三年掃黑除惡專項斗爭即將圓滿收官,掃黑除惡工作將進入常態(tài)化推進。1月8日上午,省政府新聞辦舉行甘肅省“掃黑除惡”專項斗爭主題系列發(fā)布會的第九場。省委政法委副書記、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省掃黑辦常務(wù)副主任孫燕飛,省紀委常委、省監(jiān)委委員周功華,省委組織部一級巡視員、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省委組織部掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬振亞和省公安廳刑事警察總隊總隊長亢衛(wèi)忠共同介紹相關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
省委政法委副書記、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省掃黑辦常務(wù)副主任孫燕飛介紹說,目前,隨著三年掃黑除惡專項斗爭即將圓滿收官,掃黑除惡工作將進入常態(tài)化推進。
從2018年開始,全省各級、各部門堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署,以前所未有的力度、前所未有的聲勢、前所未有的舉措,組織開展了聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭。經(jīng)過三年的艱苦努力,掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效。
一是黑惡勢力得到毀滅性打擊,涉黑涉惡違法犯罪顯著減少。始終堅持除惡務(wù)盡,持續(xù)保持依法嚴懲的強勁攻勢。截至2020年12月底,全省公安機關(guān)累計打掉黑惡勢力團伙653個,其中黑社會性質(zhì)組織60個、惡勢力集團186個、惡勢力團伙407個,鏟除“村霸”199個,破獲各類刑事案件7199起,抓獲犯罪嫌疑人8920人,扣押非法資產(chǎn)70.41億元,繳獲槍支38支。全省檢察機關(guān)提起公訴涉黑涉惡案件629件、5521人;全省法院一審判決涉黑涉惡涉“保護傘”案件626件、5447人,二審判決412件、4128人。進入2020年下半年后,全省接到的群眾舉報數(shù)量明顯減少。
二是涉黑涉惡腐敗問題得到堅決查處,黨風(fēng)政風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。始終堅持“刀刃向內(nèi)”,以“零容忍”的態(tài)度,堅決查處黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”,清除“害群之馬”,純潔干部隊伍。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)累計立案查處“腐傘瀆”案件1303起、處理4146人。
三是基層黨組織建設(shè)得到全面加強,黨的執(zhí)政根基顯著夯實。始終堅持把加強基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉,全面加強基層黨組織建設(shè),建強了黨支部戰(zhàn)斗堡壘,增強了黨組織的凝聚力。全省打掉農(nóng)村黑惡勢力196個,鏟除“村霸”199個,其中把持基層政權(quán)的黑惡勢力19個。
四是行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象得到集中整治,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。始終堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,深入整治治安亂點和重點行業(yè)領(lǐng)域亂點亂象,經(jīng)濟秩序和營商環(huán)境明顯優(yōu)化,市場主體活力不斷增強。全省打掉的黑惡勢力中涉及金融領(lǐng)域的229個、市場流通領(lǐng)域的60個、建筑工程領(lǐng)域的59個、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的42個、交通運輸領(lǐng)域的39個、信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的13個、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的5個、扶貧開發(fā)領(lǐng)域的4個、宗教領(lǐng)域的3個。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法部門共發(fā)出監(jiān)察建議書、省法院發(fā)出司法建議書、省檢察院發(fā)出檢察建議書、公安機關(guān)發(fā)出公安提示函2208份,強力推動了治安混亂地區(qū)、行業(yè)亂點亂象整治工作。
五是社會治安環(huán)境得到全面凈化,人民群眾的安全感、滿意度顯著提高。始終堅持把掃黑除惡專項斗爭作為建設(shè)更高水平平安甘肅的“龍頭工程”,帶動平安甘肅建設(shè)深入推進,不斷滿足人民群眾的安全需求,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。與2017年相比,2020年全省刑事案件、治安案件和命案大幅度下降,人民群眾的安全感持續(xù)增強。
三年的專項斗爭,以對人民群眾高度負責的精神,打出了聲威、打出了平安、打出了人民群眾的安全感。刀鋒所指,黑惡勢力聞風(fēng)喪膽,人民群眾拍手稱快。
這些成績的取得,是省委、省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的結(jié)果,是各級、各部門堅決履行政治責任、敢于擔當、齊抓共管的結(jié)果,也是社會各界和廣大人民群眾衷心擁護、積極參與的結(jié)果。特別是堅守在斗爭一線的紀檢監(jiān)察干部和政法干警忠于職守、舍生忘死、英勇奮戰(zhàn),譜寫了一曲曲感人肺腑的英雄壯歌。在此,我謹代表省掃黑辦,向為掃黑除惡專項斗爭作出貢獻的廣大干部群眾,表示衷心的感謝!
