鑫報(bào)/大西北網(wǎng)訊 （王志儉）12月14日上午，省政府新聞辦舉行“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列新聞發(fā)布會(huì)甘南專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，甘南州委副書(shū)記、州長(zhǎng)趙凌云，甘南州副州長(zhǎng)王建軍，甘南州扶貧辦主任李世華，圍繞“牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題介紹情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
甘南州委副書(shū)記、州長(zhǎng)趙凌云對(duì)甘南州脫貧攻堅(jiān)情況作了介紹。趙凌云介紹說(shuō)，甘南藏族自治州是全國(guó)十個(gè)藏族自治州之一，位于甘肅省西南部，總面積4.5萬(wàn)平方公里，平均海拔3000米，轄八縣市99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）664個(gè)行政村，總?cè)丝?4.97萬(wàn)人，有藏、漢、回、土、蒙等24個(gè)民族，其中藏族人口占56.5%。甘南這片神奇的土地，既是古絲綢之路“唐蕃古道”的重要通道和離內(nèi)地最近的雪域高原，也是國(guó)家生態(tài)主體功能區(qū)和國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)。受氣候條件嚴(yán)酷、地理位置偏僻、自然災(zāi)害頻發(fā)、社會(huì)發(fā)育落后和分裂勢(shì)力滲透破壞等因素影響，甘南一直沒(méi)有擺脫“發(fā)展滯后區(qū)、深度貧困區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、穩(wěn)定敏感區(qū)”的困境制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的任務(wù)異常艱巨，是全國(guó)“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)之一。
為了加快突破這一歷史困局和現(xiàn)實(shí)窘境，黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)甘肅重要講話及指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，主要工作始終圍繞脫貧攻堅(jiān)謀劃、主要力量始終圍繞脫貧攻堅(jiān)聚集、主要資源始終圍繞脫貧攻堅(jiān)配置、主要成績(jī)始終圍繞脫貧攻堅(jiān)檢驗(yàn)，咬定目標(biāo)不放松，精準(zhǔn)施策不動(dòng)搖，盡銳出戰(zhàn)不余力，以敢死拼命精神，力促脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利和巨大成就。
一是脫貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成。圍繞農(nóng)牧村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽總體目標(biāo)和“兩不愁三保障”底線任務(wù)，全面貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃，深入開(kāi)展“3+1”沖刺清零專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“5+1”專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，甘南千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決。2017年，合作市率先脫貧摘帽；2018年，夏河、卓尼、迭部、碌曲、瑪曲五縣脫貧摘帽；2019年，臨潭和舟曲兩個(gè)省定深度貧困縣脫貧摘帽，全州提前一年整體實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2013年以來(lái)，3.9萬(wàn)戶(hù)17.12萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，309個(gè)貧困村全部退出了貧困序列，貧困發(fā)生率從30.43%下降為零，如期實(shí)現(xiàn)了清零見(jiàn)底目標(biāo)任務(wù)。
二是基本保障全面落實(shí)。義務(wù)教育方面，把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本舉措，著力改善辦學(xué)條件，扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”和教育信息化工程，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校達(dá)到806所，能夠完全滿(mǎn)足各學(xué)段學(xué)生入學(xué)需求。全面落實(shí)教育扶貧各類(lèi)保障資助政策，健全完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，全州義務(wù)教育階段適齡兒童少年無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.11%?；踞t(yī)療方面，州縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系全面建成，每個(gè)行政村建有或按規(guī)定聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室，能正常開(kāi)展基本醫(yī)療服務(wù)。貧困人口參保和資助率均達(dá)到100%，“先診療后付費(fèi)”及“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)制度全面落實(shí)，貧困群眾看病難、看病貴和因病致貧返貧問(wèn)題得到有效解決。安全住房方面，通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷工程和危房改造項(xiàng)目，4550戶(hù)貧困戶(hù)擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境，9.98萬(wàn)農(nóng)牧民群眾的危房得到重建或修繕加固。安全飲水方面，加快實(shí)施農(nóng)牧村人畜飲水工程，全州農(nóng)牧村飲水安全體系全面建成，所有的貧困戶(hù)一年四季都能吃上安全衛(wèi)生、方便快捷的飲用水，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到94%。兜底保障方面，全面落實(shí)兜底保障政策，特困群體實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)救盡救。
