12月29日下午，省政府新聞辦舉行2020年全省組織工作新聞發(fā)布會，省委組織部部務(wù)委員、辦公室主任、新聞發(fā)言人楊朝峰，省委組織部考核工作辦公室主任杜昕昱，省委組織部干部二處二級調(diào)研員魏世東，省委組織部人才工作處副處長、二級調(diào)研員金鑫，省委組織部組織二處副處長楊沁恩為大家介紹全省組織工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　

　　省委組織部部務(wù)委員、辦公室主任、新聞發(fā)言人楊朝峰介紹了今年全省組織工作的有關(guān)情況。

　　

　　2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中組部的有力指導(dǎo)下，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞服務(wù)保障全省工作大局，主動擔(dān)當(dāng)作為，狠抓任務(wù)落實(shí)，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證，黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化、“四抓兩整治”、年輕干部培養(yǎng)選拔、干部分類考核等工作得到了中組部和省委的充分肯定。

　　

　　今年的工作，主要有5個方面的特點(diǎn)和成效。

　　

　　一、堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，黨員干部做到“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動自覺更加堅(jiān)定

　　

　　始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，推動黨員干部帶著責(zé)任、帶著問題讀原著學(xué)原文悟原理，切實(shí)把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的成效上。一是持續(xù)用力抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？朔咔橛绊?，采取線上與線下相結(jié)合的方式，開設(shè)專門教學(xué)單元，精心設(shè)置課程內(nèi)容，認(rèn)真實(shí)施省級黨員干部教育培訓(xùn)示范項(xiàng)目，共舉辦培訓(xùn)班142期、培訓(xùn)2.3萬人。全面完成縣處級以上干部黨的十九屆四中全會精神輪訓(xùn)，全省共舉辦輪訓(xùn)班1739期、培訓(xùn)17.6萬人。二是不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)持把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，扎實(shí)開展主題教育整改落實(shí)“回頭看”，指導(dǎo)督促各地各單位盯緊抓牢8個專項(xiàng)整治任務(wù)，推動解決了一大批事關(guān)全局、群眾關(guān)注的突出問題。制定印發(fā)鞏固深化主題教育成果若干措施，把主題教育中形成的實(shí)踐成果和制度成果固定下來，推動學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、常態(tài)長效。三是不折不扣推動新時代黨的組織路線落實(shí)落地。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，專門召開全省組織系統(tǒng)電視電話會議，對貫徹落實(shí)工作作出安排部署。省市縣三級組織部門普遍采取召開部務(wù)會、理論中心組學(xué)習(xí)、交流研討等方式，深刻領(lǐng)會科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對標(biāo)對表研究貫徹落實(shí)措施，著力推動新時代黨的組織路線貫到底、落到位。

　　

　　二、扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織保障更加堅(jiān)實(shí)

　　

　　始終把服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)作為義不容辭的政治責(zé)任，持續(xù)推動組織、干部、人才資源向貧困地區(qū)集聚，采取超常規(guī)舉措，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢，全力以赴奪取脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)全面勝利。一是選優(yōu)配強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格落實(shí)保持貧困市縣黨政正職相對穩(wěn)定政策，按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的思路，報經(jīng)中組部同意，近年來提拔實(shí)績突出的貧困縣黨政正職18名、晉升二級巡視員42名，提拔貧困縣掛職副書記12名，調(diào)整不勝任不適宜的市州黨政正職3名、貧困縣黨政正職18名，有效激勵廣大干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。從省直部門選派108名優(yōu)秀年輕干部掛任貧困縣委副書記，安排133名干部到省市縣扶貧部門掛職，向7262個貧困村全覆蓋選派2.25萬名機(jī)關(guān)干部開展駐村幫扶。二是著力提升基層干部能力素質(zhì)。采取視頻直播方式，集中一周時間，對1.24萬名新任鄉(xiāng)村干部和新選派駐村幫扶干部開展專題培訓(xùn)。著眼脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)需要，全省共舉辦專題培訓(xùn)班1470期，培訓(xùn)各級各類干部120萬人次。三是扎實(shí)整改巡視考核反饋問題。在全省組織系統(tǒng)開展問題排查清零行動，集中一個月時間，對5.7萬名包村干部、6.5萬名村黨支部委員履職情況、13.2萬名干部掌握扶貧政策情況進(jìn)行全面排查和集中整頓，采取“四不兩直”方式開展12輪次暗訪督查，以真抓實(shí)改的舉措推動脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量明顯提升。開展駐村幫扶工作問題排查，調(diào)整撤換駐村幫扶干部2605名，問責(zé)處理“大概先生”“基本掌柜”231名，有力推動了駐村幫扶干部扎根基層、發(fā)揮作用。四是鼓勵引導(dǎo)各類人才向脫貧攻堅(jiān)一線集結(jié)。積極推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作人才交流，選派198名干部到天津、福州等對口幫扶市掛職鍛煉，選派4311名各類人才開展學(xué)習(xí)交流。安排113個省級重點(diǎn)人才項(xiàng)目，支持貧困地區(qū)人才培訓(xùn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。選派433名醫(yī)療專家開展“組團(tuán)式”健康扶貧，組織省級專家服務(wù)團(tuán)對8個未摘帽貧困縣開展幫扶活動，受到基層的廣泛好評。

