二次世界大戰(zhàn)后到２０世紀(jì)８０年代，東西方處于嚴(yán)重對(duì)立的冷戰(zhàn)時(shí)期，納粹勞工賠償問題一直沒有提上議事日程。上世紀(jì)９０年代，一些納粹勞工中的幸存者向德國(guó)有關(guān)方面提出了賠償要求，但由于他們的聲音小、影響弱而未引起重視。
艱難的談判歷程
１９９８年德國(guó)社民黨與綠黨在大選中獲勝。此屆政府成立不久開始重新關(guān)注這個(gè)令人棘手的話題。施羅德當(dāng)選總理后立即訪問美國(guó)，他與美國(guó)總統(tǒng)克林頓把納粹勞工的賠償問題提高到兩國(guó)政府的層面上來商談。施羅德后來曾提到，“這要?dú)w結(jié)于我與克林頓良好的個(gè)人關(guān)系。我很難想像，如果是現(xiàn)在的布什，我們還能否達(dá)成協(xié)議。”
１９９９年９月，德國(guó)前勞工部長(zhǎng)拉姆斯多夫與美國(guó)、以色列、東歐５國(guó)及世界猶太人大會(huì)代表，在美國(guó)開始就賠償問題進(jìn)行談判。然而，雙方在賠償數(shù)額、分配原則等問題上分歧很大，談判拖延了半年之久。當(dāng)時(shí)德國(guó)提出賠償基金的數(shù)額為１７億美元，且只有一半用于賠償幸存的納粹勞工，每個(gè)人能得到約３００美元的賠償。而受害方代表提出２００億美元的賠償數(shù)目，數(shù)目相差太大，這樣第一次談判無果而終。后又經(jīng)過多次磋商后，在１９９９年１２月，德國(guó)和美國(guó)代表在華盛頓重開談判，德政府和企業(yè)界提出賠償１００億馬克，但談判各方在納粹時(shí)期保險(xiǎn)索賠、賠償基金如何分配等方面仍存在很大分歧，談判不得不拖到了２１世紀(jì)。
２０００年３月８日，德國(guó)、美國(guó)、以色列、東歐５國(guó)再次在美國(guó)舉行談判，各方代表的分歧仍集中在賠償基金的分配問題上。德國(guó)、以色列和猶太人大會(huì)堅(jiān)持只將８０億馬克用于納粹勞工的賠償，而白俄羅斯、捷克、波蘭、俄羅斯和烏克蘭等東歐５國(guó)要求將１００億馬克中的９０億用于納粹勞工的賠償，至于建立教育基金和猶太人財(cái)產(chǎn)賠償基金最多只能占１０％，也就是１０億馬克。這一方案又遭到美國(guó)猶太人的反對(duì)。最后，經(jīng)過各國(guó)索賠方代表長(zhǎng)時(shí)間的“據(jù)理力爭(zhēng)”，賠償分配問題終于有了一個(gè)初步結(jié)果。
誰(shuí)能拿到賠償金
２０００年在柏林建立的“紀(jì)念、責(zé)任和未來”基金會(huì)正式開始啟動(dòng)賠償具體工作?；饡?huì)要求所有索賠人在１６個(gè)月內(nèi)向所在國(guó)相應(yīng)機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，申請(qǐng)人必須提供在二戰(zhàn)期間被納粹德國(guó)強(qiáng)征為勞工、從事奴役性勞動(dòng)的證明材料。德國(guó)科隆市有一座納粹歷史檔案館，這里珍藏了所有二戰(zhàn)時(shí)期的各種檔案資料，只要受害者的名字、照片出現(xiàn)在某個(gè)檔案中，就可視為索賠人。一些查不到任何證據(jù)的人還可前往科隆檔案館，向掌握這一歷史的有關(guān)人員敘述自己當(dāng)年的經(jīng)歷，如在哪個(gè)城市或哪個(gè)企業(yè)干活，從事了什么工作等。如果所述情況與歷史相符，檔案館也會(huì)出具相應(yīng)證明。
根據(jù)這一規(guī)定，有約２０００多位索賠人沒能提供書面證明，但憑口頭敘述而得到承認(rèn)。在各國(guó)的索賠人中，波蘭人可謂最“倒霉”，因?yàn)椴ㄌm在二戰(zhàn)中不屬戰(zhàn)勝國(guó)，因此德國(guó)人不太重視對(duì)該國(guó)的檔案資料保存，許多波蘭人查不到任何證明自己當(dāng)過納粹勞工的資料。一位８０多歲名叫布羅斯基的波蘭老人抱怨說，他被強(qiáng)迫勞動(dòng)的村莊在戰(zhàn)爭(zhēng)中被盟軍的炸彈夷為平地，他根本無法提供任何證明。還有不少蘇聯(lián)公民自己銷毀了所有有關(guān)證據(jù)，因?yàn)樗麄兒ε禄氐阶鎳?guó)后被視為叛徒和賣國(guó)賊而遭到迫害。有較少一部分人立場(chǎng)最為堅(jiān)定，他們拒絕接受德國(guó)人的這種一次性賠償方式，特別不能接受“德國(guó)作出賠償后，今后任何人不能再對(duì)德國(guó)和德國(guó)企業(yè)就此問題提出起訴”的條件。
所有證明材料最后匯集到位于柏林的“紀(jì)念、責(zé)任和未來”基金會(huì)總部，這里的工作人員還要對(duì)其進(jìn)行翻譯、核查，對(duì)于有疑問的人基金會(huì)要派專人到其生活所在地進(jìn)行實(shí)地考察，最后基金會(huì)根據(jù)提供的證明材料劃分賠償檔次。凡是二戰(zhàn)時(shí)在德從事一般性強(qiáng)制勞動(dòng)者將獲得２５００歐元的賠償，而那些在集中營(yíng)、軍事基地等從事奴役性勞動(dòng)的人則可獲得７５００歐元。這些賠償金分兩次兌現(xiàn)，基金會(huì)總部先將賠償金寄給各國(guó)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，再由當(dāng)?shù)亟M織發(fā)放到個(gè)人手中。 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))