三是群眾收入持續(xù)增長(zhǎng)。著力培育“牛羊豬雞果蔬菌藥”八大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育壯大縣級(jí)以上龍頭企業(yè)44家，扶持發(fā)展具有較強(qiáng)帶貧能力的專(zhuān)業(yè)合作社4312個(gè)，3.35萬(wàn)脫貧戶(hù)通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)每年都能獲得穩(wěn)定分紅。依托“全域旅游無(wú)垃圾·九色甘南香巴拉”金字招牌，謀劃實(shí)施文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程，為1449家農(nóng)家樂(lè)、藏家樂(lè)、林家樂(lè)的成功開(kāi)辦創(chuàng)造了條件，3.8萬(wàn)農(nóng)牧民群眾就地就近實(shí)現(xiàn)了旅游增收，甘南旅游扶貧減貧模式成功入圍“世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例”。把就業(yè)扶貧作為助推貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要出路，“十三五”時(shí)期輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力74.39萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收123.19億元。累計(jì)開(kāi)發(fā)護(hù)林員、水管員、保潔員、大學(xué)生扶貧專(zhuān)崗等鄉(xiāng)村公益崗位2.66萬(wàn)個(gè)，每人每年獲得報(bào)酬補(bǔ)助6000—30000元。全州農(nóng)牧村人均可支配收入從2013年的4260元增長(zhǎng)到2019年的8437元，增長(zhǎng)近1倍。
四是鄉(xiāng)村條件極大改善。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)先地位，著力破解貧困村和貧困戶(hù)面臨的路、電、網(wǎng)等問(wèn)題，建制村全部通上了硬化路，自然村全部通上了硬化路或砂化路，動(dòng)力電和寬帶光纖、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)所有村組全覆蓋。不斷深化農(nóng)牧村綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，近2萬(wàn)戶(hù)9.8萬(wàn)農(nóng)牧民群眾依托“三變”改革踏上增收致富“快車(chē)道”，農(nóng)牧村集體經(jīng)濟(jì)收入村均突破4萬(wàn)元，貧困村普遍達(dá)到5萬(wàn)元以上。
五是脫貧質(zhì)量顯著提升。2015年以來(lái)，我們牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，面向全州發(fā)起聲勢(shì)浩大的“環(huán)境革命”，不僅革除了千百年來(lái)的陳規(guī)陋習(xí)和落后思想，革新了甘南的整體形象和氣質(zhì)內(nèi)涵，而且有效消除了廣大農(nóng)牧村根深蒂固的視覺(jué)貧困和精神貧困，極大激發(fā)了貧困群眾自我發(fā)展的迫切愿望和內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，積極探索脫貧攻堅(jiān)新載體，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新模式，以自然村為單元，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)攬，投資156億元累計(jì)建成生態(tài)文明小康村1603個(gè)，帶動(dòng)脫貧2.18萬(wàn)戶(hù)、9.76萬(wàn)人，占全州建檔立卡脫貧總?cè)丝诘?5%。甘南生態(tài)文明小康村建設(shè)，被黨中央、國(guó)務(wù)院作為甘肅省改革開(kāi)放40周年典型案例在全國(guó)宣傳推廣。
在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)中，我們聚焦貧困難題披荊斬棘、風(fēng)雨兼程，我們圍繞民生民計(jì)百倍用心、千倍用力，唱響了決戰(zhàn)深度貧困的時(shí)代贊歌，打造了具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)、民族特色的“甘南樣板”，也收獲了深刻的經(jīng)驗(yàn)啟示。
一是堅(jiān)持把牢記囑托講政治貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，在學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，將其中蘊(yùn)含的堅(jiān)定的信仰信念、鮮明的人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，成功轉(zhuǎn)化為決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)術(shù)韌性，認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，配強(qiáng)資源要素，優(yōu)化實(shí)施路徑，完善制度保障，終將迎來(lái)決戰(zhàn)深度貧困、決勝全面小康的全面勝利。
二是堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)扛責(zé)任貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，不斷增強(qiáng)“悠悠萬(wàn)事、脫貧為大”的責(zé)任意識(shí)，建立健全地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓監(jiān)督協(xié)調(diào)縣市脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，秉持“山大溝深不漏一戶(hù)家庭、山高路遠(yuǎn)不漏一頂帳篷、山重水復(fù)不漏一個(gè)群眾”的要求，全面開(kāi)展“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，凝聚形成了全州上下廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
三是堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇增投入貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，牢牢把握“三區(qū)三州”和“兩州一縣”深度貧困地區(qū)政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，累計(jì)落實(shí)到位中央和省級(jí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金91.78億元，州、縣市財(cái)政安排扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金9.82億元，撬動(dòng)62億元金融信貸資金投入脫貧攻堅(jiān)，解決了一大批多年想解決而沒(méi)解決的問(wèn)題，辦成了一大批多年想辦而沒(méi)辦成的實(shí)事。
