我市“零容忍”態(tài)度防止耕地“非糧化”
保障全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在125萬畝以上
大西北網(wǎng)訊 2月7日,記者從市委農(nóng)村工作會議上獲悉,今年我市將以“零容忍”態(tài)度,持續(xù)開展撂荒地整治和耕地地力保護行動,加快11.3萬畝高標準農(nóng)田建設(shè),保障全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在125萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬噸以上,把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),堅決遏制亂占耕地建房、植樹種草、挖湖造景等“非農(nóng)化”行為,防止耕地“非糧化”。
打造40個美麗鄉(xiāng)村示范村
鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),是補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板的重要抓手。今年,我市將把全面推進鄉(xiāng)村振興作為全市“三農(nóng)”工作的總抓手,聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化。通過大力實施蘭州鄉(xiāng)村振興“十大工程”,大抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、大抓鄉(xiāng)村建設(shè)、大抓改革創(chuàng)新,高質(zhì)量實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,打造一批具有蘭州特色的鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。
在大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治美化工程的基礎(chǔ)上,實施基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級工程。堅持規(guī)劃引領(lǐng),全力推動農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭在每個縣區(qū)打造一條美麗鄉(xiāng)村環(huán)線示范樣板路,爭取建設(shè)高標準農(nóng)田11萬畝,農(nóng)村集中供水率達到98%,倉儲保鮮冷鏈設(shè)施儲藏能力達到3.6萬噸,光纖寬帶和網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%。嚴格按照10個美麗鄉(xiāng)村示范片帶規(guī)劃,大力實施美麗鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)工程。重點在城市周邊、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊和公路沿線、鐵路沿線、河流沿線“三邊三線”,高水平打造40個以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、田園風(fēng)光為韻、特色民居為形、科技創(chuàng)新為魂的美麗鄉(xiāng)村示范村,打造一批宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。
打造百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群
針對當前我市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、布局散、鏈條短、品質(zhì)較低等方面的問題,我市將聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力擺在突出位置,立足服務(wù)城市、富裕農(nóng)民,大力發(fā)展人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特色產(chǎn)業(yè),全力打造集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、銷售、品牌營銷“一條龍”的全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),持續(xù)推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實走出一條產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展路子。
在具體工作中,我市將緊緊圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)總體定位,堅決守住糧食安全生產(chǎn)底線,大力實施“1368”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,切實提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。通過強特色,打造百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。全力打造50億元級蘭州高原夏菜“優(yōu)中優(yōu)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、20億元級百合、玫瑰“獨一份”產(chǎn)業(yè)集群、10億元級白蘭瓜、軟兒梨、七山羊等“特中特”產(chǎn)業(yè)集群、10億元級中藥材、馬鈴薯種薯“好中優(yōu)”新興產(chǎn)業(yè)集群、10億元級自然景區(qū)、田園農(nóng)莊為主的“農(nóng)業(yè)+旅游”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群。
打造“蘭州味道”區(qū)域公用品牌
通過大力實施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“品牌戰(zhàn)略”,推動產(chǎn)業(yè)鏈相加、價值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”,持續(xù)擴大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌影響力。打造十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力實施農(nóng)業(yè)園區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展行動,梯次推進國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),兩年建成3個省級、3個市級、4個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面實施“三個一批”龍頭企業(yè)提升行動,引育3家“領(lǐng)軍型”企業(yè),提升10家“示范型”企業(yè),壯大20家“潛力型”企業(yè)。通過強市場,打造五大特色農(nóng)業(yè)品牌。全面開展品牌培育提升行動,打造全國知名的“蘭州味道”區(qū)域公用品牌、“甘味”區(qū)域公用品牌、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標品牌、國家地理標志品牌、道地藥材品牌,爭創(chuàng)1個國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進農(nóng)業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變,不斷發(fā)展壯大市場農(nóng)業(yè)。
放活宅基地的流轉(zhuǎn)使用權(quán)
今年,我市將聚焦農(nóng)村改革提速擴面,加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在深化農(nóng)村土地制度改革方面,探索推進農(nóng)村集體建設(shè)用地入市制度改革,落實市級土地出讓收入投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村增幅比例。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式,著力放活宅基地的流轉(zhuǎn)使用權(quán)。加強對撂荒土地的整合流轉(zhuǎn),不斷激活農(nóng)村閑置資源,全市土地流轉(zhuǎn)面積達到100萬畝。
在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面,全方位盤活存量資產(chǎn),進一步釋放改革發(fā)展動能,全市參與“三變”改革的村達到80%以上。引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織充分利用現(xiàn)有資源、資產(chǎn),加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,全市集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入增長8%,集體經(jīng)濟收入5萬元以上的村達到500個。同時,深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加快推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。大力開展合作社、家庭農(nóng)場培育提升行動,培育發(fā)展各級示范性合作社40家以上、家庭農(nóng)場10家以上。探索發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的多層次、多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方式,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的市場化、專業(yè)化、規(guī)?;托畔⒒健?/div>
筑牢防止返貧致貧“安全網(wǎng)”
今年,我市要聚焦脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。嚴格落實“四個不摘”要求,切實保障現(xiàn)有幫扶政策和資金支持總體穩(wěn)定。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策,切實防止群體返貧現(xiàn)象的發(fā)生。探索建立新一輪鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作機制,增強鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,及時納入幫扶政策范圍。健全事前預(yù)防、事后救助相結(jié)合的防返貧工作長效機制,及時給予產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、小額信貸、公益崗位等幫扶措施。加快推進實施精準防貧保險,進一步筑牢防止返貧致貧的“安全網(wǎng)”。
蘭州日報社全媒體記者張萬宏
(責任編輯:蘇玉梅)
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