2009年11月,英國(guó)石油公司(BP)墨西哥灣石油開發(fā)項(xiàng)目副總裁戴維?雷尼來到美國(guó)參議院,為公司近海石油開采項(xiàng)目的安全性搖旗吶喊:“過去50年來我們一直從事近海石油開采業(yè)務(wù),我有信心認(rèn)為:它不但安全可靠,而且對(duì)環(huán)境不會(huì)造成任何污染。”此時(shí),美國(guó)內(nèi)政部正在考慮為近海石油開采制訂更嚴(yán)格的限制措施,戴維?雷尼的華盛頓之行,既是為安全性作證,又是變相游說。 
　　2010年3月31日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬終于宣布,結(jié)束長(zhǎng)期以來不允許美國(guó)在大西洋沿岸、墨西哥灣東部海域從事近海石油開采的禁令,他說,這是經(jīng)過深思熟慮之后做出的決定。決定宣布次日,英國(guó)《泰晤士報(bào)》記者憂心忡忡地寫道:“為了減少美國(guó)對(duì)國(guó)外能源的依賴,奧巴馬正在用環(huán)境和他的政治生命做賭博……這個(gè)計(jì)劃,我們姑且看成是高效滅絕北極熊的良方妙藥吧。” 
　　2010年4月20日深夜,美國(guó)路易斯安那州海岸線以南80公里,墨西哥灣北部海域突然響起巨大的爆炸聲,英國(guó)石油公司海上石油鉆井“深海地平線”的工作平臺(tái)上,頓時(shí)燃起熊熊大火,一場(chǎng)可能是“美國(guó)有史以來最嚴(yán)重的”原油泄露事故,就這么回應(yīng)了奧巴馬的雄心和戴維?雷尼的擔(dān)保。 
　　 
　　一次意外和三本賬 
　　 
　　查爾斯?羅賓三世,路易斯安那海邊一名普普通通的撈蝦船船東,被泄露事故這場(chǎng)突如其來的打擊弄得六神無主。5月2日,美國(guó)國(guó)家海洋大氣管理局宣布封鎖事故周圍海域,從那天起,羅賓和其他生活在附近海岸的數(shù)千名漁民一樣,天天坐在自己的漁船上,靠著喝咖啡打發(fā)時(shí)光。他說:“幾年前,卡特里娜颶風(fēng)給我們挖了個(gè)大坑,正當(dāng)大家拼命工作,一點(diǎn)點(diǎn)往外爬的時(shí)候,‘深海地平線’又給我們當(dāng)頭一記悶棍。” 
　　海上石油鉆探是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)、但已是相當(dāng)成熟的技術(shù)。一年多前,英國(guó)石油公司在墨西哥灣另一塊海域打下的鉆井,已經(jīng)成功深入到海平面以下1.07萬米深的巖層,而在事故發(fā)生海域,水深只有5500米,只及前者的一半。水深和海況不應(yīng)是事故的主要原因。退一步講,即使鉆井平臺(tái)遭遇意外,還有數(shù)道封閉閥門或手動(dòng)或自動(dòng)發(fā)揮作用,迅速切斷油管,防止石油泄漏。然而,一系列“巧合”就像推倒的多米諾骨牌,讓“深海地平線”的影響逐漸疊加。 
　　首先,預(yù)想中的多道封閉閥門不知為什么沒有發(fā)揮作用;其次,當(dāng)“深海地平線”在爆炸發(fā)生36小時(shí)后沉入大海的時(shí)候,把連接海底的輸油管一起折損,在海平面下1600米深的地方一共形成三處斷裂,大量原油形成洶涌的海底噴泉,兩周時(shí)間已經(jīng)污染5180平方公里海面。羅德島大學(xué)海洋能源專家馬爾科姆?斯波爾丁說:“我們本有好幾次機(jī)會(huì)阻止這場(chǎng)災(zāi)難,但可惜都錯(cuò)過了。”如果是在挪威或者巴西,石油鉆井平臺(tái)會(huì)多設(shè)一道聲控系統(tǒng)控制封閉閥門,但是美國(guó)少了一道挽救“深海地平線”的機(jī)會(huì)。不幸中的“萬幸”,出事海域一直風(fēng)平浪靜,為施工方清除海面油污、布置水上防油圍柵、防止油膜加速擴(kuò)大提供了方便。一名工作人員說:“從這一點(diǎn)上看,我們夠走運(yùn)的。” 
