無論是城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，還是城市地下綜合管廊建設(shè)，都將帶動一系列投資增長，也將間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些舉措不單單是擴(kuò)大投資和內(nèi)需的手段，更是惠民生的重要舉措。擴(kuò)大有效投資，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)方面的投資，實(shí)現(xiàn)更加公平、更加惠民的增長，增進(jìn)人民福祉

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確到2020年一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊將建成并投入運(yùn)營，以解決反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題。另外，不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。

　　無論是城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，還是城市地下綜合管廊建設(shè)，都將帶動一系列投資增長，也將間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些舉措不單單是擴(kuò)大投資和內(nèi)需的手段，更是惠民生的重要舉措。

　　以城市地下綜合管廊建設(shè)為例，在我國不斷加快的城市化進(jìn)程中，各地始終無法擺脫交通設(shè)施“挖了又填、填了又挖”的尷尬。通過推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，可以將紛繁復(fù)雜的地下管線構(gòu)建成一個(gè)整體通道。今后，管線的建設(shè)和維護(hù)不用再開挖路面，管線有問題在管廊里修，既不影響市容市貌，也不影響百姓生活。從這個(gè)意義上說，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，既是重大的擴(kuò)大有效投資項(xiàng)目，也是重大的民生工程。

　　堅(jiān)持改善和保障民生，越來越成為擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資過程中一項(xiàng)重要的考量。今年以來，國家發(fā)展改革委在推出生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運(yùn)輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等7大類重大工程包的基礎(chǔ)上，又謀劃推出了城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力等4個(gè)新的重大工程包。這些工程包具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性影響，體量大、關(guān)聯(lián)廣、帶動性強(qiáng)，是促投資穩(wěn)增長的“牛鼻子”，也是有效增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的重要手段，將使廣大人民群眾從中受益。

　　作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，較高的投資增長率一直是支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，我們必須堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，理直氣壯地?cái)U(kuò)大有效投資，以應(yīng)對外需不振、內(nèi)需不足的雙重壓力，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　同時(shí)，我們也必須看到，發(fā)展的最終目的是惠民生。擴(kuò)大有效投資，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，必須不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)方面的投資，實(shí)現(xiàn)更加公平、更加惠民的增長，增進(jìn)人民福祉。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將帶來巨大的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資需求。在擴(kuò)大有效投資中，我們既要尊重市場規(guī)律、積極引入社會資本、擴(kuò)大投資規(guī)模，也要繼續(xù)向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路、保障性安居工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜，深挖項(xiàng)目綜合效益，在擴(kuò)大有效投資和穩(wěn)增長的同時(shí)，做好民生文章。