今年29歲的衛(wèi)浩當(dāng)過老師，在白河縣電視臺做過記者，還在縣發(fā)改局工作了四年。得知縣里的特派員政策，衛(wèi)浩主動申請到距離縣城近40公里的茅坪鎮(zhèn)茅坪社區(qū)任職
鄉(xiāng)村發(fā)展的訂單，需要對口人才精準(zhǔn)接單。西安市以對口的干部人才、適配的企業(yè)資源為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)村“問單”、人才“接單”等形式助力鄉(xiāng)村振興
前段日子，根據(jù)倉上鎮(zhèn)黨委季度考核和群眾滿意度測評，組織給姜明生晉升為三級調(diào)研員。“組織不虧人，我們更不能虧心，我們要繼續(xù)為鄉(xiāng)村振興作出自己的貢獻(xiàn)。”姜明生說
搭建廠房，完成調(diào)試，預(yù)購雞苗?？粗矍暗默F(xiàn)代化養(yǎng)雞場，58歲的姜明生甚是喜悅。“這是我們外出學(xué)習(xí)后引進(jìn)的全縣第一個全智能化養(yǎng)雞場，投產(chǎn)后能帶動不少老鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。”姜明生說。
姜明生是陜西省安康市白河縣人大干部，已有35年工齡，曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作29年。2022年1月，他申請重新回到倉上鎮(zhèn)發(fā)揮余熱。如今，在陜西有不少像姜明生這樣的干部人才回到鎮(zhèn)村，成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
近期，《瞭望》新聞周刊記者來到陜西省安康市白河縣和西安市周邊農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，白河縣的特派員制度以逆向流動方式補(bǔ)充基層力量，西安市的“萬名干部人才下鄉(xiāng)村”和“千企聯(lián)千村”行動（以下簡稱“萬千行動”）為鄉(xiāng)村振興引入對口人才和資源。
記者從兩地實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村下單、人才接單成為陜西為鄉(xiāng)村嵌入對口人才的亮點(diǎn)。多個基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)以適配性和精準(zhǔn)性為原則，建立人才需求庫和儲備庫，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)筑穩(wěn)根基。
本地干部逆向流動
今年29歲的衛(wèi)浩當(dāng)過老師，在白河縣電視臺做過記者，還在縣發(fā)改局工作了四年。得知縣里的特派員政策，衛(wèi)浩主動申請到距離縣城近40公里的茅坪鎮(zhèn)茅坪社區(qū)任職。
到任時間不長，衛(wèi)浩相繼給鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作宣傳片，籌劃申請陜南循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目資金。“她有豐富的工作經(jīng)歷，還有行業(yè)部門的歷練，她正是我們需要的人才，來了就能派上用場。”白河縣茅坪鎮(zhèn)黨委書記張緒衛(wèi)說。
除了吸引年輕干部下沉基層，不少地方積極搭建平臺，鼓勵離退休干部返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興。
“我覺得自己還能發(fā)揮余熱。”2022年3月，李國平從西安市工信局退休，還沒休息幾天，他就主動報名來到西安市周至縣翠峰鎮(zhèn)上寶玉村“進(jìn)村入戶、認(rèn)門認(rèn)人”。
走訪幾圈后，李國平發(fā)現(xiàn)，村里獼猴桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不錯，但對產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和打造品牌缺乏關(guān)注。為此，他在村里組織了一場產(chǎn)業(yè)振興沙龍。“高校教授、文化公司負(fù)責(zé)人主講，村干部、村民們現(xiàn)場隨時提問，氛圍好著哩。”李國平說。
“萬千行動”將用5年時間引導(dǎo)萬名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部、退休干部、新任職年輕干部和各類人才到農(nóng)村基層一線干事創(chuàng)業(yè)、貢獻(xiàn)才智，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村振興骨干力量，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。白河縣退出領(lǐng)導(dǎo)崗位職級干部有140余人，各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)干部主要集中在縣級層面，一大批優(yōu)秀年輕干部希望到鄉(xiāng)村振興一線歷練成長。
截至目前，西安市已累計下派4000余名干部人才到村任職。
白河縣委常委、組織部部長周滿倉說，推動干部由單向流動轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向流動，盤活干部資源，有利于進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村干部結(jié)構(gòu)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
