大西北網(wǎng)訊 12月30日下午，省政府新聞辦舉行省檢察院“履行檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)責(zé)任、準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”新聞發(fā)布會(huì)，省檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員楊波，省檢察院第三檢察部副主任袁麗共同介紹甘肅省檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)落實(shí)刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況，發(fā)布幾起典型案例，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
省檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員楊波：完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是黨的十八屆四中全會(huì)作出的重大改革部署，是2018年10月刑事訴訟法修改后的重要訴訟制度改革，是檢察機(jī)關(guān)立足助推國(guó)家治理能力提升，充分履行刑事訴訟主導(dǎo)作用的實(shí)踐體現(xiàn)。兩年多來(lái)，甘肅省檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，著眼于化解社會(huì)矛盾，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，訴訟效率不斷提升，理性、平和、寬容的現(xiàn)代司法理念進(jìn)一步彰顯。
一、基本情況
2020年1月1日至12月15日，全省檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦結(jié)各類(lèi)案件19798件26021人，人數(shù)占同期辦結(jié)刑事犯罪總數(shù)的85.93%。其中，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提起公訴19157人，提出量刑建議15284人，其中提出確定刑量刑建議9152人，幅度刑量刑建議6132人，占比分別為59.88%和40.12%；法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議13577人，占同期提出量刑建議人數(shù)的88.83%，其中采納幅度刑量刑建議4956人，采納率為80.82%；采納確定刑量刑建議8621人，采納率為94.19%。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提起公訴并出庭的11574件案件中，適用速裁程序2345件，占20.26%；適用簡(jiǎn)易程序5008件，占43.27%；適用普通程序4221件，占36.47%。
二、工作成效
一是遵循刑事訴訟基本原則，認(rèn)罪認(rèn)罰案件實(shí)體從寬得到落實(shí)。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)刑事訴訟法和兩高三部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)認(rèn)罪早、認(rèn)罪態(tài)度好、具有從寬從輕情節(jié)的犯罪嫌疑人、被告人，從起訴必要性和量刑優(yōu)惠等多層次，最大限度體現(xiàn)從寬。2020年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，依照法律規(guī)定不需要判處刑罰或可能判處免于刑事處罰的輕微刑事案件，依法作不起訴處理的有6573人，占適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理案件總?cè)藬?shù)的25.26%；被判處3年以下輕刑的案件，占適用該制度辦理案件總數(shù)的90.41%，被判處非監(jiān)禁刑的占45.91%，認(rèn)罪認(rèn)罰實(shí)體從寬得到較好實(shí)現(xiàn)。
二是注重提高訴訟效率，認(rèn)罪認(rèn)罰案件程序從簡(jiǎn)得到落實(shí)。全省檢察機(jī)關(guān)積極履行主導(dǎo)責(zé)任，推動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰案件繁簡(jiǎn)分流、簡(jiǎn)案快辦、難案精辦。在適用該制度辦理的案件中，適用速裁程序和簡(jiǎn)易程序辦理的占63.53%，其中適用速裁程序?qū)彶槠鹪V的案件均在10日內(nèi)辦結(jié)，平均辦案時(shí)間縮短7.5天，訴訟效率顯著提升。蘭州市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)會(huì)簽文件明確了從寬辦理的案件范圍，協(xié)同公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰并且有可能被判處一年以下有期徒刑的案件，啟動(dòng)“輕刑快辦程序”移送起訴；基層檢察院刑檢部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)案件的二次分流，確保符合條件的案件都能夠納入從寬快辦程序。通過(guò)與看守所、法院溝通協(xié)商，建立“集中提審、集中出庭”機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了辦案效率和公正雙提升。
