據(jù)國家鐵路局官網(wǎng)消息，2022年3月8日21時28分，甘肅省白銀市靖遠縣境內(nèi)紅會線發(fā)生一起重型自卸貨車碰撞鐵路橋梁致正常通過的31024次貨物列車脫軌鐵路交通較大事故。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，蘭州鐵路監(jiān)督管理局（以下簡稱蘭州鐵路監(jiān)管局）牽頭成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組由蘭州鐵路監(jiān)管局，蘭州鐵路公安局，蘭州鐵路安全監(jiān)督管理辦公室及白銀市、靖遠縣有關(guān)部門相關(guān)人員組成，下設(shè)四個調(diào)查小組。同時邀請甘肅省人民檢察院蘭州鐵路運輸分院參與事故調(diào)查工作。

　　

　　剛剛通報！白銀“3.8”列車脫軌事故調(diào)查結(jié)果公布事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，深入開展各項調(diào)查工作，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，分析了事故暴露出的突出問題和教訓(xùn)，提出了對責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員的處理建議、事故防范和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

　　

　　一、事故基本情況

　　

　　1.事故概況

　　

　　2022年3月8日21時28分，甘肅省白銀市靖遠縣境內(nèi)，車號為甘A80314的重型自卸貨車沿吳靖線（Y203鄉(xiāng)道）自東向西運行中，因該車行駛時未將車廂按規(guī)定降下，升起的車廂碰撞紅會線吳家川站至靖遠西站間K60+807處鐵路橋梁，造成該橋梁體翻轉(zhuǎn)傾斜，線路變形，致正常運行通過的31024次（DF8B型5078號機車，中國鐵路蘭州局集團有限公司蘭州西機務(wù)段配屬并值乘，編組：24-2212-28.8）貨物列車牽引機車及機次第一位車輛脫軌，機車脫軌后墜落至橋下，造成鐵路機車乘務(wù)員3人死亡、1人重傷，中斷行車47小時38分，直接經(jīng)濟損失797.93萬元。

　　

　　2.事故相關(guān)單位和人員基本情況

　　

　?。?）靖遠振憲建材有限責(zé)任公司（涉事車輛使用單位，以下簡稱振憲公司）。統(tǒng)一社會信用代碼：91620421224832033G，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：李雷春，經(jīng)營范圍：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)銷售，營業(yè)期限：2002年9月10日至2026年9月9日，登記機關(guān)：靖遠縣市場監(jiān)督管理局。道路運輸經(jīng)營許可證：甘交運管許可62012100789號，證件有效期至2022年3月11日，發(fā)證機關(guān)：甘肅省靖遠縣公路運輸管理所，經(jīng)濟性質(zhì)：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸。

　　

　?。?）甘肅中亞達汽車服務(wù)有限公司（涉事車輛登記所有人，以下簡稱中亞達公司）。統(tǒng)一社會信用代碼：91620122MA738KXX05，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：呂洪千，經(jīng)營范圍：汽車零配件、五金產(chǎn)品批發(fā)及零售；普通貨物道路運輸、大型貨物道路運輸；車輛掛靠、駕駛員信息咨詢服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動），營業(yè)期限：2016年03月31日至2036年03月30日，登記機關(guān)：皋蘭縣市場監(jiān)督管理局。道路運輸經(jīng)營許可證：甘交運管許可蘭字620122006113號，證件有效期至2024年6月01日，發(fā)證機關(guān)：蘭州市皋蘭縣交通運輸局，經(jīng)濟性質(zhì)：有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸、大型物件運輸（二類）。

　　

　?。?）劉某某（涉事車輛駕駛員）。男，漢族，41歲，系甘A80314號陜汽牌重型自卸貨車駕駛?cè)?，?ldquo;A2D”型機動車駕駛證，駕駛證初次領(lǐng)證日期：2003年07月05日，發(fā)證機關(guān)：甘肅省白銀市公安局交通警察支隊，駕駛證有效期至2025年07月05日，當(dāng)前狀態(tài)：正常。劉某某持有《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》初次領(lǐng)證日期：2016年8月29日，有效期至2025年2月18日?？己酥芷诮刂梗?022年8月28日。從業(yè)資格類別：經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員，發(fā)證機關(guān)：白銀市公路運輸管理處。自2016年12月10日至事發(fā)時受雇于振憲公司。

　　

　　經(jīng)查詢?nèi)珖步煌ü芾砭C合應(yīng)用平臺，2021年以來有6次違法信息記錄，均已處理，除該起事故外，無其他事故情況記錄。經(jīng)靖遠縣公安局現(xiàn)場檢測排除劉某某毒駕嫌疑。經(jīng)白銀市公安司法鑒定中心檢驗排除劉某某酒駕嫌疑。

　　

　　3.紅會線基本情況

　　