　　不走運(yùn)的,是查爾斯?羅賓三世和他的老鄉(xiāng),還有沿岸的生態(tài)系統(tǒng)。密西西比河從這里入海,路易斯安那擁有全美40%的海岸濕地?，F(xiàn)在正是春暖花開、萬物滋生的時(shí)候,大量魚蝦、牡蠣、海鳥聚集在密西西比三角洲繁殖。“深海地平線”之前,美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的海洋石油污染發(fā)生在1989年,美國(guó)埃克森公司“瓦爾德斯”號(hào)油輪在阿拉斯加州威廉王子灣擱淺,泄露了5萬噸原油。“但是那場(chǎng)災(zāi)難發(fā)生在巖石遍布的海岸,和密西西比三角洲不可同日而語。這里濕地茂盛,松軟的土壤就像巨大的海綿。從這一點(diǎn)看,我們又非常的不走運(yùn)。”海洋能源專家馬爾科姆?斯波爾丁說道。 
　　經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬翻過,還有一筆政策賬。一名環(huán)保人士說:“這場(chǎng)災(zāi)難已經(jīng)讓奧巴馬總統(tǒng)所有的近海石油開發(fā)計(jì)劃壽終正寢,其影響至少持續(xù)十年。”5月3日,美國(guó)非營(yíng)利性政治網(wǎng)站“行動(dòng)起來”(MoveOn.org)呼吁奧巴馬取締一切新的近海石油開發(fā)計(jì)劃。第二天,一位佛羅里達(dá)州參議員強(qiáng)硬地叫嚷說,要“動(dòng)用一切手段去阻撓(近海石油開發(fā))”。與此同時(shí),國(guó)會(huì)里一些民主黨議員已經(jīng)開始行動(dòng):“總統(tǒng)的近海石油開發(fā)計(jì)劃,面臨安樂死的結(jié)局。” 
　　 
　　石油辯證法 
　　 
　　繼續(xù)開采,還是就此住手;收獲財(cái)富,還是制造災(zāi)禍。石油有一套屬于自己的辯證法。 
　　在有些國(guó)家,石油無疑是天賜的恩物。上世紀(jì)60年代,依賴捕魚、木材和船舶生產(chǎn)的挪威正遭受資源匱乏、經(jīng)濟(jì)乏力的窘境,此時(shí)發(fā)現(xiàn)的北海油氣田挽救了它,為挪威今天繼續(xù)開發(fā)綠色能源鋪好道路。但是換到非洲,情況就截然相反。人們很難想象,在盛產(chǎn)石油的尼日利亞(非洲第一,世界第十一大產(chǎn)油國(guó)),汽車經(jīng)常在加油站前排起長(zhǎng)龍,而加油站又早已沒有一滴油庫(kù)存。去年12月,前所未有的油荒席卷這個(gè)國(guó)家,終于讓決策者感到憤怒:“整個(gè)地球都靠我們這里的石油驅(qū)動(dòng),可是我們的汽車油箱卻空空如也。石油在這里簡(jiǎn)直就是罪孽,大家把它挖出來,不去想著建設(shè)國(guó)家,卻整天盤算怎么用它填飽自己的腰包。”世界銀行估計(jì):過去30年里,尼日利亞各色政治勢(shì)力和武裝派別總共把3000億桶原油攏進(jìn)私囊。而在非洲其他重要產(chǎn)油國(guó)——安哥拉、加蓬或者赤道幾內(nèi)亞,石油成為財(cái)閥聚斂財(cái)富、政治人物收買人心、或者分裂勢(shì)力擴(kuò)充武裝的好幫手,為爭(zhēng)奪石油而爆發(fā)的地區(qū)沖突、國(guó)家內(nèi)戰(zhàn)屢見不鮮。 
　　這就是石油,在不同的地方,不同的時(shí)間,它可以讓人笑,讓人哭,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛,或者正好相反。在復(fù)雜的石油辯證法中,“深海地平線”意外事故,帶給奧巴馬總統(tǒng)的是福還是禍? 
