收入分配制度改革需要頂層設(shè)計(jì)

時(shí)間:2012-10-23 09:28來源:人民網(wǎng) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...
      這是一組真實(shí)的數(shù)據(jù):上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1萬元增加到2010年66.8萬元,平均每年遞增18.1%,員工工資10年內(nèi)只上漲了3萬元;2007年時(shí)平安公司總經(jīng)理年薪即為6616萬元,相當(dāng)于農(nóng)民工平均工資的4553倍;208家國企高管與一線職工的收入相差近18倍。

  觸目驚心的數(shù)字對(duì)比,勾勒出貧富差距拉大的社會(huì)現(xiàn)實(shí),這正如人社部2011年《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》所指出的,行業(yè)之間、部分職工群體之間的收入差距逐步拉大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn),分配秩序不夠規(guī)范,分配不公問題比較突出。

  人們渴望分配公平、期待收入分配制度改革,不僅因?yàn)樵谶@個(gè)文明古國的文化里,蘊(yùn)含“不患寡而患不均”的治國經(jīng)驗(yàn),崇尚“天之道,損有余而補(bǔ)不足”的哲學(xué)本體,追求“老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨(dú)廢疾者,皆有所養(yǎng)”的大同理想;也不僅因?yàn)樵诟母镩_放的最初設(shè)計(jì)中,把“共同富裕”標(biāo)注為改革的最終目標(biāo);而且因?yàn)?,改革收入分配制度、促進(jìn)分配公平,更是一個(gè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的時(shí)代命題。落后的消費(fèi)結(jié)構(gòu)只能催生落后的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),“生存型”的消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以支撐“發(fā)展型”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),收入分配格局制約著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。貧富差距的拉大,還會(huì)帶來社會(huì)的撕裂,使更多人產(chǎn)生“相對(duì)剝奪感”,滋生出仇官、仇富的扭曲社會(huì)心理,不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。亞里士多德在兩千多年前就發(fā)現(xiàn):“內(nèi)訌總是由要求‘平等’的愿望這一根苗生長起來的。”

  在同樣的規(guī)則和程序中,不同的人會(huì)因?yàn)閭€(gè)人稟賦不同而產(chǎn)生收入差距,這樣的收入差距是合理的,也是可以接受的。然而,一個(gè)城管局政委通過權(quán)力尋租擁有21套房產(chǎn),央企憑借壟斷地位為員工發(fā)放超額工資和福利,這些收入分配不公則是由于權(quán)力尋租、壟斷地位、階層固化等不公正的規(guī)則產(chǎn)生的,也最難以令人接受。從這個(gè)意義而言,改革收入分配制度牽涉到各個(gè)方面,需要超越收入分配領(lǐng)域進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

  改革走到今天,容易的都改得差不多了,剩下的全是難啃的“硬骨頭”,不能回避也無法回避——收入分配制度改革就是這樣一塊難啃的“硬骨頭”,小平同志在改革之初就曾告誡:“尤其是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革,不會(huì)是一帆風(fēng)順的,它涉及的面很廣,涉及一大批人的切身利益,一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題,一定會(huì)遇到重重障礙。”收入分配制度改革關(guān)系到社會(huì)各個(gè)階層的切身利益,既得利益者會(huì)阻礙改革、媒體和公眾將對(duì)改革產(chǎn)生過高甚至是烏托邦式的期望值,改革難度之大可見一斑。然而,改革就是逆水行舟、知難而上,否則只會(huì)將矛盾和問題擊鼓傳花、越拖越大。

  “天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實(shí)有不測(cè)之憂。坐觀其變,而不為之所,則恐至于不可救。” 收入差距逐步拉大的趨勢(shì)如果不能根本扭轉(zhuǎn),或許也會(huì)從“治平無事”演變?yōu)?ldquo;不測(cè)之憂”,我們期待著,醞釀8年的收入分配制度改革方案能夠早日出爐。李拯

(責(zé)任編輯:鑫報(bào))
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