　　

　　三、著力構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的選人用人機(jī)制，講實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向更加鮮明

　　

　　圍繞打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，健全完善黨管干部、選賢任能制度，統(tǒng)籌做好選育管用各項(xiàng)工作，以正確用人導(dǎo)向激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。一是嚴(yán)把干部選拔任用政治標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，修訂完善政治素質(zhì)考察辦法，建立干部政治素質(zhì)檔案，把政治素質(zhì)考察作為干部選拔任用考察的必經(jīng)環(huán)節(jié)，對測評得分明顯偏低的取消考察資格，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。在2019年度考核中，對政治素質(zhì)測評得分低于90分的省管班子和省管干部取消評優(yōu)資格。二是提升選人用人科學(xué)化水平。每半年開展一次覆蓋所有省管領(lǐng)導(dǎo)班子的干部大調(diào)研，對擬提拔調(diào)整的全部進(jìn)行集中研判，對缺額崗位按1:3或1:2的比例提出初步人選，全方位立體化比選擇優(yōu)，做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。這兩年，省委提拔使用的干部得到廣大干部群眾的普遍認(rèn)可。三是多措并舉激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。制定激勵關(guān)愛疫情防控一線黨員干部人才的八項(xiàng)措施，對疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的，在職稱評定、崗位聘用、評先選優(yōu)等方面給予傾斜。牢固樹立有為者有位的鮮明導(dǎo)向，選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的干部，問責(zé)處理不擔(dān)當(dāng)不作為干部47人。充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度的激勵作用，晉升一級、二級巡視員274名。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重，按照“三個區(qū)分開來”的要求，近年來對處分期滿、表現(xiàn)突出的18名廳級干部重新進(jìn)行使用，充分體現(xiàn)了“撐腰鼓勁、關(guān)愛寬容”的組織溫度。四是大力培養(yǎng)選拔年輕干部。健全完善年輕干部日常發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理、持續(xù)培養(yǎng)工作機(jī)制，全方位加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，對政治過硬、歷練扎實(shí)、表現(xiàn)突出的及時提拔使用，目前全省70后廳級干部達(dá)到259人，是2017年底的2.6倍，省管干部平均年齡下降1歲，干部隊(duì)伍老化勢頭得到有效遏制。連續(xù)三年每年拿出1000個名額，定向選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生，從源頭上儲備了一批高學(xué)歷高素質(zhì)年輕干部。五是干部考核精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。修訂完善市州、省直部門、省屬企事業(yè)單位等8個考核辦法，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子差異化考核和正副職分類評價，突出見人見事、考準(zhǔn)考實(shí)，省委專門召開講評大會通報考核結(jié)果，在干部隊(duì)伍中引起強(qiáng)烈震動。我省做法在中組部貫徹落實(shí)干部考核條例電視電話會議上作了交流發(fā)言。

　　

　　四、著力提升基層黨建工作水平，基層黨組織在重大任務(wù)落實(shí)中的戰(zhàn)斗堡壘作用更加凸顯

　　

