行走在素有“隴上江南”美譽(yù)的成縣，道路整齊干凈、四通八達(dá)，城市出行“動脈”日益暢通，行人車輛通行有條不紊；農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷整治美容，臟亂臭不見蹤影；垃圾分類融入生活，百姓環(huán)保意識逐步增強(qiáng)，綠色健康環(huán)保生活方式深入人心；環(huán)境衛(wèi)生整治持續(xù)加碼，山青水秀天藍(lán)地綠的宜居環(huán)境讓人笑靨如花；華燈初上，東河兩岸流光溢彩，伴著暮色暈染一城錦繡……如今的成縣，文明之風(fēng)拂過，美景盡收眼底。

　　

　　凡是過往，皆為序章。在脫貧攻堅驕人的成績面前，成縣，這座“千年古縣”，在城市建設(shè)和功能提升上放慢了腳步。城市規(guī)劃相對滯后，城市功能品質(zhì)、承載集聚和帶動能力亟待提升；城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、功能還不夠完善、能級還不高等問題日益暴露。隨著縣第十六次黨代會勝利召開，并描繪了用“三區(qū)”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)幸福美好新成縣的宏偉藍(lán)圖。成縣昂首闊步邁入了新征程，憑借“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”的決心和毅力，在城市建設(shè)“硬實力”方面嶄露頭角，同時在文明提升“軟實力”方面得到加強(qiáng)，繪就了氣韻盎然的“千年古縣”盛景，創(chuàng)出了一條路，蝶變了一座城。

　　

　　傾注工匠精神，建設(shè)美麗宜居成縣

　　

　　縣十六次黨代會以來，成縣深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以“繩鋸木斷”“滴水穿石”的恒心，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、攻難點，從細(xì)節(jié)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，美化城市形象，城區(qū)建設(shè)不斷“提檔升級”。

　　

　　城市形象全面更新。堅持“人民城市人民建，建好城市為人民”的理念，城市面貌持續(xù)刷新?？h工信局舊址等片區(qū)棚改安置樓開工建設(shè)，原國稅局家屬樓等19個老舊小區(qū)改造工程加快推進(jìn)，新建商品房面積43.55萬平方米，完成投資10.04億元的九鑫水木鑫城住宅小區(qū)三期、天成錦苑商住小區(qū)等13個房地產(chǎn)開發(fā)項目有序推動，城區(qū)污水管網(wǎng)并入店村污水處理廠、城區(qū)污泥無害化處置、黃渚污水收集管網(wǎng)、小川污水處理等工程建成。攻堅棚戶區(qū)改造和項目建設(shè)用地征遷，完成了成州家具城拆除和梁山路南段土地清表，青島路與梁山路、育才路與隴南師專東校區(qū)連接貫通，同谷北路等10余條斷頭路打通切實將成縣的惠民路、致富路中出現(xiàn)“腸梗阻”進(jìn)行全部清理，保證征地拆遷工作有序進(jìn)行；依法拆除原地礦公司住宅樓及周邊臨時簡易房，北大街棚戶區(qū)拆遷有序推進(jìn)，完成了中醫(yī)院遷建項目和石碑村至陳院梁樓村道路項目用地征收，杜甫草堂游客服務(wù)中心開工建設(shè)等等，城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。

　　

　　人居環(huán)境綜合整治。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分發(fā)揮“青山”“綠水”相擁的獨特自然稟賦，全民共建人與自然和諧共生的成縣顏值不斷提升。先后出臺了《成縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動實施方案》《成縣城區(qū)全面開展拆違治亂專項行動的實施方案》《成縣在全縣開展“小手拉大手建設(shè)城市我當(dāng)先”主題實踐活動實施方案》3個工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門高度重視、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，在人居環(huán)境整治工作中，切實做到了思想到位、組織到位、工作到位，為推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)幸福美好新成縣“增光添彩”“美容靚顏”提供了制度保障。按照城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“三化三清五全六抓”的整治目標(biāo)和《成縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理協(xié)抓共管工作實施方案》，組織全縣63個縣直單位全體黨員干部，直面城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“頑疾”，嚴(yán)格按照重新劃分的網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，持續(xù)推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制落實，扎實開展了以“城市是我家、呵護(hù)靠大家”為主題的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治黨群活動。各責(zé)任單位緊盯衛(wèi)生責(zé)任路段、公共場所、沿街店面、村容村貌、道路交通、河道等重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以實際行動掀起了環(huán)境衛(wèi)生整治行動的熱潮。把日?；?、常態(tài)化、長效化貫穿到人居環(huán)境整治工作始終，做到全覆蓋、零死角、無遺漏落實清掃、清洗、清運等各個環(huán)節(jié)，確保整治一處、鞏固一處、美化一處。

　　