三是充分運(yùn)用確定刑量刑建議，認(rèn)罪認(rèn)罰案件的穩(wěn)定性得到增強(qiáng)。兩高三部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，人民檢察院一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議；對(duì)新類(lèi)型、不常見(jiàn)犯罪案件，量刑情節(jié)復(fù)雜的重罪案件等，也可以提出幅度刑量刑建議。我們?cè)趪?yán)格貫徹最高人民檢察院、最高人民法院《關(guān)于常見(jiàn)犯罪量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》的同時(shí)，注意總結(jié)分析以往法院對(duì)同類(lèi)型案件的判決情況，依法審慎提出明確量刑建議。通過(guò)開(kāi)展法官、檢察官、律師同堂培訓(xùn)，進(jìn)一步減少分歧、形成共識(shí)。注重聽(tīng)取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人、值班律師的意見(jiàn)，做細(xì)做實(shí)量刑協(xié)商。2020年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議率從1月份的29.3%上升至11月份的68.06%，確定刑量刑建議采納率從1月份的76.95%上升至11月份的96%。
四是充分保障當(dāng)事人權(quán)利，司法公正得到進(jìn)一步彰顯。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“提速不降低質(zhì)量、從簡(jiǎn)不減損權(quán)利保障”的原則，對(duì)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理的案件，采取多種措施充分保障雙方當(dāng)事人權(quán)利。一是堅(jiān)持法定證明標(biāo)準(zhǔn)。全面審查、認(rèn)定在案事實(shí)、證據(jù)，決不為片面提高效率而犧牲公正，決不因犯罪嫌疑人認(rèn)罪而降低證據(jù)要求和證明標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)256名在偵查階段認(rèn)罪認(rèn)罰，但經(jīng)審查認(rèn)為證據(jù)不足、不能認(rèn)定其有罪的犯罪嫌疑人，依法作出不起訴決定。二是高度重視被害人合法權(quán)益保護(hù)。檢察官在辦案中，注重對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、刑事和解等法律規(guī)定進(jìn)行釋法說(shuō)理，充分聽(tīng)取被害人及其訴訟代理人對(duì)案件處理的意見(jiàn)。三是推動(dòng)落實(shí)值班律師制度。省檢察院及時(shí)下發(fā)《關(guān)于落實(shí)值班律師工作的通知》，各地與司法行政部門(mén)會(huì)簽了《關(guān)于在認(rèn)罪認(rèn)罰刑事案件辦理中派駐值班律師提供法律幫助的實(shí)施辦法》，通過(guò)值班律師制度保障犯罪嫌疑人合法權(quán)利，確保其在充分知悉認(rèn)罪認(rèn)罰性質(zhì)和法律后果的前提下，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。除少數(shù)指定辯護(hù)和自行委托辯護(hù)的情形外，全省值班律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件占比達(dá)84.54%。
五是有效化解社會(huì)矛盾，寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策得到進(jìn)一步體現(xiàn)。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、與被害方達(dá)成刑事和解、取得被害方諒解，既是從寬處罰的重要考量因素，也是化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系的目標(biāo)追求。檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生在鄰里、同事、親友間的輕傷害案件，當(dāng)事人已自行和解的，積極貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法作出不起訴決定或向法院提出從輕處罰的量刑建議，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。
下一步，全省檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是法治思想為指引，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，深刻把握新時(shí)代人民群眾需求、刑事犯罪發(fā)展態(tài)勢(shì)，主動(dòng)把認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度融入做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)中，在保持穩(wěn)定適用率的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法應(yīng)用盡用，狠抓準(zhǔn)確規(guī)范適用，不斷提升認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理質(zhì)效，同時(shí)強(qiáng)化與相關(guān)機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，共同推進(jìn)該制度穩(wěn)健運(yùn)行，努力實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
省檢察院第三檢察部副主任袁麗公布典型案列：
【案例一】
白某故意傷害案
【關(guān)鍵詞】
認(rèn)罪認(rèn)罰賠償和解量刑建議調(diào)整