在三年的專項斗爭中,我們經(jīng)受了考驗,也探索積累了許多成功的做法,我省“五級書記帶頭抓”、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談市(州)黨委政府和相關(guān)部門主要負責同志、實行“落實領(lǐng)導(dǎo)責任、無涉黑涉惡問題”承諾制度、建立有獎舉報以及舉報人保護制度、重大案件省級掛牌督辦制度、健全完善工作運行和執(zhí)法辦案機制、開展省級專項督導(dǎo)巡視、全員培訓(xùn)參戰(zhàn)人員等經(jīng)驗做法,得到了中央督導(dǎo)組和有關(guān)方面的充分肯定。
下一步,我們將堅決貫徹中央決策部署,始終忠誠履行掃黑除惡的政治責任,積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待,一如既往地保持依法嚴懲的高壓態(tài)勢,堅決打擊各種黑惡勢力,深挖徹查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,絕不給黑惡勢力及其“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”有任何喘息的機會,絕不容許黑惡勢力“死灰復(fù)燃”。
記者問答
中國日報記者現(xiàn)場提問
專項斗爭以來,我省公安機關(guān)打擊黑惡勢力犯罪的主要做法是什么?有哪些典型的案件?
省公安廳刑事警察總隊總隊長亢衛(wèi)忠
亢衛(wèi)忠:感謝對公安工作的關(guān)心,這個問題由我回答。專項斗爭開展以來,全省公安機關(guān)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,全面落實省委省政府、公安部和全省掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署要求,在省掃黑辦和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的大力支持協(xié)助下,以高度的政治自覺和強烈的使命擔當,聚全警之智、舉全警之力,向各類黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢。三年來,累計打掉涉黑組織60個、惡勢力犯罪集團186個、惡勢力團伙407個、“村霸”199個,破獲刑事案件7199起,抓獲犯罪嫌疑人8920人,查扣涉案資金70.41億元。進入2020年,公安機關(guān)全力克服疫情不利影響,逆向出征、迎難而進,新增打掉涉黑組織5個、惡勢力犯罪集團及團伙82個。全省刑事、治安案件環(huán)比行動前分別下降16%、47.1%,群眾安全感滿意度不斷提升,專項斗爭取得重大進展成效。
一是提高站位強謀劃。圍繞專項斗爭“時、度、效”,注重整體謀劃、統(tǒng)籌推進,明確主攻方向、推進目標、攻堅措施,確保層層靠實責任、人人明確任務(wù);專項保障財力、警力和裝備資源,夯實攻堅克難的“兵馬”“糧草”基礎(chǔ);制定完善宣傳發(fā)動、線索核查、協(xié)同辦案等26項工作機制,線索核查“三長負責”,核查負責、簽字擔責;重點逃犯“一地提請、全國研判”,發(fā)起集群會戰(zhàn);重大案件“領(lǐng)導(dǎo)包案、異地用警、提級督辦”,背景復(fù)雜案件公紀協(xié)同、聯(lián)合法檢,確保不留死角、查深打透。
二是戰(zhàn)兇斗惡施重拳。我們廣辟線索來源、暢通舉報渠道,累計收轉(zhuǎn)承辦各類線索22990條,辦結(jié)22757條,辦結(jié)率達98.98%,轉(zhuǎn)化成案率達到27.18%;突出問題導(dǎo)向、民意標準,堅持問題沒查清不放過、群眾不滿意不放過,鐵腕重拳、雷霆出擊,成功偵辦一批部省掛牌督辦、長期為害一方的涉黑涉惡典型案件。緊盯歌舞、電玩等治安復(fù)雜區(qū)域,打掉蘭州“9·30”、酒泉“5·20”等一批利用娛樂場所實施“黃賭毒”違法犯罪的黑惡團伙;緊盯農(nóng)村貧困地區(qū),打掉臨夏州黃泥灣侵吞扶貧資金、侵占集體資產(chǎn)、侵蝕脫貧攻堅成果的“馬氏兄弟”惡勢力犯罪團伙;我們及時延伸火力覆蓋,進軍信息網(wǎng)絡(luò)新戰(zhàn)場,成功偵辦蘭州“2·12”這一全國首例純線上套路貸涉黑案件,一案抓獲犯罪嫌疑人269名,凍結(jié)人民幣10.28億元、港幣2.27億元,扣押黃金172.12公斤、房產(chǎn)14套。