四是堅(jiān)持把攜手幫扶促攻堅(jiān)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，主動(dòng)與天津市和中組部、中海油公司、中建公司、中國(guó)作協(xié)等中央定點(diǎn)幫扶單位銜接對(duì)接，深化交流合作，完善互動(dòng)機(jī)制，積極開(kāi)展協(xié)作幫扶工作，累計(jì)落實(shí)援助資金13.2億元，9.7萬(wàn)貧困人口受益。同時(shí)，省內(nèi)“兄弟七市”累計(jì)援助甘南州各類(lèi)項(xiàng)目資金11.6億元。特別是，中組部扶貧組干部長(zhǎng)期扎根舟曲、傾情奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展抓黨建促脫貧活動(dòng)，幫助發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)基層人才，為甘南脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
五是堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，堅(jiān)持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的工作思路，全力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織“六化建設(shè)”，大力開(kāi)展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)黨的政治優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、組織資源向脫貧資源轉(zhuǎn)化，形成州縣領(lǐng)導(dǎo)向一線集結(jié)、幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅(jiān)守、駐村工作隊(duì)向一線駐扎的攻堅(jiān)局面和支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，涌現(xiàn)出了以“全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”張小娟為代表的一批先進(jìn)模范典型人物。
六是堅(jiān)持把引導(dǎo)群眾主動(dòng)干貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，在全省率先出臺(tái)加強(qiáng)精神扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)，深入開(kāi)展精神扶貧和感恩教育，幫助群眾提振了脫貧信心、增強(qiáng)了脫貧志氣，激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。大力推廣“造血式”扶貧，實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶(hù)、帶動(dòng)一片”的目標(biāo)。充分發(fā)揮“村兩委”主導(dǎo)作用，組織貧困群眾議事干事，全面調(diào)動(dòng)了群眾主動(dòng)脫貧致富的積極性、創(chuàng)造性。
各位媒體朋友！脫貧攻堅(jiān)勝利在望，同步小康圓夢(mèng)今朝。我們已經(jīng)站在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，即將迎來(lái)完成光榮使命的歷史時(shí)刻，千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將變成歷史的記憶，甘南74萬(wàn)各族人民夢(mèng)寐以求的小康生活即將變成美好的現(xiàn)實(shí)。值此最后關(guān)頭和重要時(shí)刻，我們有決心一鼓作氣徹底撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽，確保高質(zhì)量脫貧，更有信心乘勢(shì)而上謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕，豪情滿(mǎn)懷地踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
記者提問(wèn)
中新社記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：甘南州作為全國(guó)“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)中得到了哪些傾斜支持？取得了哪些扶持效果？
甘南州副州長(zhǎng)王建軍：
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來(lái)高度重視甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在扶貧政策和項(xiàng)目資金上始終給予傾斜支持和照顧。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來(lái)，各方面的支持力度進(jìn)一步加大，最大的支持體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。“十三五”以來(lái)，國(guó)家每年安排甘南州藏區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金30億元以上，建成了一大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目，有力促進(jìn)了甘南經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供了有力支撐。
二是“三區(qū)三州”和“兩州一縣”專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金支持。自2018年初國(guó)家和省上批復(fù)甘肅“兩州一縣”脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案以來(lái)，我州共落實(shí)到位扶持資金74.67億元，完成三年計(jì)劃66.55億元的112%，為產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等“十大扶貧工程”實(shí)施提供了有力資金保障和政策支持。
三是社會(huì)各界的鼎力幫扶。天津市和中組部、中海油公司、中建公司、中國(guó)作協(xié)累計(jì)援助我州各類(lèi)幫扶資金達(dá)到13.2億元，幫助實(shí)施扶貧項(xiàng)目632個(gè)，受益建檔立卡貧困人口9.7萬(wàn)人。同時(shí)，省內(nèi)“兄弟七市”不斷深化對(duì)口援助工作，累計(jì)援助甘南州各類(lèi)項(xiàng)目資金11.6億元，助力甘南州組織實(shí)施了一大批精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，形成了各界傾力支援、兄弟攜手攻堅(jiān)的生動(dòng)局面。
