穩(wěn)定糧食生產(chǎn)牢牢守住全省4000萬(wàn)畝的糧食播種面積

 

　　我省出臺(tái)方案防止耕地“非糧化”

 

　　大西北網(wǎng)訊  省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，牢牢守住全省4000萬(wàn)畝的糧食播種面積。嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。

 

　　嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地

 

　　《方案》指出，嚴(yán)格耕地保護(hù)和用途管制。把穩(wěn)定糧食種植面積作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)最根本的任務(wù)緊緊抓在手上，牢牢守住全省4000萬(wàn)畝的糧食播種面積。對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類(lèi)型農(nóng)用地。嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土等破壞耕作層的行為，禁止閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。在堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”增量的同時(shí)，摸清耕地“非糧化”存量情況。按照國(guó)家要求，明確對(duì)占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)、挖塘養(yǎng)魚(yú)等的處罰措施。

 

　　不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)

 

　　《方案》指出，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管。我省劃定的2050萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)原則上都要種植糧食作物。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定情況“回頭看”，對(duì)糧食種植面積大但劃定面積少的進(jìn)行補(bǔ)劃，對(duì)耕地性質(zhì)發(fā)生改變、不符合劃定標(biāo)準(zhǔn)的予以剔除并及時(shí)補(bǔ)劃。不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)種植和養(yǎng)殖設(shè)施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)。

 

　　必須將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)

 

　　《方案》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，必須將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點(diǎn)保障小麥、玉米、馬鈴薯等省內(nèi)重要糧食作物面積。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧中貧困戶(hù)占用耕地發(fā)展林果、蔬菜、中藥材等非糧作物的要加大政策引導(dǎo)，分類(lèi)穩(wěn)妥處置，不搞“一刀切”。

 

　　對(duì)撂荒地不予發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼

 

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)撂荒地綜合整治。繼續(xù)加大撂荒地整治力度，著力改善撂荒耕地基礎(chǔ)條件。對(duì)生產(chǎn)條件較好的撂荒地，要積極引導(dǎo)合作社或承包農(nóng)戶(hù)運(yùn)用機(jī)械耕作擴(kuò)大馬鈴薯、小雜糧等適宜當(dāng)?shù)貤l件的作物種植面積。對(duì)撂荒地不予發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的承包耕地，由村組集體責(zé)令承包方及時(shí)復(fù)耕，或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕。

 

　　蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者趙萬(wàn)山