三是破網(wǎng)斷血挖徹底。我們起底黑惡勢力坐大成勢的經(jīng)濟基礎(chǔ),查幕后金主、查經(jīng)濟往來、查資金流向,對涉黑財產(chǎn)“應(yīng)查盡查、應(yīng)扣盡扣、應(yīng)收盡收”,強力斷血斷根。在全國掃黑辦督辦“10·29”涉黑專案偵辦中,公安機關(guān)逐一甄別合法與非法,“浮財”“暗財”一起繳,一案查扣不義之財18.69億元,一舉打掉這一盤踞嘉峪關(guān)市長達30年,“以商養(yǎng)黑、以黑護商”的黑社會性質(zhì)組織。我們深挖偵辦阻力背后的利益瓜葛,嚴格落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)作配合工作辦法,“傘腐瀆”線索雙向移送,核查結(jié)論實時反饋,重大案件同步壓上,取得勢如破竹的快速突破效果。
四是長效常治除根源。堅持“掃黑”與“治亂”雙管齊下、“治標”與“治本”兩端用力,發(fā)起“隴風(fēng)”系列集中行動,強力開展十大重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,搗毀涉黃涉賭窩點841個,打掉涉毒團伙356個,停業(yè)整頓娛樂場所577家,繳獲各類毒品537.44公斤,收繳管制刀具2.9萬把,有力地滌蕩社會污垢,擠壓違法犯罪生存空間,鏟除黑惡勢力滋生土壤,發(fā)出公安“提示函”1387份,“掛賬促改、對賬銷號”,有效堵塞監(jiān)管漏洞。
下一步,全省公安機關(guān)將堅持線索排查不遺漏、專案打擊不松勁、協(xié)同配合不惜力、源頭治理不懈怠,凝練技戰(zhàn)經(jīng)驗、固化長效機制,勇?lián)姑?、勇挑重擔,奮力奪取專項斗爭全面勝利,決戰(zhàn)決勝掃黑除惡收官戰(zhàn)。謝謝!
科技日報記者現(xiàn)場提問
在專項斗爭中全省組織部門在村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)審清理、軟弱渙散村黨組織整頓方面做了哪些工作?效果如何?下一步如何深化這項工作?
省委組織部一級巡視員、省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省委組織部掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬振亞
馬振亞:掃黑除惡專項斗爭開展以來,省委組織部高度重視這項工作,部務(wù)會先后9次召開會議,傳達學(xué)習(xí)中央、全省有關(guān)精神,研究部署掃黑除惡工作。省委常委、省委組織部部長李元平同志先后27次對專項斗爭作出批示,全覆蓋到86個縣(市、區(qū))調(diào)研指導(dǎo)。省委組織部每年召開會議、制定方案,部署推動全省組織系統(tǒng)深入開展專項斗爭。
在聯(lián)審清理方面。指導(dǎo)14個市州、86個縣(市、區(qū))委組織部全部建立了村(社區(qū))“兩委”成員任職資格聯(lián)審制度,累計對13.87萬名“兩委”成員任職資格逐人進行審核,對受過刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”問題的“兩委”成員全部進行了清理。特別是2020年10月份以來,結(jié)合新一輪村(社區(qū))“兩委”換屆工作,研究擬定不能進入“兩委”班子10種情形負面清單,督促各級組織部門嚴格審核候選人任職資格,逐人形成明確的聯(lián)審意見,堅決杜絕政治上的“兩面人”,受過刑事處罰和涉黑涉惡的問題人員等進入“兩委”班子。換屆工作中,全省對5.94萬名村(社區(qū))黨組織委員換屆候選人進行了資格聯(lián)審,將不符合提名條件的1669人擋在村(社區(qū))黨組織班子門外。村(居)委會的換屆已經(jīng)于今年1月份啟動,村(居)委會的候選人資格聯(lián)審也將跟進開展。
軟弱渙散基層黨組織整頓方面。2018年以來,按照不設(shè)比例、不定指標、應(yīng)整盡整的原則,先后4批(次)確定了軟弱渙散村黨組織,“一村一策”制定整頓方案,實行“四個一”包抓措施,進行了集中整頓,并采取明查暗訪、點名通報、知情度滿意度測評等辦法,推動軟弱渙散村黨組織真整治、見實效。2020年,結(jié)合十大行業(yè)專項整治行動,把新排查出的68個有“兩委”成員受到刑事處罰的村、3個打掉黑惡勢力和“村霸”的村、2個宗族黑惡勢力干擾基層政權(quán)的村、65個存在黨員干部失職縱容黑惡犯罪問題的行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法部門黨組織,進行重點督導(dǎo)、集中整頓。2019年、2020年底,省委組織部先后兩年采取抽樣調(diào)查的辦法,對459個軟弱渙散村黨組織整頓情況進行了黨員群眾知情度、滿意度測評,兩項指標均達到98%以上。