　　牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊盯基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路舉措，持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”重點(diǎn)措施，打出了一套務(wù)實(shí)管用的“組合拳”，全省基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和水平邁上了新臺階。一是堅(jiān)持以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化促全面規(guī)范。自2018年以來，我們持續(xù)用力抓黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化的理念已深入人心。同時，根據(jù)黨中央新部署新要求，及時更新各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與黨中央精神保持一致，與黨支部建設(shè)的實(shí)際高度切合，為黨支部開展工作提供了務(wù)實(shí)管用的操作指南。指導(dǎo)基層黨支部常態(tài)化開展達(dá)標(biāo)爭創(chuàng)，督促每個黨支部照著標(biāo)準(zhǔn)做、按照制度辦，在全省選樹1000個先進(jìn)黨支部，示范帶動各領(lǐng)域黨支部全面提升工作水平。二是堅(jiān)持以黨建信息化為平臺載體促落實(shí)落細(xì)。整合全省各類黨建網(wǎng)站資源，建成并不斷完善“甘肅黨建”信息化平臺，充分發(fā)揮平臺的學(xué)習(xí)、管理和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用等功能，以信息化手段推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。目前，全省已有167萬黨員注冊使用，占黨員總數(shù)的96.5%，有7.1萬個黨支部通過平臺開展活動，占黨支部總數(shù)的99.6%，日均活躍用戶50萬以上，實(shí)現(xiàn)了廣大黨員在線學(xué)習(xí)、支部活動在線組織、上級黨組織在線管理。甘肅黨建信息化平臺與黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)結(jié)合，既有效解決了黨務(wù)工作不會干、黨員教育不經(jīng)常、組織生活不落實(shí)、黨建責(zé)任不到底等問題，又解決了上級黨組織實(shí)地檢查遠(yuǎn)、全面覆蓋難等抓不實(shí)的問題，使基層黨組織建設(shè)工作方式和指導(dǎo)方式發(fā)生了新的變化，基層黨建工作質(zhì)量和水平得到有效提升。三是堅(jiān)持以“四抓兩整治”促重點(diǎn)提升。著眼服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)等中心工作，聚焦基層黨組織基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，提出并全面推進(jìn)“四抓兩整治”措施，對各領(lǐng)域基層黨建薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)提升。抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍方面，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，大力優(yōu)化村黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在去年選聘2040名專職化村黨組織書記的基礎(chǔ)上，今年又公開選聘2001名，專職化村黨組織書記占全省村黨組織書記的四分之一；換屆后全省村黨組織書記平均年齡為39歲左右，比換屆前降低7歲多，高中及以上學(xué)歷占98%左右，比換屆前提高近30%；整合省黨員教育中心、省黨員干部教育基地、甘肅鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)學(xué)院培訓(xùn)資源，專門用于培訓(xùn)基層干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部，每年可培訓(xùn)8000人左右，計劃用3年時間把鄉(xiāng)村兩級黨組織書記培訓(xùn)一遍。抓基層黨組織陣地建設(shè)方面，籌措資金8.63億元，改造提升村（社區(qū)）活動場所2227個，全省95.4%的村級活動場所面積達(dá)到120平米以上、92.3%的社區(qū)活動場所面積達(dá)到200平米以上。抓基層黨組織黨內(nèi)政治生活方面，依托甘肅黨建信息化平臺，對開展組織生活情況按月度、季度和年度在線督辦提醒，李元平同志面對面約談組織生活開展率較低的15家部門單位主要負(fù)責(zé)同志，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，指導(dǎo)提高組織生活質(zhì)量，全省黨支部黨員大會召開率、支委會召開率、主題黨日開展率、講黨課率分別提高到99%、99.1%、97.7%、98.8%。抓基層基礎(chǔ)保障方面，將村干部年報酬提高到3萬元，“一肩挑”的達(dá)到4.5萬元，與縣城一般干部收入基本持平，充分調(diào)動了村干部工作積極性；村級辦公經(jīng)費(fèi)提高到5萬元，社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬元以上；在用好中央扶持資金的基礎(chǔ)上，全省整合29.59億元扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，全省村級集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以上的村達(dá)到42.9%。大力整治軟弱渙散基層黨組織方面，今年排摸整頓基層黨組織1956個，省委組織部抽調(diào)85人組成16個組，對14個市州和3個省直行業(yè)系統(tǒng)黨工委整頓效果開展知情度滿意度測評，督促做到真整治見實(shí)效。大力整治涉黑涉惡和黨員信教問題方面，清理受過刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”問題村（社區(qū)）“兩委”成員，排摸處置信教參教黨員，整治工作得到全國掃黑辦的充分肯定。

　　

　　一年來，通過黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”這一套組合拳，全省各領(lǐng)域基層黨組織得到明顯加強(qiáng)，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力明顯提高，特別是在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、基層治理等重大任務(wù)中，基層黨組織和廣大黨員始終沖在一線，自覺做群眾的主心骨、貼心人，得到了各方面的普遍認(rèn)可。我省做法在中組部基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上作了交流發(fā)言，先后有10個省份來我省調(diào)研學(xué)習(xí)。