　　紅會線由包蘭線白銀西站引出，西起甘肅省白銀市白銀區(qū)，東到甘肅省白銀市平川區(qū)紅會，1974年全線通車。線路全長113.423km，共有10個車站，單線，半自動閉塞，非電化區(qū)段。線路設(shè)備由中國鐵路蘭州局集團有限公司蘭州西工務(wù)段維護，信號設(shè)備由蘭州電務(wù)段維護，通信設(shè)備由蘭州通信段維護。被撞橋梁為2-16m普通鋼筋混凝土π形橋，梁體圖號為專橋1009，石砌墩臺，弧形支座，每跨由兩片梁組成，單片梁考慮水平風(fēng)力和離心力，滿足橫向彎矩，梁之間不進行任何連接。橋長33.1m，橋上無護軌，橋梁全長59.4m，線路允許速度60km/h，1970年建成使用。

　　

　　4.事故發(fā)生地公路基本情況

　　

　　事故現(xiàn)場位于鄉(xiāng)道Y203線K16+900（靖遠縣糜灘鎮(zhèn)碾灣村）路段，瀝青路面，道路呈東西走向，西往靖遠縣北灣鎮(zhèn)方向，東往靖遠縣城方向。該路段技術(shù)等級為二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面施劃有黃色虛實線，道路設(shè)計速度為70公里/小時，路面寬度9.5米。白銀公路事業(yè)發(fā)展中心靖遠公路段按照規(guī)范要求進行巡查和養(yǎng)護，在事故鐵路橋梁兩側(cè)設(shè)置單懸臂限高標(biāo)志牌，限高值為5.0米，標(biāo)志牌清晰醒目、路面平整，交通安全設(shè)施齊全完好。

　　

　　5.事故當(dāng)天氣象情況

　　

　　2022年3月8日，靖遠天氣：晴轉(zhuǎn)陰，東南風(fēng)，小于3級，溫度3至20℃。

　　

　　二、應(yīng)急處置情況

　　

　　3月8日21時45分，白銀市靖遠縣公安局110指揮中心接群眾李某某報警：鐵路紅會線60公里+800米處發(fā)生一起運煤列車火車頭脫軌側(cè)翻事故?？h委縣政府接到報告后，立即組織應(yīng)急、公安、衛(wèi)健、消防、交通等部門應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場開展救援工作。

　　

　　白銀市消防救援支隊指揮中心21時45分接到報警后，指揮中心立即調(diào)派46名消防救援人員、8輛消防車前往處置。

　　

　　甘肅省消防救援總隊總隊長兼省應(yīng)急管理廳副廳長接報后第一時間率總隊全勤指揮部趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場救援指揮部，任現(xiàn)場總指揮。

　　

　　中國鐵路蘭州局集團有限公司21時45分接到事故報告后，成立應(yīng)急救援組，董事長、總經(jīng)理趕赴應(yīng)急指揮中心進行應(yīng)急指揮，分管副總經(jīng)理，總工程師帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置。

　　

　　白銀市委市政府負責(zé)人以及市應(yīng)急、公安、交通、衛(wèi)健、宣傳等部門負責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場指揮救援工作。

　　

　　蘭州鐵路公安局接到報告后，負責(zé)人帶相關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置。

　　

　　蘭州鐵路監(jiān)管局接到事故報告后，立即向國家鐵路局匯報并啟動應(yīng)急預(yù)案，按照國家鐵路局要求，主要負責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，會同甘肅省、白銀市及靖遠縣有關(guān)部門，中國鐵路局蘭州局集團有限公司、蘭州鐵路公安局等單位開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　

　　經(jīng)救援，1名鐵路機車乘務(wù)員重傷被立即救出送往靖遠縣人民醫(yī)院搶救，后轉(zhuǎn)入白銀市第一人民醫(yī)院救治，其余3人經(jīng)搶救無效死亡。

　　

　　碰撞受損的橋梁由中國鐵路蘭州局集團有限公司組織搶修，3月10日21時22分線路恢復(fù)通車。

　　

　　三、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

　　

　　1.事故造成3名鐵路機車乘務(wù)員死亡，1名鐵路機車乘務(wù)員重傷。

　　

　　2.直接經(jīng)濟損失共計797.93萬元。

　　

　　四、事故發(fā)生原因和性質(zhì)、責(zé)任認定

　　

　　（一）事故發(fā)生原因

　　

　　1.主要原因：涉事車輛駕駛員劉某某違反《道路交通安全法》第二十二條：“機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”規(guī)定，以及違反《使用手冊-陜汽商用車》中“當(dāng)車廂未下降到安全復(fù)位、并且舉升開關(guān)未處于停止擋位時，車輛不得進入正常行駛狀態(tài)”的操作規(guī)范，在卸空砂石后未按操作規(guī)范降下車廂并進行確認，致使車廂高度超出鐵路橋梁安全限高，與鐵路橋梁相撞，造成鐵路橋梁翻轉(zhuǎn)傾斜，導(dǎo)致列車脫軌；涉事車輛使用單位振憲公司對駕駛員培訓(xùn)教育流于形式，對車輛日常安全檢查不到位，車輛出場安全檢查卡控制度缺失，未及時修復(fù)自卸車升降液壓報警裝置故障，車輛長期帶病作業(yè)，安全管理制度落實不到位，是造成本起事故的主要原因。