在扎實推進村(社區(qū))“兩委”成員聯(lián)審清理、軟弱渙散基層黨組織整頓等工作的同時,積極建立長效機制,全省制定了村級干部管理辦法、軟弱渙散黨組織整頓工作規(guī)范、黨委(黨組)書記和班子成員聯(lián)系黨支部、黨員違紀違法信息通報處理實施細則等一系列制度文件,建立了杜絕不符合條件人員進入村(社區(qū))“兩委”班子的工作制度,健全了防范整治黑惡勢力干擾滲透基層政權(quán)的工作機制,全面清理了村(社區(qū))“兩委”班子中不符合條件的人員,提升了基層黨組織對黑惡勢力滲透的“免疫力”,有效鏟除了黑惡勢力滋生的土壤,凈化了基層政治生態(tài)。
下一步,省委組織部將根據(jù)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的有關(guān)工作部署,不斷鞏固專項斗爭成果,健全完善并落實各項制度機制,筑牢防范黑惡勢力干擾滲透的基層戰(zhàn)斗堡壘。一是堅決履行組織部門職責職能,大力提升黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化水平,強化黨員干部教育管理,夯實反黑反惡的思想根基。二是全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,堅持村(社區(qū))“兩委”成員任職資格聯(lián)審機制,堅決防止涉刑涉黑涉惡涉霸等不符合條件的人進入村(社區(qū))“兩委”班子,凈化基層政治生態(tài)。三是持續(xù)推進“四抓兩整治”,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
中國婦女報記者現(xiàn)場提問
專項斗爭以來,甘肅省在深挖打擊黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”方面有哪些做法?取得了哪些成效?
省紀委常委、省監(jiān)委委員周功華
周功華:首先,感謝新聞媒體和記者朋友們對紀檢監(jiān)察機關(guān)掃黑除惡“懲腐打傘”工作的關(guān)心和關(guān)注。專項斗爭開展以來,甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和省委各項決策部署,立足職能職責,強化政治擔當,深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,取得明顯成效。3年來,全省累計立涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件1303起,處理4146人。我們的主要做法是:
?。ㄒ唬┩怀稣我I(lǐng),持續(xù)強力推動。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以強烈的政治擔當推動“懲腐打傘”不斷向縱深發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)均成立了由主要負責同志任組長的查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題專項小組,制定在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的意見,連續(xù)3年將“懲腐打傘”列為正風(fēng)肅紀反腐的重點,明確“時間表”和“路線圖”,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)點包案責任制,提請省委對14個市(州)和蘭州新區(qū)開展“懲腐打傘”專項巡視,壓緊壓實各級各方責任,推動主體責任和監(jiān)督責任落實。
?。ǘ┥钊朊啪€索,確保應(yīng)查盡查。暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報渠道,開展涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索“大起底、大排查、大核查”;抽調(diào)專業(yè)力量,組成專門工作組,對近年來辦結(jié)的涉黑涉惡案件進行交叉閱卷,深挖疑似問題線索;連續(xù)組織開展2輪黑惡案件“過篩”行動,對未發(fā)現(xiàn)“腐傘瀆”問題的所有黑惡案件一律上提一級進行評查,確保所有問題線索查清查透。
?。ㄈ娀k案力度,持續(xù)深挖徹查。建立縱向一體的工作機制,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一思想認識,統(tǒng)籌調(diào)配力量,將辦案力量向“懲腐打傘”傾斜,省市縣三級聯(lián)動,同頻共振,形成辦案合力。建立橫向協(xié)同聯(lián)動機制,落實與公安機關(guān)問題線索雙向移送、集中會商、結(jié)果反饋以及“雙專班”偵辦模式,確保“兩個一律”“一案三查”要求落到實處。嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制,倒逼提高案件查辦質(zhì)量。