通過(guò)各級(jí)各方面的大力支持和傾情幫助，甘南州提前一年整體脫貧摘帽，貧困人口和貧困村順利實(shí)現(xiàn)清零見(jiàn)底，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題得到有效解決，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，貧困群眾收入渠道不斷拓展，脫貧穩(wěn)定性持續(xù)提高，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：甘南州“全域無(wú)垃圾”的品牌在全省、全國(guó)都很響亮。請(qǐng)問(wèn)你們?cè)谕七M(jìn)這項(xiàng)工作中主要采取了哪些舉措？“全域無(wú)垃圾”品牌的打造，對(duì)于促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了什么樣的作用？
趙凌云：
如您所講，我州“全域旅游無(wú)垃圾·九色甘南香巴拉”品牌創(chuàng)建確實(shí)產(chǎn)生了顯著效應(yīng)和較大影響，是我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的一塊金字招牌，是甘南踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。
2015年以來(lái)，甘南在全省率先啟動(dòng)全域無(wú)垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理，向各類(lèi)頑疾陋習(xí)、向視覺(jué)貧困和精神貧困宣戰(zhàn)，開(kāi)展了全民參與的環(huán)境革命。
在政策上，堅(jiān)持全鏈條、形成一套長(zhǎng)效機(jī)制。先后出臺(tái)《關(guān)于搶占綠色崛起制高點(diǎn)打造環(huán)境革命升級(jí)版縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意見(jiàn)》等系列文件，制定施行《甘南州城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，從謀劃設(shè)計(jì)到措施制定，從啟動(dòng)實(shí)施到全面推進(jìn)，從重點(diǎn)整治到依法治理，建立了一整套常管長(zhǎng)治的工作體系。
在主體上，堅(jiān)持全參與、動(dòng)員轄區(qū)所有力量投身城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。無(wú)論干部群眾，不論職位高低，不管從事哪個(gè)職業(yè)，都定期上街串巷開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，千里草原人人都是環(huán)衛(wèi)工，形成了全州動(dòng)員、全民參與、全時(shí)保潔、全域治理、全程監(jiān)管的大格局。
在空間上，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、囊括了每一個(gè)角落。聚焦城區(qū)、鄉(xiāng)村、景區(qū)、公路、河道五大重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展環(huán)境整治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村舍、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等“八進(jìn)”活動(dòng)，全方位、多角度、立體式推進(jìn)，做到了視線所及見(jiàn)不到垃圾。
在時(shí)間上，實(shí)施全天候、做到了即時(shí)隨時(shí)保潔。以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用宣傳動(dòng)員、督促檢查、通報(bào)處理等多種手段，對(duì)每天產(chǎn)生的垃圾或發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到日清日潔，絕不留到明天。在落實(shí)上，做到全過(guò)程、壓實(shí)了每一項(xiàng)責(zé)任。把環(huán)境衛(wèi)生整治納入黨委政府督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，堅(jiān)持一月一督查、一月一排名、一月一通報(bào)，并在媒體公布，對(duì)慢作為、不作為等行為嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
通過(guò)環(huán)境革命的洗禮，不僅使我州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化，而且轉(zhuǎn)變了廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活方式，更重要的是激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的信心決心，消除了廣大農(nóng)牧村根深蒂固的視覺(jué)貧困和精神貧困?？梢哉f(shuō)，“全域無(wú)垃圾”這塊金字招牌，既是我州革除陳規(guī)陋習(xí)、改變傳統(tǒng)觀念、喚醒生態(tài)意識(shí)、促進(jìn)文明進(jìn)步，點(diǎn)亮生活信心的“催化劑”，也是我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的“加速器”。
科技日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：甘南歷史悠久、風(fēng)光秀美、宗教文化底蘊(yùn)深厚，是人們旅游度假的好去處。請(qǐng)問(wèn)甘南發(fā)展文化旅游有哪些舉措，對(duì)脫貧攻堅(jiān)有什么帶動(dòng)和促進(jìn)效果？
趙凌云：
甘南山青水秀，草碧天藍(lán)，自然景觀隨處可見(jiàn)，名勝古跡比比皆是，民族風(fēng)情濃郁獨(dú)特，有以拉卜楞、冶力關(guān)、扎尕那、黃河第一彎為代表的A級(jí)景區(qū)31處，有國(guó)家級(jí)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等32個(gè)，是國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)，先后榮獲“西部最具魅力的旅游景區(qū)”、“讓生命感受自由的世界50個(gè)戶(hù)外天堂”、“夢(mèng)幻之旅•人一生要去的50個(gè)地方”、“中國(guó)最具民族特色旅游目的地”、“國(guó)家精品旅游景區(qū)”和“中國(guó)最美的生態(tài)低碳旅游目的地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
近年來(lái)，我們依托“環(huán)境革命”和“生態(tài)文明小康村”兩大平臺(tái)，創(chuàng)新實(shí)施文化旅游“一十百千萬(wàn)”工程，即：做大做強(qiáng)“全域旅游無(wú)垃圾•九色甘南香巴拉”1個(gè)特色品牌，著力打造16個(gè)文化旅游標(biāo)桿村、探索創(chuàng)建100個(gè)全域旅游專(zhuān)業(yè)村、加快建設(shè)1000個(gè)具有旅游功能的生態(tài)文明小康村、創(chuàng)新培育10000個(gè)精品民宿和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。截至目前，全州已建成文化旅游標(biāo)桿村11個(gè)、全域旅游專(zhuān)業(yè)村80個(gè)，實(shí)施旅游扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，扶持農(nóng)（牧）家樂(lè)1449戶(hù)，3.8萬(wàn)農(nóng)牧民群眾通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