　　

　　五、持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，愛才聚才、拴心留人的環(huán)境更加優(yōu)化

　　

　　堅(jiān)持以改革促進(jìn)人才隊(duì)伍發(fā)展，繼續(xù)按照“小切口、大突破”的思路，下大氣力破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力人才支撐。一是體制機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)事業(yè)單位績效工資、崗位設(shè)置和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度改革，下放績效工資分配權(quán)限和總量審核權(quán)限，高層次和急需緊缺人才引進(jìn)不再受常設(shè)崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，有效解決了用人單位和各類人才長期關(guān)切的一些“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，為引進(jìn)人才、留住人才、拓寬人才發(fā)展空間提供了有力政策支持。二是人才引進(jìn)取得新成效。按照“引一人、增一編”的方式，拿出1000個事業(yè)編制，專門用于省屬高校和科研院所引進(jìn)高層次人才。認(rèn)真做好拔尖領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作，首批遴選25名專業(yè)技術(shù)人員為省拔尖領(lǐng)軍人才，每人每年資助50—300萬元，實(shí)行個性化培養(yǎng)扶持。今年，省屬高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共引進(jìn)高層次和急需緊缺人才879名，省屬重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)本科以上人才6573名、完成年度計劃的119%。三是服務(wù)保障水平有了新提升。嚴(yán)格落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，省上四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家64人，省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)職能部門班子成員聯(lián)系各行各業(yè)領(lǐng)軍人才近千人，積極主動幫助他們解決實(shí)際困難。制定出臺“隴原人才服務(wù)卡”制度，從子女入學(xué)、配偶安置、安家補(bǔ)貼等9個方面開辟綠色通道，目前符合持卡條件的高層次人才達(dá)7700多人，在全社會營造了尊重人才、服務(wù)人才的良好氛圍。

　　

　　以上這些成績的取得，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中組部有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級黨組織和廣大黨員干部勤奮工作的結(jié)果，也與新聞界各位朋友的關(guān)心支持密不可分。在新的一年里，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，持續(xù)深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)，著力打造上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，激勵引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局上主動作為、干出實(shí)績，努力為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

　　

　　記者提問

　　

　　中國日報記者現(xiàn)場提問　

　　

　　今年以來，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、高質(zhì)量發(fā)展等中心任務(wù)給基層黨建帶來了新形勢新要求，請介紹一下甘肅省在增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，提高服務(wù)保障中心大局能力等方面采取了哪些措施？

　　

　　省委組織部組織二處副處長楊沁恩：今年以來，我們著眼提升基層黨組織增強(qiáng)政治功能和組織力，以推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建信息化、“四抓兩整治”為重點(diǎn)，打出了一套務(wù)實(shí)管用的“組合拳”，有效提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　

　　在深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，我們始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的開放性和實(shí)效性，根據(jù)黨中央最新出臺的政策法規(guī)，今年先后對農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等4個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行了更新，上傳到甘肅黨建信息化平臺，為基層黨支部開展工作提出目標(biāo)要求、提供操作指南，為上級黨組織指導(dǎo)工作和管理監(jiān)督提供有效路徑。同時，我們指導(dǎo)基層黨支部常態(tài)化開展達(dá)標(biāo)爭創(chuàng)，基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。最近我們指導(dǎo)各地各行業(yè)采取自下而上層層推薦的方式，從全省7.6萬多個黨支部中，選樹了1000個省級標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部，樹立榜樣和標(biāo)桿，示范帶動各領(lǐng)域黨支部向先進(jìn)看齊，爭先達(dá)標(biāo)、提升水平。

　　

　　在推進(jìn)黨建信息化方面，我們充分利用甘肅黨建信息化平臺開展督促提醒，線上線下共同用力，督促基層黨組織落實(shí)基本制度、基本生活。目前，全省已有167萬黨員注冊使用，占黨員總數(shù)的96.5%，有7.1萬個黨支部通過平臺開展活動，占黨支部總數(shù)的99.6%，日均活躍用戶50萬以上，全省黨支部黨員大會召開率、支委會召開率、主題黨日開展率、講黨課率分別提高到99%、99.1%、97.7%、98.8%，實(shí)現(xiàn)了廣大黨員在線學(xué)習(xí)、支部活動在線組織、上級黨組織在線管理。標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合促進(jìn)提升基層黨建工作質(zhì)量的做法，先后2次在全國性的會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