　　交通出行規(guī)范有序。立足文明出行規(guī)范交通秩序成為美麗的風(fēng)景線這一目標(biāo)，持續(xù)常態(tài)化開展交通路口行人、非機(jī)動車、機(jī)動車等違法行為整治，加快主城區(qū)公共停車設(shè)施建設(shè)，規(guī)范停車秩序，并加大文明交通宣傳力度，持續(xù)曝光不文明交通行為，加大對電動車逆行、闖紅燈、騎乘摩托車、電動車不戴頭盔、電動車違規(guī)安裝遮陽傘等交通違法行為的查處力度，培育了市民文明出行的良好習(xí)慣，減少了不文明交通行為，確保道路交通秩序文明有序。如今，斑馬線前，車輛減速禮讓；交通路口，車輛與行人各行其道井然有序。

　　

　　“馬路市場沒有了，亂停亂放減少了，占道經(jīng)營規(guī)范了。”不少市民注意到，城市面貌煥然一新，環(huán)境秩序顯著也提升。變化的背后，是加強(qiáng)城市管理制度和機(jī)制建設(shè)，全面整治市容環(huán)境，為城市發(fā)展拓展空間、增添新動能、創(chuàng)造新活力。

　　

　　下足繡花功夫，建設(shè)品質(zhì)智慧成縣

　　

　　成縣以新型智慧城市建設(shè)為契機(jī)，以數(shù)據(jù)融合共享為抓手，準(zhǔn)確把握需求導(dǎo)向，帶動城市治理理念創(chuàng)新，加快形成支撐城市發(fā)展的新優(yōu)勢，做到治理效能和智慧水平同步提升，努力彰顯成縣的形象之美、治理之美、秩序之美。

　　

　　瓶頸問題及時破解。停車難”是當(dāng)前困擾群眾出行的一大頑疾，破解“停車難”城市瓶頸問題，是縣黨代會以來成縣合力為群眾幫辦的民生實事之一。成縣發(fā)展智慧停車新模式，打造更符合居民日常生活及停車需求，營造順暢有序的交通環(huán)境，成縣智慧停車正式上線運營以來，隴南大道東側(cè)、建設(shè)東路南側(cè)、和平東路、東濱河北路東側(cè)等4個路段，420個停車泊位，實現(xiàn)“從無人管，到有人管，從有人管，到智能管”的轉(zhuǎn)變，提高了全縣機(jī)動車泊位的利用率，讓群眾出行更便利、更舒心、更暢通。

　　

　　智慧城市用心打造。建成成縣大數(shù)據(jù)中心，數(shù)字政府建設(shè)邁出新步伐。成縣積極推動網(wǎng)格化監(jiān)督機(jī)制健全完善，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平；嘗試建立市容環(huán)境綜合評價考評體系，推進(jìn)生活垃圾分類，著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)的創(chuàng)建格局，做到橫向到邊、縱向到底，把城市建設(shè)向更寬領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)。在建立完善大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺的同時，探索打通了住建、公安、交通、統(tǒng)計、發(fā)改、民政等平臺的數(shù)據(jù)壁壘，逐步建立了城市綜合管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫，共建共享交通、物流、停車場、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，為城市智能化管理提供數(shù)據(jù)支撐，不斷提升了城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。特別是在新冠肺炎疫情防控期間，長期積累的經(jīng)驗做法迅速轉(zhuǎn)化為防疫舉措，在短時間內(nèi)實現(xiàn)了全民動員、全面部署、全城聯(lián)動，為保障人民群眾生命安全和身體健康發(fā)揮了重要作用。

　　

　　城市管理精細(xì)劃分。一座城市好不好,三分靠建設(shè)、七分靠管理。成縣加快健全完善城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理模式，理順了各部門的管理權(quán)限，全力打造出縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、社“四級聯(lián)動、條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理體制，不斷提升了城市管理水平。強(qiáng)化政務(wù)公開，對城市管理中的重大決策和舉措，政府廣泛聽取公眾意見，讓市民通過行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，更直接、更深入地參與城市管理，真正建立起了全員參與、全員共建、全員共享的城市長效管理機(jī)制。目前已探索建立多部門融合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)動執(zhí)法，推進(jìn)城市環(huán)衛(wèi)市場化，更新配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，集中開展市容環(huán)境綜合治理、“兩違”專項整治和“拆危治亂”行動，促進(jìn)城市面貌大改變。對沿街門店、城中村的危舊房屋進(jìn)行集中整治，革舊圖新改變了城市形象。

　　

　　成縣堅持從實際出發(fā)，拿出“十年磨一劍”的韌勁，以開拓精神啟迪城市智慧，以文化底蘊(yùn)提升城市品質(zhì)，以精致之城標(biāo)注城市管理，不斷奏響了成縣智慧、成縣特色、成縣品質(zhì)的新時代“成縣樂章”。

