7月10日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)措施，以擴(kuò)大開(kāi)放助力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)，釋放出了穩(wěn)外貿(mào)再祭硬招，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)等信號(hào)。會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“六穩(wěn)”工作部署，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)的要求，關(guān)鍵是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更加注重以市場(chǎng)化改革和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。這標(biāo)志著穩(wěn)外貿(mào)在強(qiáng)化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升后勁足。

 

　　我們知道，此次會(huì)議確定的進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的措施，一共有四項(xiàng)。一是完善財(cái)稅政策。研究繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度。二是強(qiáng)化金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，推動(dòng)擴(kuò)大覆蓋面、合理降低保費(fèi)，研究提出符合企業(yè)需要的專(zhuān)項(xiàng)險(xiǎn)種。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)外貿(mào)融資支持。創(chuàng)造條件提高人民幣結(jié)算便利度。三是加快發(fā)展跨境電商、加工貿(mào)易保稅維修等新業(yè)態(tài)，培育進(jìn)口貿(mào)易示范區(qū)。四是提升貿(mào)易便利化水平。在簡(jiǎn)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關(guān)時(shí)間、降低口岸收費(fèi)上取得更大突破。

 

　　四項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)措施，項(xiàng)項(xiàng)都是硬招，充分體現(xiàn)出中國(guó)深化改革激發(fā)動(dòng)力、擴(kuò)大開(kāi)放增添活力的堅(jiān)定態(tài)度與有效行動(dòng)。這在抗擊單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義和逆經(jīng)濟(jì)全球化損人不利己公然開(kāi)倒車(chē)行徑，大力推進(jìn)多邊主義、自由貿(mào)易、平等競(jìng)爭(zhēng)、助力經(jīng)濟(jì)全球化和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體進(jìn)程中，無(wú)疑具有重要的引領(lǐng)、示范作用，可謂對(duì)本國(guó)有利，對(duì)世界有利。會(huì)議要求，要根據(jù)形勢(shì)變化和企業(yè)關(guān)切，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備并適時(shí)推出，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。事實(shí)已經(jīng)進(jìn)一步證明，穩(wěn)外貿(mào)是中國(guó)改革開(kāi)放的一個(gè)重要成果，也是中國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)，唱響穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的一個(gè)重要政策，必須堅(jiān)定不移地一以貫之。

 

　　今年5月，商務(wù)部曾發(fā)布了《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2019年春季)》。報(bào)告顯示，一季度中國(guó)外貿(mào)保持了平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。其平穩(wěn)、優(yōu)化的表現(xiàn)特點(diǎn)，主要集中在四個(gè)方面。第一個(gè)方面，進(jìn)出口總體平穩(wěn)，出口增速快于進(jìn)口。一季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額70051億元，增長(zhǎng)3.7%。其中，出口37674億元，增長(zhǎng)6.7%;進(jìn)口32377億元，增長(zhǎng)0.3%;貿(mào)易順差5297億元，增長(zhǎng)75.2%。第二個(gè)方面，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口同步增長(zhǎng)。一季度，機(jī)電產(chǎn)品出口2.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.4%，占出口總額的58.8%。服裝、玩具等7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口6855.3億元，增長(zhǎng)6.5%，占出口總額的18.2%。

 

　　這是前兩個(gè)方面的表現(xiàn)特點(diǎn)，一季度中國(guó)外貿(mào)增速增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。后兩個(gè)方面的表現(xiàn)特點(diǎn)是第一個(gè)方面，高水平開(kāi)放政策效應(yīng)明顯，綜合保稅區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。比如:在年初國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，一季度綜合保稅區(qū)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分別高出外貿(mào)整體增速8.0、1.7和16.4個(gè)百分點(diǎn)。這表明國(guó)家促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展政策拉動(dòng)作用明顯，政策給力到位。第二個(gè)方面，服務(wù)貿(mào)易比重提高。一季度中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為12919.8億元，占對(duì)外貿(mào)易總額，也就是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之和的比重達(dá)15.6%，比去年全年提高了1個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體繼續(xù)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易貢獻(xiàn)作用日益突出。

 

　　穩(wěn)外貿(mào)再祭硬招，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，延續(xù)了一季度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的利好勢(shì)頭，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值已經(jīng)達(dá)到12.1萬(wàn)億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)了4.1%，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提速、穩(wěn)中提質(zhì)。值得一提的是，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)主力軍。前5個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)14%，增速快于整體出口7.9個(gè)百分點(diǎn)，占比則達(dá)到了50.5%。可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)出口對(duì)穩(wěn)外貿(mào)的貢獻(xiàn)作用超半，凸顯中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的支撐釋放出了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和紅利。

 

　　7月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，不僅祭出穩(wěn)外貿(mào)的硬招，還就外貿(mào)促就業(yè)作出部署。一是推進(jìn)各類(lèi)保稅貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，催生更多高質(zhì)量的崗位;二是配合加工貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+加貿(mào)”，推動(dòng)加工貿(mào)易“放管服”改革，提供更多就業(yè)崗位。這也是兩大硬招，意味著各類(lèi)型企業(yè)應(yīng)開(kāi)展更多貿(mào)易、吸引更多外商直接投資，進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位。穩(wěn)外貿(mào)提速提質(zhì)、再促就業(yè)，下半年必開(kāi)新局。(中國(guó)吉林網(wǎng)特約專(zhuān)家評(píng)論員薛寶生)