　　

　　2.次要原因：涉事車輛登記所有人中亞達公司安全管理制度不健全，制度落實不到位，只收取費用，不進行安全教育，“包而不管”“掛而不管”，是造成本起事故的次要原因。

　　

　?。ǘ┦鹿市再|(zhì)和責(zé)任認定

　　

　　依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第501號）第十一條和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》（原鐵道部令第30號）第十條、第四十九條規(guī)定，該起事故為鐵路交通較大責(zé)任事故，靖遠振憲建材有限責(zé)任公司負事故主要責(zé)任，甘肅中亞達汽車服務(wù)有限公司負事故次要責(zé)任。

　　

　　五、對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　　

　?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任人

　　

　　劉某某，甘A80314號重型自卸貨車駕駛員，涉嫌犯罪，2022年3月9日被靖遠縣公安局立案偵查，建議由靖遠縣司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　

　?。ǘ┦鹿守?zé)任單位

　　

　　1.靖遠振憲建材有限責(zé)任公司。對駕駛員培訓(xùn)教育流于形式，對車輛日常安全檢查不到位，未及時修復(fù)自卸車升降液壓報警裝置故障，車輛長期帶病作業(yè)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。建議由白銀市人民政府依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對其進行處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)。

　　

　　2.甘肅中亞達汽車服務(wù)有限公司。作為事故車輛登記所有人，對車輛日常監(jiān)督管理和駕駛員教育培訓(xùn)不到位，“包而不管”“掛而不管”。建議由蘭州市人民政府依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對其進行處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)。

　　

　?。ㄈ┫嚓P(guān)監(jiān)管單位

　　

　　1.白銀市靖遠縣交通運輸管理部門。對靖遠振憲建材有限責(zé)任公司交通運輸安全管理工作監(jiān)管不到位。建議由白銀市人民政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定對其作出處理。

　　

　　2.蘭州市皋蘭縣交通運輸管理部門。對甘肅中亞達汽車服務(wù)有限公司交通安全管理工作監(jiān)管不到位。建議由蘭州市人民政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理。

　　

　　以上相關(guān)責(zé)任人員和單位處理情況由白銀市、蘭州市人民政府報蘭州鐵路監(jiān)督管理局備案。

　　

　　六、事故防范和整改措施建議

　　

　　1.提高政治站位，樹牢安全發(fā)展理念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，認真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和國務(wù)院安委辦關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施要求。堅持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線和底線，從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題。要突出責(zé)任落實，進一步強化黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任。

　　

　　2.加強道路運輸安全綜合整治。地方政府要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，迅速開展道路運輸安全大檢查，深入排查化解風(fēng)險隱患。要突出嚴(yán)格執(zhí)法，杜絕執(zhí)法寬松軟，規(guī)范道路運輸市場秩序，加強對貨物運輸企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“包而不管”“掛而不管”等安全生產(chǎn)主體責(zé)任及日常監(jiān)督管理落實不到位問題，督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對車輛和駕駛?cè)藛T管理，切實防范化解道路交通安全風(fēng)險。

　　

　　3.強化鐵路外部環(huán)境管理。地方政府和鐵路運輸企業(yè)要充分發(fā)揮鐵路沿線安全環(huán)境治理“雙段長”制作用，進一步建立健全考評制度，落實落細責(zé)任制，定期開展聯(lián)合巡查，重點排查限界架設(shè)置位置、凈空高度、結(jié)構(gòu)形式及材料，警示標(biāo)志等情況，加大分析研判深度，對存在的安全隱患問題，共同制定整治和補強措施，切實防范化解危及鐵路安全的風(fēng)險。要全面推動建立突發(fā)事件路地報警聯(lián)動機制，建立統(tǒng)一的應(yīng)急報警電話并向社會公開，定期組織聯(lián)合演練，提高路地協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

　　

　　4.完善應(yīng)急安全信息處置程序。鐵路運輸企業(yè)要按照《鐵路應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的信息報告流程進一步規(guī)范安全信息采集、反饋、處理程序，對危及鐵路交通安全可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息，進一步細化處置程序，明確站段、車間、班組、職工現(xiàn)場處置流程和處置方式，要積極協(xié)調(diào)地方政府和應(yīng)急救援部門建立突發(fā)事件路地救援聯(lián)動機制，提高協(xié)調(diào)聯(lián)動和應(yīng)急處置能力。

　　

　　5.強化交通安全宣傳教育。地方政府要重視和加強交通安全的宣傳教育，加大《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育，用事故案例警示人、教育人，強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。鐵路部門要主動會同地方政府廣泛開展愛路護路宣傳活動，共同營造良好的道路交通安全環(huán)境。