【要旨】
檢察機(jī)關(guān)在適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時(shí)應(yīng)當(dāng)秉持客觀公正立場(chǎng)，既要充分尊重被害人的意見(jiàn)，也要充分考慮犯罪嫌疑人、被告人的認(rèn)罪悔罪態(tài)度，對(duì)于被告人認(rèn)罪認(rèn)罰但沒(méi)有退贓退賠、賠償損失，未能與被害方達(dá)成調(diào)解或和解協(xié)議的，不影響認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用，但從寬時(shí)應(yīng)當(dāng)予以考慮。
【基本案情】
2018年8月16日18時(shí)許，被告人白某與被害人鐘某在肅南縣紅灣糧站公寓樓二樓99號(hào)房間因債務(wù)糾紛發(fā)生口角，后白某下樓到肅南縣紅灣綜合市場(chǎng)地?cái)傎?gòu)買(mǎi)“福運(yùn)得”牌菜刀一把，再次進(jìn)入該房間持菜刀將鐘某右腿砍傷。經(jīng)甘肅申證司法醫(yī)學(xué)鑒定所鑒定，被害人鐘某損傷程度系輕傷二級(jí)。案發(fā)后，被告人白某向公安機(jī)關(guān)投案自首。
【檢察履職情況】
承辦檢察官經(jīng)審查認(rèn)為，該案事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，白某的行為已涉嫌故意傷害罪，應(yīng)當(dāng)依法提起公訴；白某在偵查、起訴階段均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，雖經(jīng)檢察官多次協(xié)調(diào)，白某與被害人鐘某仍未就賠償數(shù)額達(dá)成一致，但充分考慮白某的自首情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰和愿意賠償?shù)膽B(tài)度，遂決定對(duì)本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。白某在提起公訴前自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，肅南縣檢察院提出了判處有期徒刑六個(gè)月的量刑建議。
案件提起公訴后，白某與被害人鐘某達(dá)成了賠償協(xié)議，賠償了被害人全部損失，取得被害人的諒解，檢察官遂向法院發(fā)出量刑建議調(diào)整書(shū)，將量刑建議調(diào)整為建議判處有期徒刑六個(gè)月，可以適用緩刑。肅南縣法院采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，以被告人白某犯故意傷害罪，判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
【典型意義】
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度充分貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，是節(jié)約司法資源、化解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)戾氣、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要方式和環(huán)節(jié)。本案在提起公訴后、一審判決前，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)《刑事訴訟法》第201條的規(guī)定，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，適時(shí)調(diào)整量刑建議，既體現(xiàn)了對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰被告人的從寬處理，又鼓勵(lì)和促使被告人真誠(chéng)悔罪、認(rèn)罪服法，有效化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
【案例二】
胡某交通肇事案
【關(guān)鍵詞】
認(rèn)罪認(rèn)罰過(guò)失犯罪不起訴公開(kāi)聽(tīng)證
【要旨】
檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理親屬之間的過(guò)失犯罪案件，不僅要考慮到司法的公正性，更應(yīng)該兼顧社會(huì)大眾的可理解和可接受程度，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，體現(xiàn)法律的溫情，提升司法公信力。
【基本案情】
2019年5月29日16時(shí)50分許，犯罪嫌疑人胡某駕駛小型普通客車(chē)與對(duì)向駛來(lái)的重型半掛牽引車(chē)、掛重型倉(cāng)柵式半掛車(chē)相撞，造成小型普通客車(chē)乘車(chē)人一死一傷。經(jīng)瓜州縣公安局交警大隊(duì)認(rèn)定以及酒泉市公安局交警支隊(duì)復(fù)核，胡某負(fù)此次事故主要責(zé)任。犯罪嫌疑人胡某違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，發(fā)生交通事故，致一人死亡，負(fù)事故主要責(zé)任，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條之規(guī)定，涉嫌交通肇事罪。
【檢察履職情況】
檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中了解到，犯罪嫌疑人胡某是在與家人自駕游的途中發(fā)生了交通事故，導(dǎo)致其大姐死亡，胡某在事后非常后悔和悲痛，也盡全力補(bǔ)償了大姐一家的經(jīng)濟(jì)損失及喪葬費(fèi)等費(fèi)用近八十萬(wàn)元，被害人家屬亦對(duì)胡某表示諒解。且胡某日常生活中遵紀(jì)守法，無(wú)前科劣跡，案發(fā)后犯罪嫌疑人胡某主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，積極賠償被害人親屬損失，在公安機(jī)關(guān)偵查階段主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，在檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段積極配合，認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇；在值班律師向其闡述了認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)法律制度和法律后果后，其表示認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)，對(duì)法律程序及檢察機(jī)關(guān)提出的刑罰均無(wú)異議。綜上，因胡某具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，遂擬決定對(duì)胡某作相對(duì)不起訴，并啟動(dòng)人民監(jiān)督員監(jiān)督程序，對(duì)該案進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證。之后，在綜合全案的事實(shí)和證據(jù)、充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案作出不起訴決定。
【典型意義】
辦理親屬之間的過(guò)失犯罪案件，不僅要考慮執(zhí)法的公正性，更應(yīng)該兼顧社會(huì)大眾的可理解和可接受程度。受害人家屬在痛失親人之時(shí)，過(guò)于剛性的執(zhí)法和一味地追究犯罪人的罪責(zé)，既達(dá)不到懲罰犯罪、保護(hù)法益的目的，也達(dá)不到法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。本案中，檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分運(yùn)用不起訴權(quán)，有效修復(fù)了受損的社會(huì)關(guān)系，體現(xiàn)了司法溫度。此外，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證程序，確保不起訴案件程序合法和實(shí)體公正，進(jìn)一步增加了辦案法透明度，提升了司法公信力。
【案例三】
康某全盜伐林木案
【關(guān)鍵詞】
破壞環(huán)境公開(kāi)審查人民監(jiān)督員補(bǔ)植復(fù)綠
【要旨】
適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理涉林破壞環(huán)境資源案件，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)釋法說(shuō)理，促使犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪，積極促進(jìn)化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
【基本案情】
2018年12月7日晚，被告人康某全在李某家里主持召開(kāi)修廟會(huì)議，并就此事做了分工。2019年1月初，康某全給各社負(fù)責(zé)人打電話安排剁料，隨后各社負(fù)責(zé)人按照康某全的安排，于2019年1月5日至7日組織村民攜帶工具到梨樹(shù)溝國(guó)有林地內(nèi)共盜伐徑級(jí)22-53厘米的青岡、松樹(shù)等林木29棵，活立木蓄積11.7823立方米。
【檢察履職情況】
檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中了解到，被告人康某全系某合作社負(fù)責(zé)人，經(jīng)營(yíng)范圍主要是苗木種植及銷(xiāo)售，該合作社通過(guò)吸納貧困戶(hù)勞務(wù)、土地、資金等入股配股并每年分紅的方式，帶動(dòng)高橋鎮(zhèn)6個(gè)村128戶(hù)貧困戶(hù)增收，累計(jì)配股資金達(dá)到82.7萬(wàn)元，2018年實(shí)現(xiàn)分紅50萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)刎毨?hù)脫貧發(fā)揮了積極作用。根據(jù)全省檢察機(jī)關(guān)“維護(hù)民企權(quán)益優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的精神，在不影響刑事訴訟程序前提下，應(yīng)最大限度減少對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)的影響，檢察機(jī)關(guān)遂對(duì)康某全采取取保候?qū)彺胧?。在取保候?qū)徠陂g，康某全積極理順企業(yè)內(nèi)部關(guān)系，盡量減少因自身犯罪對(duì)企業(yè)和貧困戶(hù)脫貧的影響。
在檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段，康某全積極配合，認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇，在值班律師向其闡述了認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)法律規(guī)定和法律后果后，表示認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)，對(duì)法律程序及檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議均無(wú)異議，在值班律師的見(jiàn)證下自愿簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，并積極繳納被破壞林木的生態(tài)補(bǔ)植費(fèi)用。隨后，檢察機(jī)關(guān)采取公開(kāi)審查的方式，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)認(rèn)定及擬處理意見(jiàn)作出評(píng)議。最終，檢察機(jī)關(guān)對(duì)康某全依法提起公訴，并提出了判處有期徒刑兩年，緩刑三年的確定刑量刑建議。