　　

　　在推動“四抓兩整治”重點(diǎn)措施方面，我們緊盯各領(lǐng)域基層黨建薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，通過“四抓兩整治”破解難題、提高質(zhì)量。一是抓基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，公開選聘2001名專職化村黨組織書記，從街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）選派1141名干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，省屬國有企業(yè)新選拔1116名優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記，高校院系配備專職書記或副書記的占95%，教師黨支部書記“雙帶頭人”占97.9%。二是抓基層黨組織陣地建設(shè)，省級籌措資金5706萬元，對427個村（社區(qū)）活動場所進(jìn)行改造提升；省直機(jī)關(guān)和省屬企事業(yè)單位新建1590個黨員活動室、1131個黨建文化角。單獨(dú)建立黨組織的4443個非公有制經(jīng)濟(jì)組織和1892個社會組織，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建立了活動場所。同時，通過甘肅黨建信息化平臺這個虛擬陣地，把廣大黨員特別是流動黨員組織起來，讓他們參與支部活動、參加線上學(xué)習(xí)。三是抓基層組織黨內(nèi)政治生活，突出抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，建立并落實(shí)縣級組織部門每月統(tǒng)計分析、每季度調(diào)度指導(dǎo)制度，督促各領(lǐng)域基層組織生活嚴(yán)格落實(shí)。四是抓基層基礎(chǔ)保障，連續(xù)兩年提高村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，村干部年基本報酬提高到3萬元，“一肩挑”達(dá)到4.5萬元，村級辦公經(jīng)費(fèi)提高到5萬元；社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬元以上，企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)按照上年度職工工資總額1%的比例納入年度預(yù)算。五是大力整治軟弱渙散基層黨組織，按照應(yīng)納盡納、應(yīng)整盡整的原則，認(rèn)真落實(shí)“四個一”和“一支部一方案”措施，整頓提升軟弱渙散基層黨組織1956個，開展軟弱渙散基層黨組織整頓效果群眾知情度滿意度測評，督促做到真整治見實(shí)效。六是大力整治涉黑涉惡和黨員信教問題，清理了一批受過刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”問題的村“兩委”成員，排摸處置了一批信教參教黨員，有效純潔了村干部和黨員隊(duì)伍。

　　

　　科技日報記者現(xiàn)場提問

　　

　　去年，中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》，對加強(qiáng)干部考核工作提出了新部署新要求，請介紹一下甘肅省在貫徹條例，提高考核質(zhì)量，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　

　　省委組織部考核工作辦公室主任杜昕昱：近年來，省委組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部考核條例》，大力提升干部考核工作質(zhì)量，持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。

　　

　　一、突出政治標(biāo)準(zhǔn)首要地位，常態(tài)化開展政治素質(zhì)考核。制定政治素質(zhì)考核辦法，推動政治標(biāo)準(zhǔn)具體起來、鮮明起來、落得下來。明確具體標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要指示，分別建立以“25個是否”為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核指標(biāo)，列出正負(fù)面清單，形成標(biāo)準(zhǔn)清晰、內(nèi)容具體的評價體系。開展專項(xiàng)考核。按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則，結(jié)合年度考核組織開展個別訪談、民主評議和正反向測評，加強(qiáng)綜合分析研判，甄別干部政治素質(zhì)。強(qiáng)化政治把關(guān)。把政治素質(zhì)測評結(jié)果按百分制進(jìn)行量化，90分以上為優(yōu)秀、80分以上為合格。2019年年度考核中，對政治素質(zhì)測評得分低于90分的省管班子和省管干部取消評優(yōu)資格，對低于80分的省管班子和省管干部逐一進(jìn)行研判，提出整改要求。

　　

　　二、立足發(fā)揮知事識人功能，完善差異化年度考核制度。分類制定市州、省直部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)、貧困縣5個年度考核辦法，分別建立考核指標(biāo)體系，設(shè)置不同考核重點(diǎn)和指標(biāo)權(quán)重。在市州考核指標(biāo)設(shè)置中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的市重點(diǎn)考核高質(zhì)量發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市重點(diǎn)考核脫貧攻堅(jiān)，少數(shù)民族自治州加大對民族宗教工作的考核權(quán)重。圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)環(huán)保兩大底線任務(wù)，對涉及祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的4個市，將生態(tài)環(huán)保權(quán)重提高到15%；75個貧困縣脫貧攻堅(jiān)成效考核“好”的，黨政正職年度考核原則上評定為優(yōu)秀等次。堅(jiān)持把相同或相近類型的正職放在一起比較，副職只在班子內(nèi)部比較，著力破解同一班子正副職一起評價、副職評優(yōu)機(jī)會較少的問題。