　　“環(huán)保主義者大聲叫嚷:擺脫石油,開發(fā)可持續(xù)的替代能源,從某一個(gè)角度看,這個(gè)觀點(diǎn)絕無問題。”5月17日出版的《時(shí)代》周刊首先給環(huán)保主義者戴上一頂高帽——但是編輯隨即提出:假如換一個(gè)角度看問題,這個(gè)結(jié)論就過于理想主義。 
　　一個(gè)大趨勢(shì)是:根據(jù)國(guó)際能源組織的預(yù)測(cè),從現(xiàn)在到2030年,世界石油需求將上漲24%,石油仍是未來能源供求鏈上的重要一環(huán),我們的石油需求只會(huì)繼續(xù)提速而不是腳踩剎車。一個(gè)小現(xiàn)實(shí)是:美國(guó)今天37.1%的能源供應(yīng)來自石油;只有7.3%來自可再生的清潔能源,而其中,如果扣掉水電在7.3%中所占的比例,屬于太陽能和風(fēng)能的那部分會(huì)變得更少。“當(dāng)環(huán)保主義者為清潔能源心醉神迷的時(shí)候,我們(美國(guó)人)仍需要石油點(diǎn)亮住宅,工廠需要石油開動(dòng)機(jī)器。”《時(shí)代》周刊這樣寫道。今年4月,美國(guó)第一座海上風(fēng)力發(fā)電廠——“海角風(fēng)力發(fā)電”項(xiàng)目獲批,130臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī)將為馬薩諸塞州居民提供180兆瓦電力,滿足75%家庭的用電需求?？墒恰稌r(shí)代》周刊告訴大家:賬不能這么算:“假如靠風(fēng)力發(fā)電廠解決美國(guó)家庭未來20年的用電需求,我們一共需要3000座如此規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電廠。那么從現(xiàn)在開始到2030年,平均每隔兩天就要誕生這樣一座發(fā)電廠。”——在冰冷的數(shù)字面前,清潔能源竟然如此蒼白。 
　　即使是近海石油開采,也面臨石油辯證法的拷問。 
　　1969年,美國(guó)南加州附近海域發(fā)生一起石油鉆井泄露事故,傾泄出10萬桶原油,讓10公里海岸受到污染。事故發(fā)生后,美國(guó)東、西海岸再也沒有一口新油井投產(chǎn)。1981年國(guó)會(huì)通過法案,嚴(yán)禁開采太平洋和大西洋兩側(cè)大陸架范圍內(nèi)的石油資源,覆蓋海域最遠(yuǎn)達(dá)到322公里。1990年,老布什政府簽署行政命令,把禁采區(qū)擴(kuò)大到墨西哥灣中部和阿拉斯加的所有近海區(qū)域;1998年,克林頓又把這項(xiàng)命令延長(zhǎng)到2012年。 
　　然而,嚴(yán)格的禁采令讓推行者背上沉重的道義包袱。批評(píng)者說,封存國(guó)內(nèi)石油資源,并不代表美國(guó)的天空更加環(huán)保。為填滿美國(guó)人的油庫(kù),其他產(chǎn)油國(guó)必須快馬加鞭。仍然舉尼日利亞為例,這個(gè)國(guó)家每天可以生產(chǎn)200萬桶原油,卻剛剛超過美國(guó)日均石油消耗的10%。非洲已經(jīng)成為美國(guó)第五大石油進(jìn)口地,但是油田周圍的自然環(huán)境大多慘不忍睹:茂密的草原被林立的井架代替;野牛和斑馬被卡車的轟鳴聲趕跑;又因?yàn)橥当I石油的老百姓技術(shù)不精或者內(nèi)訌爭(zhēng)斗一次又一次造成輸油管道泄露,污染當(dāng)?shù)睾恿鞑菰?。至于近海石油資源,更是被捷足先登者瓜分。對(duì)此,海洋能源專家馬爾科姆?斯波爾丁的看法一針見血:“絕大多數(shù)美國(guó)消費(fèi)者只看到價(jià)格便宜的石油產(chǎn)品,卻不去想想它們是從哪兒來的。想叫這些人為發(fā)生在非洲西海岸的石油鉆井泄露事故動(dòng)動(dòng)眼皮,簡(jiǎn)直比登天還難。”在這個(gè)時(shí)候,環(huán)保主義者悄悄變成了偽善主義者,這位專家說:“為保護(hù)自己的海岸線,從新澤西州來的參議員一年接一年否決近海石油開采計(jì)劃,但是他們從來沒有勸自己的老鄉(xiāng)少燒一點(diǎn)石油。僅在2008年,新澤西州就消費(fèi)掉2.3億桶石油。” 

　　奧巴馬,借東風(fēng) 
　　 
　　“哪里有石油,我們就挖到哪里”,這種態(tài)度有點(diǎn)欠妥,但是“明知地下有,我們也不挖”的另一個(gè)極端,大概也不符合石油辯證法。近海石油開采讓美國(guó)海岸線面臨危險(xiǎn),可是“挖油可以,但請(qǐng)遠(yuǎn)離我家后院”的替代政策顯然也不光彩。奧巴馬的能源政策似乎被“深海地平線”逼上了絕路——不過,事情可能并不這么簡(jiǎn)單。 