香港商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：從新聞媒體的宣傳報(bào)道看，生態(tài)文明小康村建設(shè)是甘南州與環(huán)境革命并駕齊驅(qū)的另一大創(chuàng)舉，請(qǐng)您介紹一下這方面的情況，以及對(duì)于促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的積極影響。
趙凌云：
我們把科學(xué)謀劃、改革創(chuàng)新貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，開(kāi)創(chuàng)性地實(shí)施“環(huán)境革命”和“生態(tài)文明小康村”兩大重點(diǎn)工程，脫貧成效得到全面鞏固，脫貧質(zhì)量得到極大提升。
2015年以來(lái)，我們立足廣大農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬大、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的州情實(shí)際，積極探索脫貧攻堅(jiān)新載體，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新模式，以自然村為單元，以環(huán)境整治為策應(yīng)，以促進(jìn)脫貧為核心，以水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以“七改六化三治兩分離”為目標(biāo)（“七改”：改圈、改廁、改廚、改炕、改院、改房、改人；“六化”：硬化、綠化、亮化、凈化、文化、美化；“三治”：治亂建、治亂排、治亂棄；“兩分離”：人畜分離、柴草分離），整合農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層組織、平安甘南、精神文明等項(xiàng)目，大力建設(shè)以“生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化”四大工程為核心的生態(tài)文明小康村。通過(guò)6年的不懈努力，全州累計(jì)投入156億元（其中國(guó)家投資114億元、群眾自籌42億元），建成環(huán)境友好型、紅色旅游型、生態(tài)體驗(yàn)型、休閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型、黨建示范型生態(tài)文明小康村1603個(gè)，惠及10.9萬(wàn)戶(hù)48.9萬(wàn)農(nóng)牧民群眾。這1603個(gè)生態(tài)文明小康村的成功打造，釋放出了巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和脫貧效益，涵蓋875個(gè)貧困自然村，帶動(dòng)脫貧2.18萬(wàn)戶(hù)、9.76萬(wàn)人，占全州建檔立卡脫貧總?cè)丝诘?5%。
特別令我們感到欣慰和自豪的是，甘南州生態(tài)文明小康村建設(shè)被黨中央、國(guó)務(wù)院選為甘肅省改革開(kāi)放40周年典型案例在全國(guó)宣傳推廣。
“十四五”期間，我們將繼續(xù)把生態(tài)文明小康村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧成果的有力抓手，完成剩余自然村的建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明小康村對(duì)所有自然村全覆蓋。
法治日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：甘南州在全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后，下一步在繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面有哪些打算？
甘南州扶貧辦主任李世華：
習(xí)近平總書(shū)記指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”目前，我州脫貧摘帽目標(biāo)雖然已經(jīng)完成，但鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量和成色的任務(wù)還很重。
其實(shí)，甘南州就鞏固脫貧攻堅(jiān)成果這一問(wèn)題，謀劃還是比較早的。去年5月份，針對(duì)全州提前一年整體脫貧摘帽的實(shí)際，州委、州政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”的總體要求，及時(shí)研究出臺(tái)了《甘南州脫貧成效鞏固提升總體方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、持續(xù)強(qiáng)化幫扶等方面進(jìn)行了周密安排，各縣市、各相關(guān)部門(mén)也相繼制定并實(shí)施了具體方案，較好地解決了攻堅(jiān)期內(nèi)邊脫貧邊鞏固提升脫貧成效的實(shí)際問(wèn)題。
今年12月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取了脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評(píng)估匯報(bào)，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，全面總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)取得的重大勝利，深刻闡述了消除絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困的重大意義，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提出了明確要求，為我們進(jìn)一步做好今后的工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，不忘初心、牢記使命，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，全力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的各項(xiàng)工作。