　　

　　三、緊扣考準(zhǔn)考實(shí)基本要求，提升考核方式方法有效性。積極探索務(wù)實(shí)管用的方法措施，確保考核結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。堅(jiān)持把功夫下在平時。制定平時考核辦法，把平時考核權(quán)重由15%提高到40%；每季度對省管班子和省管干部貫徹黨中央和省委決策部署、完成重點(diǎn)任務(wù)等情況進(jìn)行評價打分，建立考核檔案；每半年開展一次覆蓋所有省管班子的干部大調(diào)研，逐班子逐人頭研究提出評價意見。嚴(yán)格壓實(shí)各方面責(zé)任。對年度考核中由省委組織部組織的考核項(xiàng)目，同一類班子由部內(nèi)主管處室負(fù)責(zé)考核，做到一把尺子量高低。對由省直主管部門負(fù)責(zé)、納入干部考核內(nèi)容的考核項(xiàng)目，每年召開會議統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度，并要求在考核中拉開分差，分差達(dá)不到30%的，下一年度該項(xiàng)指標(biāo)分值減半。在對2018年度脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行考核時，省直某部門給13個市州全部打了滿分，給一些問題突出或工作一般的縣區(qū)也打了滿分，省委對該部門黨組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作了嚴(yán)肅處理，并在全省通報。在2019年年度考核中，同類型領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績總分分差最大的超過20分。充分運(yùn)用信息化手段。建立考核信息采集系統(tǒng)、考核數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)及網(wǎng)上測評評議系統(tǒng)，工作情況網(wǎng)上一次性采集，把各方面情況匯集成大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)相互比較、情況相互印證。

　　

　　四、充分發(fā)揮激勵鞭策作用，把考核結(jié)果運(yùn)用到干部工作各方面。制定考核結(jié)果運(yùn)用辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果綜合運(yùn)用。傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省委連續(xù)三年召開考核講評大會，逐班子通報考核結(jié)果，省委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行大會講評，既點(diǎn)特色亮點(diǎn)，也點(diǎn)問題短板，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后。激勵擔(dān)當(dāng)作為。對考核優(yōu)秀的班子通報表揚(yáng)、干部予以嘉獎，對連續(xù)三年考核優(yōu)秀的53名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部記三等功。把近三年考核結(jié)果作為選拔使用干部的重要參考，2019年以來提拔使用的省管干部中，年度考核優(yōu)秀的占62%。強(qiáng)化管理監(jiān)督。近兩年，對脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力，被評為一般以下的省管領(lǐng)導(dǎo)班子，由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，主要領(lǐng)導(dǎo)一年內(nèi)不得提拔重用。對基本稱職的省管干部進(jìn)行誡勉談話或組織調(diào)整；對不稱職的干部按規(guī)定程序作降職處理，在干部隊(duì)伍中引起很大震動。

　　

　　香港商報記者現(xiàn)場提問

　　

　　在剛才的介紹中，我們了解到抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的一個重要抓手是加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。能具體介紹一下我們在這方面做了哪些工作嗎？

　　

　　省委組織部干部二處二級調(diào)研員魏世東：市縣是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場。近年來，我們始終圍繞脫貧攻堅(jiān)選干部配班子，全面加強(qiáng)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　

　　一是把最能打硬仗的干部選派到脫貧攻堅(jiān)一線。堅(jiān)持把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)的有力抓手，注重選拔熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、善于攻堅(jiān)克難的干部，確保最能打硬仗的干部在脫貧攻堅(jiān)一線沖鋒陷陣、擔(dān)當(dāng)作為。結(jié)合落實(shí)全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》，不斷向市縣班子補(bǔ)充新鮮血液。今年以來，貧困地區(qū)市（州）黨政班子新補(bǔ)充干部33名，其中70后干部14名，占42.4%。從省直和市直單位選派11名優(yōu)秀80后干部，充實(shí)到縣區(qū)黨政班子，其中40歲左右的縣區(qū)黨政正職4名。