　　2009年2月11日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《2009年恢復(fù)與再投資法》,整個(gè)預(yù)算是7890億美元,大約500億美元分配給“能源”。從那以后,奧巴馬的新能源政策逐漸清晰:提高能效(節(jié)能減排)和擴(kuò)大可再生能源生產(chǎn)齊頭并進(jìn),未來十年至少創(chuàng)造46萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),并讓美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立,擺脫過度依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。在新能源政策500億美元這張“大餅”里,將近一半用于可再生能源和清潔能源項(xiàng)目,45億用于改造智能電網(wǎng),45億幫助聯(lián)邦政府提高建筑能效,63億撥給州一級(jí)政府提高能效,50億增強(qiáng)家庭住房的越冬防寒性能,另有1890萬美元用于“綠色交通”,優(yōu)先改善公共交通、建設(shè)高速公路。“綠色凱恩斯主義”成為總統(tǒng)新能源政策的醒目標(biāo)簽,奧巴馬期待:讓“綠色凱恩斯主義”和克林頓政府提出的“信息高速公路計(jì)劃”一樣,成為“影響未來15年世界發(fā)展”的重要政策。 
　　想法雖好,實(shí)行起來卻麻煩重重。比如,為鼓勵(lì)私人購(gòu)買油電混合動(dòng)力轎車,政府打算每輛車減稅7000美元,這就意味著一年減少15億美元稅收,假如混合動(dòng)力轎車的消費(fèi)熱情被刺激起來,政府還要承受更多美元的“損失”。然而讓奧巴馬懊惱的是,即使政府愿意做出犧牲,國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)商以及消費(fèi)者卻不一定買賬。奧巴馬的購(gòu)車減稅計(jì)劃主要針對(duì)通用汽車公司的雪佛蘭Volt插電式混合動(dòng)力轎車而制定,“想在懸崖邊拉它一把”。然而通用汽車卻在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上大吐苦水說,它目前在這類汽車上的總投資已經(jīng)高達(dá)7500萬美元,至少到2016年以后才有可能得到回報(bào),而通用自己正面臨破產(chǎn)重組的窘境。在消費(fèi)者那邊,與雪佛蘭Volt同一檔次的日本轎車幾乎要便宜一半。 
　　“智能電網(wǎng)改造”是新能源政策的另一個(gè)重點(diǎn),它通過智能化管理重新分配電力,讓國(guó)家整體電力供需變得高效而“聰明”。但是“智能電網(wǎng)改造”計(jì)劃需要更新美國(guó)所有電表、輸電線和變電站,專家估計(jì)總耗資高達(dá)2000億美元,可是政府目前只能掏45億美元,完成3000英里輸電線路改造,同時(shí)為4000萬家庭安裝“智能電表”。顯然,這項(xiàng)美妙計(jì)劃在“錢緊”的背后,還埋伏著“錢”途無“量”的隱憂。于是,在國(guó)內(nèi)財(cái)政仍面臨困境的今天,“綠色凱恩斯主義”從啟動(dòng)階段便遭遇動(dòng)力不足的困難。一家媒體指出,美國(guó)目前用于清潔能源的研究和項(xiàng)目投資只有180億美元,“而中國(guó)在這上面的投入,已經(jīng)超過340億美元。” 
　　福兮禍所依,禍兮福所伏。奧巴馬的近海石油計(jì)劃,本來就是權(quán)宜之計(jì)。2008年7月,布什政府已經(jīng)在油價(jià)飆升的壓力下為近海石油開采解禁,奧巴馬只是把前任的工作“又向前推了一小步”。他在演講中為自己辯解說,雖然知道很多人會(huì)反對(duì),但是美國(guó)能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變不是一朝一夕之功,他必須“讓能源問題在短期和長(zhǎng)期都能確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)”。換句話說,奧巴馬的近海石油開采計(jì)劃,本身就帶有“壯士斷腕”的悲壯,為了換回國(guó)會(huì)對(duì)新能源政策更大支持,為了幫助美國(guó)能源順利轉(zhuǎn)型,他用動(dòng)聽的口才為“綠色凱恩斯主義”和近海石油開采同時(shí)搭橋鋪路。 
　　奧巴馬的新能源政策既像是“實(shí)用主義”和“未來主義”一起打包出售的套裝產(chǎn)品,又好比一套守中帶攻、攻中有守的組合拳。在這一點(diǎn)上,白宮能源和氣候變化政策顧問卡羅爾?布勞納說得好:“我們不能忽視石油的價(jià)值,但是它的存在不能改變我們?nèi)鎲?dòng)新能源政策的現(xiàn)實(shí),我們未來既需要能源獨(dú)立,也需要可替代的清潔能源。”“深海地平線”的意外,增加了奧巴馬為“綠色凱恩斯主義”說話的分量,也未必能對(duì)近海石油開采產(chǎn)生致命影響。在這一點(diǎn)上,馬爾科姆?斯波爾丁看得很清楚:“我們有很多措施提高近海開采的安全性,而總統(tǒng)也可以借機(jī)再‘敲詐’石油公司一筆:想繼續(xù)在墨西哥灣鉆井打油?那就為每桶原油追加一點(diǎn)點(diǎn)‘清潔稅’,資助政府研究可替代能源吧!”  (責(zé)任編輯：鑫報(bào))