訂單與接單精準(zhǔn)對接
生產(chǎn)缺標(biāo)準(zhǔn)、銷售常斷鏈、果好價不好，是西安市周至縣多個鄉(xiāng)村開出的“問單”。“萬千行動”實(shí)施以來，周至縣組織部門聯(lián)合縣鄉(xiāng)村振興局等多部門，為轄區(qū)五個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村引來企業(yè)，補(bǔ)全農(nóng)村加工和銷售鏈條。
“以往中間商賺走了差價，現(xiàn)在農(nóng)民享受到了實(shí)惠，2022年一斤獼猴桃比往年的地頭價高了一元。”周至縣樓觀鎮(zhèn)西樓村村民張茹說。
鄉(xiāng)村發(fā)展的訂單，需要對口人才精準(zhǔn)接單。西安市以對口的干部人才、適配的企業(yè)資源為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)村“問單”、人才“接單”等形式助力鄉(xiāng)村振興。
“有段時間很多剛移栽的大蔥葉子發(fā)黃，村里土專家開不出方子。多虧下派干部取土化驗(yàn)給大田做了專業(yè)‘體檢’，我們根據(jù)檢測結(jié)果施肥解決了難題。”下派干部的專業(yè)化，讓西安市藍(lán)田縣三官廟鎮(zhèn)馮嶺村村民馮煒感觸頗深。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，與自上而下的單向度下派不同，陜西多地的人才選派更加注重人才本身的意愿、接收部門的需求以及組織部門的審核，在此基礎(chǔ)上提升下派干部人才的針對性和落地的實(shí)效性。
如今，西安市“萬名干部人才”中有具備專業(yè)技能的青年干部、行業(yè)人才，也有退而不休、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部、專家；企業(yè)資源則傾向于補(bǔ)齊當(dāng)?shù)厝狈Φ漠a(chǎn)業(yè)鏈條，同時激發(fā)小而美的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)。
“我們對接鎮(zhèn)村需求，摸清干部經(jīng)歷、能力及個人意愿，每一個干部下派都需要經(jīng)過雙方反復(fù)溝通，確保達(dá)成一致。”白河縣委組織部副部長徐保壽說，突出選派干部的主體意愿和適用性，才能確保人盡其才、才盡其用。
西安市鄠邑區(qū)鄉(xiāng)村會客廳一角（2022年8月15日攝）張斌攝
讓人才沉下身干得好
在白河縣硫鐵辦工作的王紀(jì)國，被下派到卡子鎮(zhèn)負(fù)責(zé)廢棄硫鐵礦污染治理。“之前我的工作更多是溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)在吃住都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦公地點(diǎn)就在治理現(xiàn)場。”王紀(jì)國說，既然選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就要下定決心在這里干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮才干。
為了激活干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不少地方完善人才管理制度，讓干部沉下身、干得好。
白河縣對特派員實(shí)行鎮(zhèn)黨委和縣委組織部雙重管理，推行“日紀(jì)實(shí)、季鑒定、年考核”全程跟蹤機(jī)制，逐人建立實(shí)績檔案。西安市對下派干部分崗位開展年度考核和任期考核，將結(jié)果作為評優(yōu)定級的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部和退休干部給予1萬元現(xiàn)金獎勵，對群眾滿意度較低的，及時召回調(diào)整。
讓干部身心下沉、有位有為，需要嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，不少地方出臺激勵保障舉措。
西安市對下鄉(xiāng)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)過評估審核，一次性給予5萬到10萬元資金支持。西安市周至縣鼓勵臨近退休人員參與，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先晉升職級，并根據(jù)工作村通勤距離，分別發(fā)放100～300元交通補(bǔ)貼。
徐保壽說，對選派干部群眾反響好、工作實(shí)績突出的，落實(shí)評優(yōu)樹模、公務(wù)員職級、職員等級、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)、提拔重用的優(yōu)先措施，讓廣大干部干事創(chuàng)業(yè)有干勁更有奔頭。
前段日子，根據(jù)倉上鎮(zhèn)黨委季度考核和群眾滿意度測評，組織給姜明生晉升為三級調(diào)研員。“組織不虧人，我們更不能虧心，我們要繼續(xù)為鄉(xiāng)村振興作出自己的貢獻(xiàn)。”姜明生說。
為解決特派員后顧之憂，白河縣對在鎮(zhèn)村服務(wù)滿5年，個人確有意愿回縣直部門工作的干部，予以統(tǒng)籌安排，推動更多干部投身基層、服務(wù)鄉(xiāng)村。
周滿倉說，將繼續(xù)盤活全縣干部資源，加大選派力度，實(shí)現(xiàn)特派員鎮(zhèn)級全覆蓋，為鄉(xiāng)村振興賦能加速。文|《瞭望》新聞周刊記者張斌
(責(zé)任編輯：張云文)