　　

　　二是注重在脫貧攻堅(jiān)一線考察識別干部。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)一線作為了解、識別和檢驗(yàn)干部的“試金石”。每年開展2次干部大調(diào)研，與所有市州領(lǐng)導(dǎo)班子成員和貧困縣黨政正職談心談話，了解班子運(yùn)行和干部履職情況。年初，省委組織部主要負(fù)責(zé)同志，先后到2020年摘帽的8個貧困縣督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)場督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)工作。下半年的干部調(diào)研中，我們深入到全省58個國家片區(qū)貧困縣，實(shí)地查看工作情況，近距離了解班子和干部的表現(xiàn)。今年以來，省委組織部與市縣干部個別談話3400人次。加強(qiáng)平時考核和日常了解，建立工作臺賬，將市縣黨政正職、分管領(lǐng)導(dǎo)履行脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任情況，納入平時考核系統(tǒng)。注意了解督查暗訪、巡視巡察等方面的情況，多渠道掌握各地脫貧攻堅(jiān)成效和存在的問題。加強(qiáng)分析研判，把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為干部獎懲評優(yōu)、提拔使用、職級晉升的重要依據(jù)。

　　

　　三是激勵干部在脫貧攻堅(jiān)一線擔(dān)當(dāng)作為。認(rèn)真落實(shí)中央和省委激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的一系列措施，強(qiáng)化導(dǎo)向作用，引導(dǎo)各級干部全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)。壓實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任，上半年，各市州黨委書記與貧困縣黨政正職，逐一進(jìn)行談話，市州黨委組織部長與448名貧困縣黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)、貧困縣縣委書記與1554名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，進(jìn)行集體談話，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省委組織部采取“四不兩直”的方式，先后9次開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)名通報。旗幟鮮明樹立重實(shí)績、重基層的用人導(dǎo)向，今年以來，先后有4名實(shí)績突出的貧困縣縣委書記提拔兼任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，6名貧困縣縣長轉(zhuǎn)任縣委書記，2名貧困縣縣長直接提拔任省直部門副職，10名貧困縣黨政正職晉升二級巡視員，9名貧困縣縣委副書記、常務(wù)副縣長提拔交流到省直部門工作，8名貧困縣掛職副書記提拔或重用。對2名因身體健康原因調(diào)整崗位的貧困縣縣長，及時慰問，送上組織關(guān)懷。加大作風(fēng)問題整治力度，結(jié)合中央專項(xiàng)巡視“回頭看”整改排查清零工作，對“松口氣、歇歇腳”“大概先生、基本掌柜”等作風(fēng)問題進(jìn)行集中整改。對總攬全局能力弱、扶貧成效考核排名靠后的班子，以及狀態(tài)不佳、工作一般的干部，及時提醒談話或組織調(diào)整。今年以來，共調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的貧困市縣黨政正職5名。

　　

　　下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省委要求，持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)整體功能，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　

　　省廣電總臺記者現(xiàn)場提問

　　

　　近年來，省委堅(jiān)持“小切口、大突破”，著力破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，解決了高層次人才引進(jìn)困難等問題。請問今年在人才發(fā)展體制機(jī)制改革和人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了哪些成效？

　　

　　省委組織部人才工作處副處長、二級調(diào)研員金鑫：今年以來，省委組織部認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于人才工作的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“小切口、大突破”，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全省人才發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　

　　一是聚焦突出問題，積極推行四項(xiàng)改革。今年，我們在認(rèn)真謀劃、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)單位制定了事業(yè)單位績效工資改革、事業(yè)單位崗位設(shè)置改革、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化改革、人才服務(wù)保障制度改革等四項(xiàng)改革措施。在事業(yè)單位績效工資改革方面，采取“四下放”，下放績效工資分配權(quán)限、下放績效工資總量審核權(quán)限、下放績效工資符合國家政策規(guī)定的高出部分審核權(quán)限、下放績效工資管理權(quán)限。在事業(yè)單位崗位設(shè)置方面，采取“兩單列、一特設(shè)”，規(guī)定對符合條件的高層次人才可以單列崗位，對工作30年以上的鄉(xiāng)村教師和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才評聘為高級職稱的，可以單列崗位；對引進(jìn)的高層次、急需緊缺人才和符合條件的高技能人才，可以設(shè)置特設(shè)崗位。在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，采取了“三放寬”，放寬科技成果項(xiàng)目申報時限、放寬項(xiàng)目登記范圍、放寬收入分配限制。在人才服務(wù)制度改革方面，制定了九個方面的優(yōu)惠政策，通過實(shí)施“隴原人才服務(wù)卡”制度，為符合條件的7765名高層次人才頒發(fā)了“隴原人才服務(wù)卡”，在戶籍辦理、出入境和居留服務(wù)、社保辦理、稅收減免、就醫(yī)保障、免費(fèi)旅游、安家補(bǔ)貼、子女入學(xué)、配偶安置等9個方面提供優(yōu)惠政策、開通“綠色通道”。這些政策的出臺，進(jìn)一步激發(fā)了廣大人才的積極性和內(nèi)生動力，受到了用人單位和廣大人才的一致好評。