案件依法起訴后，人民法院當(dāng)庭宣判，采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議。
【典型意義】
本案中，檢察機(jī)關(guān)積極探索提前介入偵查、少捕慎捕、量刑建議精準(zhǔn)化以及公開(kāi)審查等工作方法，有效保證了認(rèn)罪認(rèn)罰案件實(shí)體上從寬，程序上從快、從簡(jiǎn)，促進(jìn)了公正和效率的雙提升。
【案例四】
石某鵬強(qiáng)制猥褻案
【關(guān)鍵詞】
認(rèn)罪認(rèn)罰無(wú)正當(dāng)理由上訴抗訴取消從寬量刑
【要旨】
對(duì)于犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，一審法院采納檢察機(jī)關(guān)從寬量刑建議判決的案件，因被告人無(wú)正當(dāng)理由上訴而不再具備認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的條件，檢察機(jī)關(guān)可以依法提出抗訴，建議法院取消基于認(rèn)罪認(rèn)罰給予被告人的從寬量刑。
【基本案情】
2019年6月11日23時(shí)30分許，被告人石某鵬在嘉峪關(guān)市某賓館前臺(tái)及布草間內(nèi)強(qiáng)行親吻被害人張某并撫摸張某腰部及胸部，后張某報(bào)警，石某鵬在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)被公安人員抓獲。
【檢察履職情況】
被告人石某鵬在檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段拒不認(rèn)罪，嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院對(duì)其以強(qiáng)制猥褻罪依法提起公訴，并提出有期徒刑一年的量刑建議。在審判環(huán)節(jié)，鑒于石某鵬當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其變更量刑建議為有期徒刑八個(gè)月。嘉峪關(guān)市城區(qū)法院經(jīng)開(kāi)庭審理后，采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，以強(qiáng)制猥褻罪判處石某鵬有期徒刑八個(gè)月。
被告人石某鵬收到一審判決后，以判決書(shū)認(rèn)定的具體情節(jié)與實(shí)際情況不完全相符、量刑較重為由向嘉峪關(guān)市中級(jí)法院提出上訴。嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院認(rèn)為，在事實(shí)證據(jù)沒(méi)有發(fā)生任何變化的情況下，石某鵬以量刑過(guò)重及判決認(rèn)定的事實(shí)不清為由提出上訴，屬于以認(rèn)罪認(rèn)罰換取較輕刑罰，本案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的條件不再具備，原判刑罰所依據(jù)的量刑建議的基礎(chǔ)已不存在，應(yīng)取消基于認(rèn)罪認(rèn)罰給予被告人的從寬量刑，遂依法提出抗訴。嘉峪關(guān)市檢察院經(jīng)審查后，依法出庭支持抗訴。
在本案二審審理期間，被告人石某鵬未能提交新的證據(jù)。2020年9月22日，嘉峪關(guān)市中級(jí)法院以強(qiáng)制猥褻罪判處石某鵬有期徒刑一年。
【典型意義】
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的初衷是節(jié)約司法資源，提升訴訟效率，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。本案中，被告人石某鵬在一審判決后雖有上訴權(quán)利，但在無(wú)新事實(shí)、新證據(jù)的情況下，違背具結(jié)承諾，以量刑過(guò)重為由提出上訴，既表明其不是真誠(chéng)悔過(guò)、尊重司法裁判，又引起二審程序，消耗了司法資源。檢察機(jī)關(guān)依法提出抗訴，一方面是因?yàn)樵行塘P所依據(jù)的從寬量刑基礎(chǔ)已不存在，另一方面也是通過(guò)抗訴的方式引導(dǎo)被告人遵守承諾，形成尊重司法裁判的自覺(jué)，從而促進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度穩(wěn)定運(yùn)行。
【案例五】
趙某詐騙案
【關(guān)鍵詞】
公開(kāi)聽(tīng)證認(rèn)罪認(rèn)罰確定刑量刑建議
【要旨】
檢察機(jī)關(guān)采取公開(kāi)聽(tīng)證的方式，在辦案中進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用，同時(shí)確保各方認(rèn)同和接受認(rèn)罪認(rèn)罰的處理結(jié)果，以此實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
【基本案情】
