抗戰(zhàn)后，蔣介石作為中國戰(zhàn)區(qū)的最高長官，本來可以合理合法地收回香港的主權(quán)和治權(quán)，但蔣介石在美國和英國的雙重恫嚇面前放棄了收復(fù)香港的機(jī)會。
國際形勢有利于收回香港
１９４２年１０月下旬，美國總統(tǒng)羅斯福為了鼓勵蔣介石配合美國政府盡快結(jié)束戰(zhàn)爭，通過外交途徑在中國進(jìn)行了一次旨在廢除美國在華不平等條約、重新締造一個中美新約的外交談判。宋美齡和宋子文一致認(rèn)為，如果中國能充分利用一切有利時機(jī)，有可能取得二戰(zhàn)后收回香港主權(quán)的成果。蔣介石欣然接受了宋美齡和宋子文的上述建議，并把戰(zhàn)后從英國人手中收回香港主權(quán)的希望，全部寄予美國戰(zhàn)時的重新締約談判上。
英國駐華大使薛穆?穴Ｓｅｙｍｏｕｔ?雪于１９４２年１０月２８日，在重慶與中國外交部長宋子文為首的換約代表團(tuán)舉行正式談判，與美國一起進(jìn)入廢除不平等條約的外交談判日程。
當(dāng)宋子文與薛穆開始外交談判時，才發(fā)現(xiàn)并不像當(dāng)初設(shè)計的那樣樂觀。薛穆對中國的要求虛與委蛇，不肯妥協(xié)，致使中英新約談判一度陷入困境。薛穆最初誤以為中國對香港主權(quán)的收回只是新約談判中的“過場戲”，只要施以推脫小計就可讓中國罷手，可他沒有想到戰(zhàn)后收回香港主權(quán)竟然是中國政府當(dāng)時最為積極的談判目標(biāo)之一。在雙方對峙的情況下，薛穆只好電請倫敦，問計于戰(zhàn)時首相丘吉爾。
把英方妥協(xié)的希望寄予美國
英國外交大臣艾登和丘吉爾從英國戰(zhàn)后的利益考慮，主張在與中國的換約談判中，必須堅持在香港問題上不向中國妥協(xié)。鑒于上述立場，薛穆大使忽然在對宋子文的談判中變得強(qiáng)硬起來。
宋美齡驚悉中英談判陷入僵局以后，曾要求宋子文向美國求助。然而羅斯福政府并不想在中英談判過程中插手過多。于是宋美齡希望蔣介石在對英談判中采取寧可談不成，也決不輕易放棄戰(zhàn)后收回香港的主張。她始終認(rèn)為英國最后從大局出發(fā)，肯定會妥協(xié)的。蔣介石于是堅決地表示：如果英國不將香港在二戰(zhàn)結(jié)束后的歸屬問題列入中英新約，那么中英兩國在重慶的談判就失去了它應(yīng)有的現(xiàn)實意義。
在中英談判陷入僵局以后，宋美齡決定以養(yǎng)病為名，親自飛往美國去求助。蔣介石相信只要夫人親臨美國，羅斯福定會采取對中方支持的態(tài)度，而與英國人的對峙則會不攻自破。
蔣介石在重慶不斷收到宋美齡從美國發(fā)來的電函。他知道在美國上下一致的支持之下，羅斯?？偨y(tǒng)已在不斷向英國首相丘吉爾施加壓力。在此期間，羅斯福還派總統(tǒng)安全顧問霍普金斯親赴倫敦游說。丘吉爾在羅斯福的壓力下，最終同意在與中國即將恢復(fù)的換約談判中考慮蔣介石的要求，并向美方表示英國在同意廢除舊約的基礎(chǔ)上，擬定一個可為雙方都易于接受的新約。
然而薛穆卻在與宋子文重新開始的換約談判中繼續(xù)玩弄手法。在英方提出的《換約備忘錄》中居然只字不提香港和九龍、新界戰(zhàn)后如何歸屬。當(dāng)中國方面提出異議時，英方竟然一反常態(tài)地變得強(qiáng)硬起來，薛穆明確告訴宋子文：“英國不會屈從中國，更不會在香港問題上發(fā)生動搖或妥協(xié)。”
宋氏外交無法讓蔣氏強(qiáng)硬
消息傳到美國，宋美齡再次向羅斯福發(fā)函求援。而丘吉爾在談判陷入僵局時竟然不顧美國的游說，公然在倫敦發(fā)表強(qiáng)硬性的講話，他說：“我當(dāng)女王的首席大臣并不是為了主持清算大英帝國。”丘吉爾又電示在重慶的薛穆：“我的意思是換約談判再堅持下去，決不放棄大英帝國的任何一方領(lǐng)地。”面對宋美齡游說無果，英方突然強(qiáng)硬的態(tài)勢，宋子文最先抵擋不住了。
宋子文一面給在美國巡回演講的宋美齡發(fā)電求援，一面請老外交官顧維鈞向蔣進(jìn)言，力求讓他認(rèn)清當(dāng)前形勢：國民政府在軍援上依賴美英，即便戰(zhàn)后也無收回香港的實力。顧維鈞認(rèn)為：蔣介石應(yīng)該將丘吉爾已經(jīng)同意廢除的部分不平等條約，當(dāng)成對方送來的禮物暫且收下，同時還要允許英方把禮物分兩次送來。
與此同時，宋美齡也發(fā)回電報，勸蔣暫時先把《中英新約》簽下來。萬般無奈，蔣介石不得不采取了妥協(xié)立場。由初時提出戰(zhàn)后從英方手里討還香港的主權(quán)，退而提出二戰(zhàn)結(jié)束以后英國應(yīng)歸還被租借的九龍地區(qū)。雖然他清楚英方不可能做出這樣的讓步，但仍然希望在《中英新約》中寫上這么一句根本就不能實現(xiàn)的話。因為這樣可以給他一個臺階下，以便給中國政府和他一個面子。后來，蔣介石見英方談判代表拒絕了這一建議，又通過宋子文向薛穆提出可以在《中英新約》之外，采取口頭的方式談到“戰(zhàn)后九龍歸屬問題”?？墒牵勁写硌δ氯匀槐星鸺獱柡桶堑闹甘?，在香港和九龍的戰(zhàn)后歸屬問題上寸步不讓。
(責(zé)任編輯：鑫報)
