甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省重大項目前期費管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》強調，省重大項目前期費的安排和使用要嚴格遵守有關財務管理制度及規(guī)定，實行?？顚Ｓ?，主動接受審計、監(jiān)督和檢查。省級發(fā)展改革部門會同省級財政部門、行業(yè)主管部門對省重大項目前期費使用情況進行跟蹤檢查。

　　

　　支持范圍和補助標準

　　

　　《辦法》指出，省重大項目前期費實行項目制管理，采取先核定建設項目前期工作總費用，再按比例進行補助的方式安排前期費，同類項目按照同一比例安排資金。確定建設項目前期工作總費用時，項目匡算總投資在100億元(含100億元)以上的項目按總投資0.5%確定、1億元(含1億元)至100億元的項目按總投資1%確定、1億元以下的項目按總投資1.5%確定。項目匡算總投資，依據(jù)項目建設規(guī)模、以往同類工程造價等進行匡算。

　　

　　對建設類項目，按照年度前期費總額度、項目類型、重要程度，分別給予一定比例的前期費補助。

　　

　　基礎設施、產業(yè)發(fā)展類建設項目。省級重大項目原則上不超過項目前期工作總費用的40%補助，市縣(含蘭州新區(qū))重大項目原則上不超過項目前期工作總費用的30%補助。社會民生、生態(tài)環(huán)境類建設項目。省級重大項目原則上不超過項目前期工作總費用的80%補助，市縣(含蘭州新區(qū))重大項目原則上不超過項目前期工作總費用的50%補助。重大課題研究和規(guī)劃編制經費，依據(jù)課題規(guī)劃重要程度、研究編制內容、開展工作難度、時間進度要求等因素，由課題申請單位提出課題申請，省級發(fā)展改革部門綜合研究確定，最高補助額原則上不超過30萬元。省委、省政府確定的重大規(guī)劃以及由國家級智庫承擔的重大課題和重大規(guī)劃通過“一事一議”商談確定課題經費。課題確定后不得轉包分包。

　　

　　資金申請和下達

　　

　　《辦法》明確，省級發(fā)展改革部門會同省級財政部門統(tǒng)籌安排和管理省重大項目前期費。根據(jù)職能分工，省級行業(yè)主管部門(含省屬企業(yè)集團)、市州(含蘭州新區(qū))發(fā)展改革部門會同同級財政部門負責重大項目前期申報、審核、監(jiān)督檢查工作。對申報項目的合規(guī)性和真實性負責，并進行日常監(jiān)管。

　　

　　使用管理

　　

　　《辦法》指出，省重大項目前期費實施全過程預算績效管理。在預算編制環(huán)節(jié)，績效目標設置作為項目前期費預算安排的前置條件，并與預算同步批復和下達。預算執(zhí)行中，要加強績效運行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正偏差，確?？冃繕巳缙谕瓿?。年度預算執(zhí)行完畢，項目單位要開展績效自評，并將績效自評報告報送省級發(fā)展改革部門和省級財政部門。省級發(fā)展改革部門、省級財政部門分別做好部門績效評價和財政績效評價，并加強績效評價結果應用，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋項目實施單位整改，對低效無效項目資金一律削減或取消。