時(shí)有“晉官難當(dāng)”之說(shuō)，真叫個(gè)亂花漸欲迷人眼。興廢由人事，山川空地形。其實(shí)，當(dāng)官之難與不難與地域社會(huì)并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，官員個(gè)人的素質(zhì)和品行倒是其難與不難的主要因素，這就是所謂的“人事”.晚清重臣張之洞治晉僅兩年三個(gè)月，卻能勤于政務(wù)，除舊布新，做出一番事業(yè)來(lái)，實(shí)在是一個(gè)很好的例證。

　　張之洞原籍直隸南皮，出身官宦世家。其父張瑛歷任貴州知府、道員。1837年張之洞生于貴州，20歲之前隨父在貴州居住。16歲應(yīng)順天鄉(xiāng)試中解元，一時(shí)名噪都下。27歲中進(jìn)士，授翰林院編修，此后仕途一路順暢。與個(gè)人仕途順暢形成鮮明對(duì)比的是，1840年之后的中國(guó)，卻是內(nèi)憂(yōu)外患，烽火連天。可謂生于憂(yōu)患。自同治二年進(jìn)士及第直到光緒初年的十多年間，張之洞由一名“早掇魏科”的傳統(tǒng)士子一變而為京城清流派的一員健將。

　　清流派的經(jīng)歷及其個(gè)人的才識(shí)和忠忱，使張之洞博得“遇事敢為大言”的名聲，他也由此受到西太后的賞識(shí)。光緒七年（1881年）十一月，張之洞奉旨補(bǔ)授山西巡撫，成為實(shí)權(quán)在握的封疆大吏。

　　出任山西巡撫是張之洞封疆大員生涯的開(kāi)端，他對(duì)此信心滿(mǎn)滿(mǎn)，自信“晉事大有可為”“今日之晉雖不能為強(qiáng)國(guó)，足可以為治國(guó)”.然而，張之洞很快發(fā)現(xiàn)，“入境以來(lái)，沿途體訪(fǎng)，民生重困，吏治積疲，貧弱交乘。”此時(shí)的山西遠(yuǎn)非康乾盛世時(shí)代富甲一方的山西。由科舉而擢據(jù)封疆，張之洞懷抱“將此一方整理強(qiáng)固，于國(guó)家亦有絲毫補(bǔ)益”的信念，不畏時(shí)艱，大刀闊斧，除舊布新，令人欽佩。

　　張之洞治晉，在除舊方面首先是整肅吏治。此時(shí)山西吏治之?dāng)?，張之洞在京即有耳聞，下?chē)伊始，即大力整飭。他批評(píng)歷任前山西巡撫鮑源深“太儒”,曾國(guó)荃“太濫”,葆亨“太昏”,“非大加振作，求幾于安靜不擾之治不可得也”.他參劾光緒大災(zāi)后的護(hù)理巡撫葆亨、冀寧道王安定“貽誤善后”,狼狽為奸，貪贓枉法；候補(bǔ)直隸州知州陳本 “合謀弊混”;候補(bǔ)知府安頤“究屬疏忽”.張之洞片片奏折寄上朝廷，京城清流黨遙相呼應(yīng)，此四人都受到不同程度的處分。對(duì)所屬職官未能盡職，或貪污卑鄙操守不修，或無(wú)識(shí)無(wú)能屢招物議者，張之洞也不留情面地一一予以糾劾。統(tǒng)計(jì)張之洞在晉兩年三個(gè)月，糾劾各級(jí)官員25人，每年平均超過(guò)10人，足見(jiàn)其整飭吏治之決心。

　　張之洞整飭吏治的另一要?jiǎng)?wù)是整改陋規(guī)，使職官吏幕甚至門(mén)丁親隨亦無(wú)貪贓之機(jī)。他先將巡撫衙門(mén)公費(fèi)19550兩及桌飯銀6400兩全行裁禁；次將通省“公費(fèi)”按原定數(shù)目分別裁汰；“饋送上司隨禮之風(fēng)”一律嚴(yán)申立禁；至于科場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、秋審飯費(fèi)銀等，則分別另定辦法，從藩庫(kù)扣去而不向州縣攤派。他曾廣而告之部下屬僚：“本部院惟有白簡(jiǎn)從事，不知其他。”

