭建了良好平臺。

　　從2014年起，甘肅省就業(yè)服務(wù)管理局從創(chuàng)業(yè)專家?guī)熘羞x擇了一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師，組建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，為年度畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)場地、工商登記、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、風(fēng)險投資、市場運(yùn)作等方面提供全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。并與蘭州文理學(xué)院、西北師大等高校以及甘肅聯(lián)眾創(chuàng)業(yè)孵化基地合作，開展創(chuàng)業(yè)畢業(yè)大學(xué)生、有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，邀請工商部門、稅務(wù)部門、創(chuàng)業(yè)成功人士，通過現(xiàn)場開展工商注冊登記、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)扶持政策講解、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場互動等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意識。同時將有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策編印成冊，免費(fèi)發(fā)放給培訓(xùn)人員，使他們更多地了解、掌握和享受甘肅省各級各部門創(chuàng)業(yè)扶持政策。（記者 伏潤之 實(shí)習(xí)生 趙詩和） (責(zé)任編輯：鑫報)