一是統(tǒng)籌做好當(dāng)前收官階段的各項(xiàng)工作，確保不留尾巴、不留死角，確保脫貧質(zhì)量和成色；二是按照中央的要求，嚴(yán)格落實(shí)好“四個(gè)不摘”的要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量的總體穩(wěn)定，并針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化；三是緊盯“兩不愁三保障”，健全和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題立行立改、及時(shí)幫扶，做到動(dòng)態(tài)清零；四是持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)和文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)，打牢群眾持續(xù)增收的基礎(chǔ)；五是多措并舉促進(jìn)低收入人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，進(jìn)一步拓寬群眾穩(wěn)定增收的渠道；六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，完善相關(guān)配套設(shè)施，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富；七是加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)和股份管理，健全各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；八是進(jìn)一步規(guī)范公益性崗位管理，落實(shí)好民生兜底保障政策。重點(diǎn)通過(guò)以上措施來(lái)鞏固拓展好我州的脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
甘肅日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
記者：脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，除了黨和國(guó)家的政策指導(dǎo)、資金支持，地方黨委和政府及干部群眾的自身努力至關(guān)重要，請(qǐng)問(wèn)甘南州在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中采取了哪些超常規(guī)舉措？
王建軍：
脫貧攻堅(jiān)，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。八年來(lái)，甘南州各級(jí)黨委、政府切實(shí)擔(dān)起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，通過(guò)采取一系列務(wù)實(shí)管用的措施辦法，有力有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
一是建立了嚴(yán)密的責(zé)任體系。按照脫貧攻堅(jiān)州縣抓落實(shí)的總體要求，各級(jí)黨政“一把手”認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組“雙組長(zhǎng)”責(zé)任，定期研判分析形勢(shì)任務(wù)，研究解決重大問(wèn)題，帶頭落實(shí)“四個(gè)遍訪”要求，樹(shù)立了脫貧攻堅(jiān)優(yōu)先部署、優(yōu)先推進(jìn)、優(yōu)先落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。建立健全地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓監(jiān)督協(xié)調(diào)縣市脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，明確細(xì)化各級(jí)各部門(mén)職責(zé)清單和攻堅(jiān)責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼工作落實(shí)。
二是建立了廣泛的動(dòng)員體系。2018年以來(lái)，州委、州政府全面推進(jìn)“上山下鄉(xiāng)抓脫貧、敢死拼命奔小康”攻堅(jiān)行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)950個(gè)幫扶單位和2萬(wàn)余名黨員干部上山下鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶(hù)，加快推動(dòng)人、財(cái)、物各類(lèi)資源要素向貧困村、貧困戶(hù)聚集，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。涌現(xiàn)出來(lái)的以張小娟為代表的先進(jìn)模范人物群體成為全國(guó)學(xué)習(xí)的榜樣。
三是建立了有力的投入體系。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及扶貧信貸投入的基礎(chǔ)上，州、縣市兩級(jí)財(cái)政牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，累計(jì)安排9.82億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。針對(duì)扶貧資金量大、面廣、點(diǎn)多、線長(zhǎng)，監(jiān)管難度大及社會(huì)各方面關(guān)注度高的實(shí)際，采取嚴(yán)密手段強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，有效發(fā)揮了扶貧資金“救命錢(qián)”“致富錢(qián)”的作用。
四是建立了完備的產(chǎn)業(yè)體系。我們以群眾穩(wěn)定增收為目的，立足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)，大力發(fā)展“牛羊豬雞果蔬菌藥”八大特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游以及光伏扶貧、“五小”產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)項(xiàng)目、資金、技術(shù)等要素向扶貧產(chǎn)業(yè)聚集，人力、物力、財(cái)力向扶貧產(chǎn)業(yè)傾斜，培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，健全倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)種養(yǎng)加一體化融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，功能完備、要素齊全的扶貧產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
五是建立了嚴(yán)格的監(jiān)督體系。我們把督導(dǎo)檢查和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡察、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共受理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索1117件，查處511件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分488人次，組織處理969人次，移送司法機(jī)關(guān)9人，通報(bào)曝光75批次188件次508人次。