?。ㄋ模娀瘜ο露綄?dǎo),壓緊壓實責任。通過現(xiàn)場調(diào)研以及召開調(diào)度會、推進會、匯報會、約談會等多種方式,強化責任壓力傳導(dǎo),確保市縣“懲腐打傘”工作力度不減。對重點涉黑涉惡“腐傘瀆”案件,進行直查直辦和掛牌督辦,采取異地交叉辦案、提級查辦、重點督辦等方式集中突破。建立定向精準督導(dǎo)機制,省級成立特派督導(dǎo)組,深入重點地區(qū)對重點案件點對點反復(fù)進行督導(dǎo),強力突破重大復(fù)雜案件。
?。ㄎ澹┳⒅?ldquo;以案促改”,促進長效常治。全省累計通報曝光“腐傘瀆”典型案例113批次、涉及688人,形成有力震懾。拍攝制作《亮劍砂霸“保護傘”》等警示教育片,開展常態(tài)化的警示教育和紀法教育。通過發(fā)送“兩書一函”等方式,督促相關(guān)單位完善制度機制,堵塞管理漏洞,促進長效常治。
“懲腐打傘”作為專項斗爭的重要組成部分,作為整治群眾反映突出問題的重要方面,與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”緊密結(jié)合,取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。一是“兩個維護”更加堅定自覺。通過3年持續(xù)不斷努力,嚴肅查處了一批隱藏在黑惡勢力背后的“保護傘”,追究了一批失職失責的人和事,各級黨組織、黨員干部和公職人員深受震撼、教育和洗禮,深刻感受到了以習(xí)近平同志為核心的黨中央掃黑除惡及“懲腐打傘”的堅定信心和決心,“四個意識”進一步增強,“兩個維護”更加堅定自覺。二是全面從嚴治黨走得更深更實。把“懲腐打傘”作為反腐敗斗爭的重要方面,持續(xù)釋放反腐敗全覆蓋無禁區(qū)零容忍的強烈信號,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,通過堅決清除涉黑涉惡腐敗分子,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),政治生態(tài)持續(xù)凈化。三是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。著眼維護群眾切身利益,深挖了一批交通運輸領(lǐng)域壟斷營運、文化旅游領(lǐng)域黃賭毒、建設(shè)領(lǐng)域強攬工程、自然資源領(lǐng)域礦霸砂霸等亂點亂象背后的“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”,查處了一批群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問題,人民群眾獲得感安全感幸福感明顯提升,黨群干群關(guān)系更加緊密。
下一步,我們將按照黨中央和省委部署要求,認真總結(jié)“懲腐打傘”實踐經(jīng)驗,建立健全監(jiān)督長效機制,強化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督、重點監(jiān)督,持續(xù)鞏固深化專項斗爭成果。
香港商報記者現(xiàn)場提問
掃黑除惡工作今后是不是常態(tài)化進行?以后遇到涉黑涉惡問題,群眾舉報的渠道是否暢通,該找哪個部門?
孫燕飛:常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭是中央的部署。省掃黑辦正在研究謀劃常態(tài)化推進掃黑除惡的具體措施。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官之后,我們將繼續(xù)堅持思想不松、決心不變、力度不減、標準不降,堅決做到對黑惡勢力打早打小、露頭就打,絕不容許黑惡勢力滋生發(fā)展、坐大成勢。各級黨委和相關(guān)部門機構(gòu)繼續(xù)保留,原有的工作機制繼續(xù)運行,原有的舉報渠道繼續(xù)暢通,并配備專門人員常態(tài)化負責掃黑除惡工作,公安機關(guān)還將進一步加強掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè),歡迎人民群眾積極向各級掃黑辦、政法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)等部門反映情況,舉報涉黑涉惡和“保護傘”線索。
(責任編輯:張云文)