在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民如果只是單純地種田，一年365天大概只有百余天屬于農(nóng)忙時(shí)間。剩余的2/3時(shí)間，相當(dāng)一部分人選擇了打麻將。一到農(nóng)閑時(shí)分，村里的麻將聲此起彼伏，好不熱鬧。城市之中，每逢節(jié)假日，親朋好友聚到一起時(shí)也總喜歡打麻將消遣一下。手頭日漸寬裕的人們還總喜歡玩點(diǎn)兒帶彩頭的，否則總覺得不帶勁、不刺激。
隨之而來的，賭資也驚人地增長(zhǎng)。上世紀(jì)80年代初，大部分人的賭資只是幾元、幾十元或幾百元。如今，小賭怡情的現(xiàn)象雖然并未消失，數(shù)萬元、數(shù)十萬元甚至上百萬元的賭資卻也屢見不鮮。
今年3月13日，青島市李滄公安分局就成功打掉一重大賭博團(tuán)伙，當(dāng)場(chǎng)抓獲涉案人員40多名，現(xiàn)場(chǎng)收繳賭博用的麻將牌、牌九等十余副，查繳賭資50余萬元。賭資之大，令人咋舌。
賭博的社會(huì)危害不容小覷
賭博者通常有一種心理，就是貪：贏了的想繼續(xù)贏，輸了的想回本。雖說十賭九輸，但中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國(guó)英在接受記者采訪時(shí)就明確表示，賭博贏錢的示范效應(yīng)，確實(shí)能引誘人們從小賭到大賭，甚至犯罪。
記者接觸過一位重慶小伙兒，好不容易在北京成立了公司，年收入近百萬，有200萬元的存款和房子、車子，卻沉迷于賭博，不但把家當(dāng)輸?shù)镁猓€欠了100多萬元的賭債。所幸，他沒有像其他賭徒那樣，走到家庭分崩離析、妻離子散的悲慘結(jié)局。
有人甚至?xí)閮斶€賭債鋌而走險(xiǎn)，實(shí)施盜竊、搶劫、殺人等犯罪行為。2013年10月，一對(duì)“賭場(chǎng)情侶”在江西吉安落網(wǎng)。經(jīng)民警審訊發(fā)現(xiàn)，二人相識(shí)于賭場(chǎng)，為償還十余萬元賭債，他們?cè)诮骷?、贛州兩地7縣搶劫9家金店，涉案價(jià)值20余萬元。
干部、官員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人一旦受到賭博風(fēng)氣的影響，參與其中，將在更大層面上對(duì)整個(gè)社會(huì)的生活產(chǎn)生不良影響。
新華社貴州分社曾就此話題發(fā)出專門報(bào)道，稱貴州的領(lǐng)導(dǎo)干部搓麻將常常一搓就是大半夜甚至一整夜，“晚上的休息時(shí)間都去搓麻將了，白天哪有精力好好工作、為百姓做事呢？”據(jù)某縣公安局一份材料顯示，該縣的一個(gè)村里，不僅7名干部人人參賭，村委會(huì)的許多工作決定也常常在賭桌上作出。聽來荒唐，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。
公務(wù)人員賭博往往還引發(fā)一系列腐敗問題。第十屆全國(guó)人大代表羅益鋒曾建議禁賭專門立法，并就此進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一些人打著娛樂的幌子，將賭博作為行賄的重要渠道。而這種“贏了算你的，輸了算我的”的誘惑，很容易把政府官員拉下水，導(dǎo)致以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等問題的出現(xiàn)。一個(gè)很典型的例子，是珠海市中級(jí)人民法院執(zhí)行庭原審判員張忠賢，長(zhǎng)期利用上班時(shí)間到賓館開房間賭博，行賄者則投其所好，以打麻將的形式向他行賄40多萬元。
還有一些公務(wù)人員，可能會(huì)通過貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等腐敗渠道籌集賭資或償還賭債。“特別是出境賭博，會(huì)導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)向境外流失。”羅益鋒說。據(jù)了解，每年大約有6000億資金流向了國(guó)外以及港澳地區(qū)的賭場(chǎng)和馬場(chǎng)。
