禁酒以防政廢國亡
飲酒會使國家治理者喪德敗性，以致廢政亡國。相傳夏禹曾飲甘醴后而警言：“后世必有以酒亡其國者。”（《戰(zhàn)國策·魏策》）《史記》載殷紂王“以酒為池，懸肉為林，使男女倮相逐其間，作長夜飲”，其終成歷史上以酒亡國之第一人。周公以此為鑒，頒布重典《酒誥》一篇，告誡臣屬不能“荒湎于酒”，如發(fā)現(xiàn)不聽誡言而群飲者一律處死，此為中國酒禁政令之始。春秋之際，晏子對齊景公建言廢酒，仍以酒能亂政亡國為誡（《晏子春秋》）。東晉葛洪一度發(fā)出國家政事敗亡“謂非酒禍，禍其安出”的感嘆（《酒誡》）。
對君主飲酒的誡言自然會逐步擴散到對官員的申禁之上，因而后世對官員酗酒大多加以限制。東漢之世，中常侍曹節(jié)以“酒黨”名目構(gòu)陷當(dāng)時恒彬與丞相劉歆等人“阿黨不法”，亦可從側(cè)面知及當(dāng)時在官員之中酒禁尚嚴。遼開泰年間，圣宗下令各職官不得擅自釀酒以防延誤農(nóng)事。金朝對此限制更加嚴厲，海陵王正隆五年下令，在朝官員飲酒者依律處以死刑。
禁酒以求訟息人安
《弟子規(guī)》曾言“飲酒醉，最為丑”，道出飲酒易使醉者在眾人面前失去儀態(tài)。明人何良俊更是明確指出飲酒會使斯文掃地而惹人生厭，正所謂“或起坐，或遷席，或喧嘩，或沾酒淋漓，或擊東指西與人廝賴，或語及財利，或稱說官府，或言公事，或道人短長，或發(fā)人陰私。”然而，飲酒之于個人甚或群體而言，其更大的危害則在于易啟糾紛而引起“獄訟益繁”（《禮記正義·樂記》）。西漢丞相蕭何即認為群飲者易于滋事生非，故而在《漢律》中規(guī)定：三人以上無故群飲，罰金四兩。北魏太安年間，由于歲豐糧足，釀酒者一時紛紛。然而，官吏和平民每因酗酒滋事而打起官司。文成帝拓跋濬認為長此以往，國家會有“富而亡國”之虞，因此著令無論買賣者、飲酒者抑或釀酒者，一概斬殺，惟遇吉兇之事或迎接賓客之時方準破例飲酒（《魏書·高宗文成帝紀》）。清朝乾隆元年，內(nèi)閣學(xué)士方苞亦認為：平民百姓常因喝酒而起爭斗、興獄訟，以至發(fā)生命案，如每年載在命案秋審簿冊中，“十常二三”皆由飲酒所致，因此力請乾隆帝實施禁酒禁曲。
禁酒以廣糧儲
在中國古代，實施禁酒政策更多是為了節(jié)約糧食，以度饑年或應(yīng)戰(zhàn)時所需。西漢文帝曾因造酒使谷物糜費，而下詔戒酒。漢景帝中元三年發(fā)生旱災(zāi)，農(nóng)田荒歉，政府下令禁止酒類貿(mào)易，冀望堵塞飲酒之源。東漢和帝永元十六年，兗、豫、徐、冀四州遭遇水災(zāi)，漢帝命受災(zāi)地區(qū)厲行酒禁以期節(jié)約儲糧。南朝宋文帝時，揚州因水患淹沒無數(shù)良田，遂采納主簿沈亮之議而禁酒。唐肅宗乾元二年，天下大饑，政府下令禁止酒類買賣。漢唐以降，政府時因“酒耗民食“而屢頒禁令。然迄清代康雍年間，禁酒之令尚屬權(quán)宜之策，或歉歲禁而豐歲開，或此地禁而彼地弛。直至乾隆初年，因地利有限而生齒無窮，復(fù)以米價激增、糧儲告危，清廷最終將禁酒之令載入刑律之中，成為后世凜然遵行的一項成文法規(guī)。此外，古代為節(jié)約糧食而禁酒，時或出于戰(zhàn)爭之需。如東漢末年，曹操為確保軍糧供應(yīng)以酬一統(tǒng)之志，遂出臺酒禁之令。又如明太祖朱元璋在定鼎金陵之初頒行禁酒令，旨在減少米麥的浪費以助霸業(yè)的實現(xiàn)。此后他又下令農(nóng)民禁種糯稻，以望徹底阻塞造酒之源。
行官榷而與民爭利
酒類生產(chǎn)及貿(mào)易，因投資少、市場大而獲利豐，因此古代政府常因軍費所需或為了擴大財政收入而推行酒類專賣，禁民酤釀而獨官開榷。酒類官榷制度，肇始于桑弘羊的建議而始行于漢武帝天漢三年，此后備受爭議而屢罷屢興。昭帝元始六年賢良文學(xué)力主罷除官榷而與民興利。后昭帝黜酒榷官，許民依律釀賣，惟須如實向官府通報經(jīng)營狀況，并上繳賣酒之稅，此為稅酒之始，這在一定程度上是在禁酒和榷酒政策之間尋找某種平衡。自此，中國歷史上的酒政不外在禁酒、榷酒、稅酒三者之間來回擺動。 (責(zé)任編輯：鑫報)
