朱元璋出身低微，這使得他對底層百姓的生活了解得十分清楚。他清醒地認(rèn)識到，只有農(nóng)村安寧，統(tǒng)治才會長久。于是，任何與農(nóng)民過不去的舉動，他都看作是和他的朱家天下作對。

    基于以上認(rèn)識，朱元璋制定了 “嚴(yán)禁官吏下鄉(xiāng)擾民害民”的法令。該法規(guī)定：禁止官吏下鄉(xiāng)擾民，允許村民捉拿擾害鄉(xiāng)村的官吏并押解到首都治罪。這項法令世所罕見，但在當(dāng)時曾得到堅決的貫徹執(zhí)行。

    洪武一朝的 《大誥三編》里就記載了河北樂亭縣農(nóng)民趙罕辰把擾民縣吏綁到首都南京的事件。起因并不復(fù)雜：樂亭縣主簿汪鐸與縣衙有關(guān)部門負(fù)責(zé)人商量，搞了一個“僉派徭役”的把戲。說白了就是巧立名目、攤派勒索。他們規(guī)定，縣民中凡想逃避此徭役者，必須每人上繳5匹絹。這5匹絹按當(dāng)時官方折價，相當(dāng)于6石大米。而那時的七品縣令每月收入才7.5石米，九品主簿則更少，只有5石米。結(jié)果可想而知，民怨沸騰，樂亭縣農(nóng)民趙罕辰率領(lǐng)34個農(nóng)民把8個縣衙負(fù)責(zé)人捆綁起來，押送到京師，縣主簿汪鐸苦苦哀求趙罕辰：“我從14歲寒窗苦讀，到今天才熬到這個位子，饒了我這一次吧，別壞了我的前程。 ”結(jié)果，他還是被氣憤至極的村民送到京師，被朱元璋砍掉了腦袋。

    朱元璋治官懲吏頗為嚴(yán)酷，《大明律》規(guī)定：官吏貪污60兩，就要“剝皮實草”.法律不可謂不嚴(yán)，但貪官仍層出不窮，殺不勝殺。 “嚴(yán)禁官吏擾民”這頗富創(chuàng)意的政策，只是在洪武一朝得以執(zhí)行，隨著朱元璋的離世，這一世所罕見的“為民做主”令即刻煙消云散，人亡政息，“洪武之治”也成為小說《儒林外史》中鄒吉甫所津津樂道的“美好歲月”.