　　

　　二是堅(jiān)持引育并重，各類人才隊(duì)伍持續(xù)加強(qiáng)。我們堅(jiān)持把引進(jìn)高層次和急需緊缺人才作為長期任務(wù)來抓，面對新冠疫情的不利影響，在引才形勢十分嚴(yán)峻的情況下，持續(xù)鞏固引進(jìn)高層次人才“事后備案”制度成果，統(tǒng)籌1000個專項(xiàng)事業(yè)編制用于省屬高校和科研院所引進(jìn)高層次人才，按照“引一人、增一編”的方式計入編制總量。同時加強(qiáng)對各行業(yè)主管部門的督促指導(dǎo)，采取線上宣講、現(xiàn)場招聘等靈活多樣的形式加大引才力度。10月底李元平同志通過線上視頻，就2021年選調(diào)生招錄暨高層次人才引進(jìn)開展宣介，引才成效明顯。截至11月底，省屬高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共引進(jìn)高層次和急需緊缺人才879名，同比增長64%；省屬重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)本科以上人才6573名，同比增長49%。在大力引進(jìn)高層次人才的同時，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對省領(lǐng)軍人才進(jìn)行了聘期考核和補(bǔ)充選拔，為評定為優(yōu)秀等次的領(lǐng)軍人才每人一次性獎勵20萬元。從省領(lǐng)軍人才隊(duì)伍中首批遴選確定25名拔尖領(lǐng)軍人才，逐人制定個性化培養(yǎng)方案，每人每年給予50—300萬元的資金進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。同時，指導(dǎo)相關(guān)省直部門加強(qiáng)綠色生態(tài)、開放型企業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，分別牽頭制定了3年規(guī)劃，明確了目標(biāo)、扶持措施和重點(diǎn)任務(wù)。

　　

　　三是傾斜支持政策，脫貧攻堅(jiān)成效更加鞏固。突出人才對脫貧攻堅(jiān)的支撐作用，整合各類資源向基層一線和脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場傾斜。2020年投入資金支持基層產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等項(xiàng)目113個。組織實(shí)施“隴原之光”人才培養(yǎng)計劃，遴選100名基層專業(yè)技術(shù)骨干到省屬高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中央在甘單位開展為期1年的脫產(chǎn)研修，其中58名來自“兩州一縣”和當(dāng)時尚未摘帽的貧困縣。依托7個省級農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)基地，為貧困縣培訓(xùn)了3160名農(nóng)村實(shí)用人才。落實(shí)基層職稱制度改革政策，對縣以下基層高級職稱實(shí)行單獨(dú)分組單獨(dú)評審，165人通過職稱評審“直通車”獲得高級職稱，有效激發(fā)了基層人才工作熱情和活力。

　　

　　四是不斷優(yōu)化環(huán)境，人才內(nèi)生動力進(jìn)一步激發(fā)。為了激發(fā)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)積極性，近年來我們出臺了一系列政策措施，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。今年又制定了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才政策環(huán)境有關(guān)具體措施》，從加強(qiáng)對人才政治引領(lǐng)、服務(wù)保障、深化體制機(jī)制改革、人才引進(jìn)培養(yǎng)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、建設(shè)創(chuàng)新平臺等方面作出具體部署。認(rèn)真落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，組織80名專家赴井岡山開展國情研修，進(jìn)一步激發(fā)專家愛國之情、報國之志。組織專家開展智力咨詢和技術(shù)服務(wù)，組織41名副高以上專家深入8個貧困縣開展的幫扶活動，幫助解決各類技術(shù)難題500多個，受到基層群眾的熱烈歡迎和一致好評。