　　

　　注重內(nèi)外兼修，建設(shè)文明和諧成縣

　　

　　城市建設(shè)和能級提升是一次迎難而上的跋涉，一次革故鼎新的起航，一次奮力拼搏的華麗轉(zhuǎn)身，一次換羽新生的形象重塑。

　　

　　文明程度顯著提升。提高市民文明素質(zhì)，是提升城市管理水平的根本保證，是“軟實力”提升的重要標(biāo)志。成縣結(jié)合實際，以學(xué)校、年級、班級為單位，開展“小手拉大手建設(shè)城市我當(dāng)先”主題實踐活動，以《致家長一封信》、召開一次家長會等方式，讓學(xué)生成為城市建設(shè)中的宣傳員和踐行者，充分發(fā)揮小手拉大手的帶動作用，把文明帶到家庭、帶給家長，把文明素養(yǎng)觀念滲透到更多民眾心中。通過文明程度指數(shù)測評細(xì)則對“公共環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、公共關(guān)系、重點工作”等四項內(nèi)容進(jìn)行自查。目前，有關(guān)部門把提高市民文明素質(zhì)作為城市市容管理的重要內(nèi)容和任務(wù)來抓，開展各類主題活動，教育引導(dǎo)提升居民的公德意識、文明意識；充分利用媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大對破壞行為的曝光力度，真實反映好事實事，堅持嚴(yán)管重罰和言傳教育并重，提高了市民參與城市管理的主動性和參與度。

　　

　　文明風(fēng)尚浸潤人心。為培育和踐行社會主義核心價值觀，深化城市精神文明創(chuàng)建工作成果，成縣以建立屬地管理長效機(jī)制和健全文明創(chuàng)建機(jī)制為著力點，以文明單位創(chuàng)建、未成年人思想道德建設(shè)、志愿服務(wù)等工作為抓手，構(gòu)建部門、屬地充分協(xié)調(diào)配合的文明創(chuàng)建機(jī)制。縣文明辦強(qiáng)化對全縣各級文明單位的動態(tài)管理，充分發(fā)揮文明單位在城市精神文明創(chuàng)建中的示范引領(lǐng)作用；組織動員各行各業(yè)積極參與精神文明創(chuàng)建活動，組織動員城區(qū)居民積極參與文明建設(shè)；縣委宣傳部、縣教育局、縣婦聯(lián)充分發(fā)揮學(xué)校的龍頭作用、家庭的基礎(chǔ)作用、社區(qū)的平臺作用，努力構(gòu)建“三位一體”的未成年人思想道德教育格局。同時，加強(qiáng)新時代文明實踐中心（所、站）的拓展和提升工作，以文化人、成風(fēng)化俗，著力打造“講思想，講政策，講道德，講文化，講法治，講科學(xué)，講新風(fēng)，講安全，講衛(wèi)生，講環(huán)保”的成縣“十講”志愿服務(wù)活動品牌。在此基礎(chǔ)上，成縣還著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，深化“基層公共文化服務(wù)”建設(shè)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；敬俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，滿足市民多樣化、多元化的文化需求。

　　

　　文明之花處處綻放。今天的成縣，立足于新發(fā)展階段、著眼于融入新發(fā)展格局、致力于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，貫徹市委“三城”的戰(zhàn)略定位和打造“五地”的具體目標(biāo)，奮力奪取成縣“三大區(qū)塊建設(shè)、三大環(huán)境治理、三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展、三大振興示范創(chuàng)建”目標(biāo)任務(wù)的全面部署，誓要展現(xiàn)成縣山清水秀、地阜物豐、和諧宜居的獨特氣質(zhì)，持續(xù)擦亮“中國核桃之鄉(xiāng)、綠化模范縣、生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣、漢三頌之一的《西狹頌》”、最富文化魅力·最美生態(tài)旅游目的地等系列國家級名片，努力實現(xiàn)從“文明高地”向“文明高峰”的躍升。這份魄力，讓成縣成為放手一搏的追夢之地。

　　

　　最美的華章，往往是孜孜不倦不懈付出的回響?？h十六次黨代會以來，成縣不斷完善城市功能、改善人居環(huán)境，提高城市品位、增強(qiáng)城市魅力，下大力氣克服城市治理“頑疾”，城市發(fā)展日新月異，變得更加潔凈、秩序、文明、美麗。成縣城市建設(shè)的“硬實力”和文明創(chuàng)建的“軟實力”軟硬兼施、剛?cè)嵯酀?jì)，帶來的絕不僅僅是一座城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“海拔”的拉升，更是城市面貌的蝶變、精神的聚變、發(fā)展的質(zhì)變。

　　

　　美麗成縣必將化繭成蝶，向“美”而生。

　　

　?。]南市成縣   李朝暉）