　　與整肅吏治緊密關(guān)聯(lián)的是，張之洞力行整理財(cái)政。此時(shí)，山西一方面因?yàn)槎≠x負(fù)擔(dān)過(guò)重而財(cái)政困窘，另一方面的問(wèn)題則是財(cái)政混亂。自道光末年至光緒初年，山西三十年來(lái)從未徹底清查財(cái)政，許多巨額款項(xiàng)，如軍需報(bào)銷(xiāo)、善后各款，僅財(cái)面差額即達(dá)數(shù)百萬(wàn)兩。張之洞為此專(zhuān)設(shè)清源局，明定《山西清查章程》二十一條，分會(huì)計(jì)、撥款、報(bào)銷(xiāo)等八大類(lèi)，分別清查，并將清查庫(kù)款和整肅吏治結(jié)合起來(lái)，明令光緒九年正月初一前后交接的官員，20天內(nèi)交代清楚，補(bǔ)還欠款；光緒八年以前交接的官員，一月內(nèi)查清；現(xiàn)任各官交接，限10天內(nèi)交代完畢。所有虧空，一律由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。此次清理財(cái)政，不僅使山西“數(shù)十年塵埃絲芬之巨累一舉而廓清之”,而且使山西財(cái)政扭虧為盈，甲午戰(zhàn)前一直保持著盈余的紀(jì)錄。此外，清源局所定《山西清查章程》二十一條，為當(dāng)時(shí)江蘇、福建、江西、河南等省督撫院所效法參考，對(duì)外省財(cái)政清查產(chǎn)生了重要影響。

　　張之洞除舊方面的另一重拳是禁煙戒毒。1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)因鴉片而起，鴉片以此成為伴隨近代中國(guó)前行的毒瘤。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，鴉片貿(mào)易合法化，煙害流毒遍及全國(guó)。山西歷來(lái)煙禍嚴(yán)重。各府州縣多種罌粟，士農(nóng)工商多嗜煙毒。光緒三年大旱，有議論認(rèn)為“晉患不在災(zāi)而在煙”.張之洞認(rèn)為煙毒“耗民元?dú)?，各省患之，晉省尤甚，欲振中國(guó)之貧弱，必以此為大端”“欲革歷年固習(xí)，非痛加拔除不可”.他三令五申嚴(yán)令各屬禁種罌粟，頒布《禁種罌粟章程十條》，曉諭官民一體知行；對(duì)禁辦有功者，明令表彰；懲辦不利者，則“摘去頂戴”;對(duì)已染煙毒成癮者，成立戒煙局延醫(yī)購(gòu)藥以蘇痼疾。據(jù)載，張之洞撫晉期間，批示州縣46件涉及禁煙。在他的強(qiáng)力推動(dòng)下，各地種植罌粟的田畝銳減，甚或 “一律凈絕”,山西禁煙取得了較好的效果。

　　張之洞治晉在除舊方面大刀闊斧，他在布新方面求變求新大開(kāi)風(fēng)氣，同樣值得大書(shū)特書(shū)。

　　山西在中國(guó)古代歷史上占有重要的地位。1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)改變了中國(guó)，也改變了山西。隨著跨海而來(lái)的西方資本主義勢(shì)力自東向西的步步滲入，東部沿海地區(qū)首先成為中西交沖的前哨，山西反而在時(shí)空交錯(cuò)中成為偏居一方的北陲。近代以來(lái)，“閉塞”“貧瘠”這樣一類(lèi)的字眼幾乎成為世人議論山西的起點(diǎn)，以致張之洞剛到省城晉陽(yáng)，就發(fā)出了“堂堂晉陽(yáng)一派陰慘敗落氣象，有如鬼國(guó)”的驚嘆！