一位業(yè)內(nèi)人士不久前向記者描述自己在老家看到的場(chǎng)景：“村子里，幾乎家家戶戶打麻將。到了飯點(diǎn)，一些小孩找到父母想要吃飯，可父母只顧著眼前的小小‘四方陣',哪顧得上孩子的口糧，更別提創(chuàng)造一個(gè)安靜的環(huán)境，指導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)了。”
治賭，治理、引導(dǎo)雙管齊下
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授羅必良曾明確提出，賭博本身的娛樂性并沒有社會(huì)危害，但這種娛樂的反復(fù)嘗試，孕育著冒險(xiǎn)的投機(jī)行為，“賭博的娛樂性會(huì)像追星族一樣形成群體性，少數(shù)人的成功，會(huì)令更多人孤注一擲，所以必須有所控制。”
怎么控制？原中山大學(xué)法學(xué)院教授王仲興在接受采訪時(shí)強(qiáng)烈呼吁，應(yīng)在立法上借鑒其他國(guó)家及我國(guó)港、澳、臺(tái)地區(qū)的法律。首先是分解現(xiàn)有的賭博罪，分別設(shè)立普通賭博罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪、聚眾賭博罪、常業(yè)賭博罪等；其次是增加一些新罪名，如收受賭博投注罪，提供賭資罪，容留、提供賭博場(chǎng)所罪等；最后是提高法定刑，提高犯罪成本。
中國(guó)社科院法學(xué)所研究員屈學(xué)武則認(rèn)為，我國(guó)刑法對(duì)賭博罪的界定，是必須以營(yíng)利為目的，從立法和司法解釋的初衷來看，打擊賭博的重點(diǎn)顯然在于“賭頭”,也就是聚眾賭博的組織者，他們的刑期比一般參與賭博的犯罪量刑要重，在3年以上10年以下。另外，根據(jù)司法解釋，具有國(guó)家工作人員身份進(jìn)行賭博的，或組織國(guó)家工作人員到境外賭博的，都應(yīng)從重處罰。“目前治賭，當(dāng)務(wù)之急不是擴(kuò)大打擊面，而是擒賊先擒王，遏制住這兩種人，賭博危害就大大減輕。”
至于“怡情”的小賭，屈學(xué)武強(qiáng)調(diào)，其雖然可能誘發(fā)賭博犯罪，但不能成為擴(kuò)大刑法適用范圍的理由。“比如打麻將，就不能因?yàn)槊耖g打麻將有時(shí)會(huì)有金錢的輸贏，就一概以賭博論處。”“根據(jù)相關(guān)司法解釋，不以營(yíng)利為目的而進(jìn)行的、帶有少量財(cái)物輸贏的娛樂活動(dòng)，以及提供棋牌室等娛樂場(chǎng)所只收取正常場(chǎng)所及服務(wù)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)行為，不以賭博論處。”
黨國(guó)英告訴記者，中國(guó)民間賭博之所以泛濫，最根本的原因還在于民眾缺少其他娛樂活動(dòng)，只能靠打麻將來消遣。“相比較而言，在國(guó)外，人們熱衷于組織社區(qū)公益活動(dòng)，他們進(jìn)行這種公益慈善活動(dòng)的資金甚至占國(guó)民生產(chǎn)總值的30%.”
屈學(xué)武也表示：“打麻將、玩牌雖然不應(yīng)該提倡，但若想從根上進(jìn)行治理，還需要找到消解賭博成風(fēng)、家家搓麻忙的措施。比如，對(duì)于那些參賭的無業(yè)游民，政府要為他們提供就業(yè)幫助；在那些缺乏其他娛樂設(shè)施的社區(qū)，政府應(yīng)多提供健康的娛樂服務(wù)；將有吸毒等其他犯罪行為的賭客管好，也有助于減少賭博風(fēng)氣。”
只有從引導(dǎo)、治理兩方面入手，中國(guó)賭博成災(zāi)的現(xiàn)象才能真正得到化解。
?。ū疚挠伞董h(huán)球人物》供稿，有刪節(jié)