被告人趙某系某學(xué)院聘任教師。2020年5月10日，趙某通過(guò)更換微信頭像偽造聊天記錄截圖的方式，冒充學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)微信向8名學(xué)生干部發(fā)出收費(fèi)通知，要求他們向每位學(xué)生收取50元，并于當(dāng)天下午5時(shí)前交給他。8名學(xué)生干部信以為真，向404名學(xué)生收取費(fèi)用共計(jì)20200元，并通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)給趙某。趙某收到微信轉(zhuǎn)款后，通過(guò)微信提現(xiàn)的方式將20200元贓款存入其個(gè)人使用的建設(shè)銀行儲(chǔ)蓄卡內(nèi)。案發(fā)后，涉案贓款全部追回，并發(fā)還被害人。
【檢察履職情況】
該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴后，承辦檢察官依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，告知被告人趙某享有的訴訟權(quán)利義務(wù)，并對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬相關(guān)法律規(guī)定及法律后果進(jìn)行釋法說(shuō)理，促成趙某退回全部贓款，及時(shí)返還被害人。經(jīng)審查，承辦檢察官擬對(duì)趙某作相對(duì)不起訴處理。為深化司法公開(kāi)，增強(qiáng)認(rèn)罪認(rèn)罰案件的司法透明度，檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)該案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿帧⑺痉ň止ぷ魅藛T及學(xué)院教師等參加聽(tīng)證，并邀請(qǐng)人民監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督。公開(kāi)聽(tīng)證后，檢察機(jī)關(guān)綜合全案情況及聽(tīng)證員評(píng)議意見(jiàn)，經(jīng)檢察官聯(lián)席會(huì)議討論、檢察委員會(huì)審議等程序，最終決定對(duì)趙某提起公訴。
經(jīng)積極開(kāi)展量刑協(xié)商，充分聽(tīng)取值班律師的意見(jiàn)建議，趙某在值班律師的見(jiàn)證下簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》。檢察機(jī)關(guān)向法院提出判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年并處罰金的確定刑量刑建議，被法院采納。被告人當(dāng)庭表示不上訴，一審判決生效。
【典型意義】
本案中，檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證，主動(dòng)聽(tīng)取各方意見(jiàn)，充分釋法說(shuō)理并接受各方監(jiān)督，既體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在司法辦案過(guò)程中公開(kāi)、公平、公正的態(tài)度，也有利于消弭案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人及社會(huì)公眾對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件辦理的疑慮。同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦案中的問(wèn)題并依法糾正，對(duì)于進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、提升司法公信力，無(wú)疑具有積極意義。
【案例六】
劉某新運(yùn)輸毒品案
【關(guān)鍵詞】
毒品犯罪重罪案件確定刑量刑建議
【要旨】
毒品犯罪屬于重罪案件。檢察機(jī)關(guān)對(duì)重罪案件積極探索適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，在嚴(yán)格審查證據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)案件事實(shí)認(rèn)定、社會(huì)危害性等情況提出確定刑量刑建議，為案件快審快判創(chuàng)造了條件，最大限度地優(yōu)化了司法資源配置、提高了訴訟效率。
【基本案情】
2019年5月15日，廣河縣公安局民警在臨洮縣某高速路收費(fèi)站抓獲被告人劉某新，從其駕駛的黑色越野車(chē)內(nèi)查獲用油光紙包裝的塊狀毒品可疑物7塊，經(jīng)計(jì)量、鑒定，凈重2495.1克，均檢出海洛因成分。
【檢察履職情況】
檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴后，承辦檢察官依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，告知?jiǎng)⒛承乱婪ㄏ碛械脑V訟權(quán)利義務(wù)，并就運(yùn)輸毒品犯罪的相關(guān)法律規(guī)定及認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)劉某新進(jìn)行釋法解讀，后劉某新表示認(rèn)罪認(rèn)罰，希望得到從寬處理。經(jīng)仔細(xì)審查案件證據(jù)，積極聽(tīng)取辯護(hù)人、值班律師、法院審判人員意見(jiàn)后，承辦檢察官綜合考慮本案案情、犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰情況，以及涉案毒品尚未流入社會(huì)造成實(shí)際危害等因素，提出判處無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身并沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的確定刑量刑建議，劉某新認(rèn)可并簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》。檢察機(jī)關(guān)以涉嫌運(yùn)輸毒品罪對(duì)劉某新提起公訴后，法院依法作出判決，采納了檢察機(jī)關(guān)的全部指控及量刑建議。一審判決后，被告人未上訴。