　　張之洞撫晉兩年三個(gè)月，時(shí)在1882年至1884年。此時(shí)，清政府開(kāi)始了所謂的“同光新政”,曾國(guó)藩、李鴻章、左宗棠則在東南沿海辦起了旨在“求強(qiáng)求富”的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。身任山西巡撫的張之洞，既無(wú)戡亂平息之事功，亦無(wú)從事洋務(wù)之經(jīng)歷，但他深知 “事變?nèi)斩?，洋?wù)最為當(dāng)務(wù)之急”的經(jīng)世之道，亟亟于山西“仿照興辦，極力講求”

　　適逢其會(huì)，恰逢其時(shí)，張之洞遇到了李提摩太這位山西人的老朋友。早在張之洞撫晉十多年前，李氏即在山東、東北等地傳教，由此頻繁接觸諸多朝廷要員。光緒初年山西大旱，李氏帶著賑款和教士來(lái)到山西，深得時(shí)任巡撫曾國(guó)荃贊賞，他曾向曾國(guó)荃提出開(kāi)礦產(chǎn)、興實(shí)業(yè)、辦學(xué)堂等大規(guī)模的山西計(jì)劃，然而，曾國(guó)荃于災(zāi)后諸事已焦頭爛額，李提摩太的計(jì)劃只能束之高閣。張之洞不僅熱情地召見(jiàn)了李提摩太，而且極力促成其計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。李提摩太在其回憶錄中講道：他在省城太原組織了每月一次的演講會(huì)，官紳學(xué)士踴躍參與，天文地理、聲光電話(huà)、醫(yī)藥衛(wèi)生等西方近代科學(xué)知識(shí)都搬上了這個(gè)演講會(huì)的講臺(tái)，甚至李氏現(xiàn)場(chǎng)演示磁石吸鐵、氧氣助燃等簡(jiǎn)易實(shí)驗(yàn)，與會(huì)者對(duì)此“泰西新學(xué)”驚嘆不已。

　　1884年5月，張之洞發(fā)出《延訪(fǎng)洋務(wù)人才啟》，以山西閉塞，非集思廣益，延攬人才起題，極力招攬各類(lèi)洋務(wù)人才。凡精通天文、算術(shù)、歷算、地球、外語(yǔ)、制造、開(kāi)礦、船艦、法政等等諸才，都在高薪優(yōu)渥量才委用之列。除了在省城設(shè)立桑棉局“為晉民開(kāi)生財(cái)之源”,建立山西第一個(gè)近代工廠(chǎng)--山西機(jī)器局以外，張之洞又在省城東門(mén)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)民房設(shè)立洋務(wù)局，專(zhuān)司其職。他曾具體指示：洋務(wù)局“試造新式機(jī)器，不得吝嗇工料”;隨時(shí)到上海、天津等地購(gòu)買(mǎi)所有有關(guān)洋務(wù)的書(shū)籍；清源局應(yīng)到各省隨時(shí)訪(fǎng)求通曉中外事務(wù)之人；到上海購(gòu)買(mǎi)外國(guó)新式 “織機(jī)農(nóng)器”,作為洋務(wù)局廠(chǎng)的發(fā)端；如此等等，足見(jiàn)其急切求實(shí)之風(fēng)。

　　練兵是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。張之洞認(rèn)為當(dāng)時(shí)山西的常規(guī)綠營(yíng)“種種惡習(xí)殊難盡述”,非加整頓不足以防務(wù)，為此提出編練練軍的要求：“不用一無(wú)能之將，不養(yǎng)一糜餉之兵。至于訓(xùn)練陣法技藝，當(dāng)求臨陣可收實(shí)效，不可沿襲綠營(yíng)故套。”他曾兩次上奏，希望仿照直隸章程“銳意欲辦山西練軍”,朝廷批準(zhǔn)他的計(jì)劃后，特派一名總兵和一名副將到山西管帶操練。又曾派人到上海購(gòu)買(mǎi)洋槍洋炮，裝備山西練軍。需要指出的是，張之洞既無(wú)曾、左、李等人崛起于軍功之經(jīng)歷，又無(wú)擁湘淮等私家武裝之雄心，唯知以新式洋槍洋炮裝備軍隊(duì)，方可強(qiáng)國(guó)強(qiáng)兵。山西練兵實(shí)為張之洞后來(lái)編練新軍之發(fā)端，其后在兩廣兩湖他便大展身手了。

　　發(fā)展交通也是張之洞洋務(wù)布新的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)于眾山壁立、群峰環(huán)繞的山西而言，交通的阻塞不僅影響商業(yè)的流通，而且影響著對(duì)外的開(kāi)放，交通的阻塞就是思想觀念的閉塞。張之洞深知發(fā)展交通，不僅可以“通商惠工”,更能“利民富國(guó)”.為此，他在短期的撫晉期間，打開(kāi)了山西北向、東向的兩條通道：一為潞安、澤州兩府舊有北出太行孔道。宋代以后此道漸為榛莽所塞，此次循古道痕跡，拓寬路面，削平險(xiǎn)阻，便利民商。二是以晉省“獨(dú)立認(rèn)辦”,打通“四天門(mén)”公路通道。此道起自榆次什貼鎮(zhèn)，直至直隸獲鹿縣土門(mén)口，崇山峻嶺，山河阻險(xiǎn)，張之洞卻不以為難，親往韓侯嶺等地勘探，全程380里一體貫通。此次打通“四天門(mén)”道路，張之洞采用軍工與民工相互搭用的辦法，省工省費(fèi)，甚為奏效。此又與一個(gè)世紀(jì)后閻錫山以兵工修筑同蒲鐵路有異曲同工之妙。

　　張之洞也很注重山西的文教事業(yè)。他批評(píng)“晉省比年以來(lái)，斯文日替，人不以讀書(shū)為重，讀書(shū)人遂亦不知自重，士習(xí)文風(fēng)，交承其弊”,進(jìn)而提出興義學(xué)、修書(shū)院、尊學(xué)校、振士氣等十條措施，欲在振興山西文教事業(yè)。他曾命山西書(shū)局將8000兩白銀匯至天津招商局，托其代運(yùn)“南省書(shū)籍”.又仿照浙江沽經(jīng)精舍和廣東學(xué)海堂的形式，選定明代晉藩寶賢堂舊址興建“令德堂”書(shū)院，并聘王軒、楊篤、楊深秀等明賢秀士為教師，舔設(shè)政治時(shí)務(wù)、農(nóng)功物產(chǎn)、地理兵事、天算博藝四門(mén)功課，讓學(xué)生廣參眾覽。一時(shí)間，令德堂群賢畢至，聲望鵲起，為山西日后的發(fā)展培養(yǎng)了眾多有用之材。

　　張之洞最初希望能治晉三年，“意中欲辦之事，一一辦成，已辦之事一一見(jiàn)效”,然而，京城一紙上諭飛來(lái)：“著來(lái)京陛見(jiàn)。”結(jié)束了他的撫晉之任。

　　張之洞治晉僅兩年三個(gè)月，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，卻能除舊布新，立功見(jiàn)效。離晉赴京之際，“致書(shū)護(hù)撫交代未盡事宜，公在晉三年，勞頓過(guò)度，心忡氣喘，須發(fā)多白，行時(shí)甚病，途中時(shí)用藥餌，不能兼程”,斯可謂盡心竭力。宣統(tǒng)初年，《時(shí)報(bào)》載文尚云：“三晉士民，以為數(shù)十年來(lái)有之好巡撫，朝廷始骎骎向用，以為可付大事。”果然，張之洞進(jìn)京即被朝廷命為兩廣總督，面對(duì)他的，將是波濤洶涌之上南天濃重陰沉的戰(zhàn)云。