【典型意義】
本案涉及毒品數(shù)量巨大，但被告人劉某新受人雇傭運(yùn)輸毒品，且所運(yùn)輸毒品尚未流入社會(huì)造成實(shí)際危害，存在“從寬”的空間和條件。在辦案中，承辦檢察官切實(shí)發(fā)揮在刑事訴訟中指控犯罪的主導(dǎo)作用，從量刑、訴訟效率等被告人可能獲取的訴訟利益入手，對(duì)被告人充分解釋認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等相關(guān)法律規(guī)定，勸導(dǎo)其真誠(chéng)悔罪，從而自愿認(rèn)罪。同時(shí)，在準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)，充分聽(tīng)取被告人、辯護(hù)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)提出確定刑量刑建議，為審判環(huán)節(jié)案件快速審理、被告人最終認(rèn)罪服法打下良好基礎(chǔ)，節(jié)約了訴訟資源，提升了訴訟效率，取得了良好的辦案效果。
記者提問(wèn)
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
楊專(zhuān)委在之前提到，兩高三部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，檢察機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)提出確定刑量刑建議，只是對(duì)新型犯罪和不常見(jiàn)的犯罪，以及量刑情節(jié)復(fù)雜的案件，可以提幅度刑建議。但是有人認(rèn)為，提出確定刑量刑建議會(huì)侵犯法官的自由裁量權(quán)。對(duì)此，您怎樣看待？
楊波：第一，從法理上講，檢察機(jī)關(guān)的起訴權(quán)包括定罪請(qǐng)求權(quán)和量刑建議權(quán)，首先是請(qǐng)求定罪，其次是請(qǐng)求量刑。從權(quán)力屬性上講，量刑建議就是求刑權(quán)。依法提出確定的量刑建議，是檢察機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。
第二，從實(shí)踐中來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議越具體，越有利于增強(qiáng)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的合理預(yù)期，也有利于鼓勵(lì)被告人及早認(rèn)罪。而且，控辯雙方能夠平等地參與量刑協(xié)商，也有利于促進(jìn)量刑的公平公正。
第三，檢察機(jī)關(guān)的量刑建議權(quán)與法官的自由裁量權(quán)既相關(guān)聯(lián)，又相互制約。檢察機(jī)關(guān)作為公訴方，擁有求刑權(quán)，但以審判為中心的刑事訴訟制度改革，又強(qiáng)調(diào)法官的最終裁判權(quán)。量刑建議可以有效化解犯罪嫌疑人、被告人的對(duì)抗心理，從而為法官最終裁判打下良性基礎(chǔ)。
法治日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
檢察機(jī)關(guān)在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中，如何保障被害人一方的權(quán)益？
袁麗：認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是我國(guó)刑事訴訟制度中加強(qiáng)人權(quán)司法保障的重要路徑，既強(qiáng)調(diào)對(duì)犯罪嫌疑人的權(quán)利保障，也強(qiáng)調(diào)對(duì)被害人合法權(quán)益的保障。在具體的制度設(shè)計(jì)和司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，主要從以下方面來(lái)保障被害人一方的合法權(quán)益：一是在確定對(duì)被告人的從寬幅度上，把被害人是否諒解、被告人是否就附帶民事訴訟賠償?shù)仁马?xiàng)與被害方達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議作為重要考量因素。對(duì)于被告人通過(guò)積極賠償損失等獲得被害方諒解的，從寬幅度原則上要大于沒(méi)有獲得被害方諒解的情形。二是被告人選擇適用速裁程序，必須就附帶民事訴訟部分與被害方達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議。被告人口頭上表示愿意服從司法機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)，但暗地里隱匿、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，有能力賠償卻不賠償?shù)模徽J(rèn)定為認(rèn)罰。檢察機(jī)關(guān)辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件，一方面要努力實(shí)現(xiàn)被害人權(quán)益和被告人權(quán)利保障的平衡，另一方面對(duì)于當(dāng)事人雙方達(dá)成和解的，也要認(rèn)真審查，防止出現(xiàn)有違社會(huì)公平正義的“花錢(qián)買(mǎi)刑”現(xiàn)象。
