大 西 北 網(wǎng) 訊（王 志 儉）6月2日上午，甘肅省政府新聞辦召開在蘭新聞發(fā)布會。邀請生生態(tài)環(huán)保廳督察專員蔡桂星介紹去年我省生態(tài)環(huán)境治理情況和黃河流域生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查情況。
蔡桂星說，2020年是全面建成小康社會的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。為廣泛動員社會各界力量參與生態(tài)環(huán)境共治共享，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省委宣傳部、慶陽市人民政府，以“美麗中國生態(tài)甘肅—打贏污染防治攻堅戰(zhàn)建設幸福美好新甘肅”為主題，將共同舉辦2020年甘肅省“六·五”環(huán)境日公益宣傳活動。宣傳活動已于3月10日啟動，今天的新聞發(fā)布會也是系列活動之一，6月4日至5日將在慶陽市舉辦主會場系列活動。
按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）的規(guī)定，省生態(tài)環(huán)境廳會同省自然資源廳、省水利廳、省林草局、省氣象局等部門共同編制完成了《2019年甘肅省生態(tài)環(huán)境狀況公報》，今天正式向社會公開發(fā)布，這是反映我省生態(tài)環(huán)境狀況的公開年度報告。首先，我就2019年全省生態(tài)環(huán)境狀況做簡要介紹。2019年全省生態(tài)環(huán)境保護工作在省委、省政府的正確領導下，認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決落實黨中央國務院和省委省政府各項決策部署，從推進生態(tài)環(huán)境問題整改和打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)入手，環(huán)境空氣質量、水環(huán)境質量持續(xù)改善，土壤環(huán)境風險得到有效管控，核與輻射安全保障有效，環(huán)境風險態(tài)勢保持穩(wěn)定，環(huán)境空氣質量和地表水環(huán)境質量均達到“十三五”以來最好水平。
水環(huán)境質量方面，2019年，38個地表水國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面36個，Ⅳ類水質斷面2個；68個地表水省控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面65個，Ⅳ類水質斷面3個，無Ⅴ類、劣Ⅴ類水質。黃河、西北諸河、長江三大流域水質較2018年保持穩(wěn)定。35個國考地下水點位中，16個點位水質改善，18個點位水質穩(wěn)定，1個點位水質由“良好”下降為“較好”；44個省考地下水點位中，18個點位水質同比有所好轉，其余點位水質類別未發(fā)生變化，地下水水質總體保持穩(wěn)定。全省27個地級城市飲用水源地和94個縣級城市飲用水源地中，24個地級水源地和91個縣級水源地水質達標。大氣環(huán)境質量方面，2019年全省14個地級城市均開展了環(huán)境空氣質量六項污染物（可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）自動監(jiān)測。全省14個地級城市環(huán)境空氣中細顆粒物濃度均值為26微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.1%；可吸入顆粒物濃度均值為58微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.9%；二氧化硫濃度均值為14微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年下降12.5%；二氧化氮濃度均值為25微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年持平；一氧化碳濃度均值為1.3毫克/立方米，達到日一級標準，同比2018年下降7.1%；臭氧濃度均值為131微克/立方米，達到日二級標準，同比2018年上升3.1%。14個市州環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為3.59，同比2018年下降3.5%。全省優(yōu)良天數(shù)比率為93.1%，同比2018年增加4.5個百分點。2019年全省各地全年均未出現(xiàn)酸性降水。土壤環(huán)境方面，全面完成農(nóng)用地土壤詳查，基本查明我省農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響。有序開展重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，完成基礎信息采集、空間信息整合、“一企一檔”建立等階段性工作任務。持續(xù)開展污染地塊排查，不斷更新疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。組織開展危險化學品關停搬遷企業(yè)遺留場地排查和涉鎘等重金屬污染源排查整治。積極推進34個重點土壤污染治理與修復技術應用試點項目實施，取得階段性成果。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持重點縣（市、區(qū)）開展受污染耕地治理修復。聲環(huán)境質量方面，全省城市區(qū)域聲環(huán)境平均等效聲級范圍在50.1-55.0分貝之間，聲環(huán)境質量處在“較好”水平；城市道路交通噪聲平均等效聲級范圍在63.2-69.0分貝之間，聲環(huán)境質量處于“好”和“較好”等級。14個城市功能區(qū)噪聲累計監(jiān)測920點次，晝間、夜間達標率分別為95.4%、73.5%。輻射環(huán)境方面，全省14個陸地γ輻射監(jiān)測點累積劑量測得的空氣吸收劑量率、24個地表水體監(jiān)測點及19個土壤監(jiān)測點樣品中測得的放射性活度濃度，均屬正常環(huán)境水平；主要放射性污染源周圍輻射環(huán)境監(jiān)測結果較往年無明顯變化；3個電磁環(huán)境監(jiān)測點、3個電磁場源周圍環(huán)境監(jiān)測點監(jiān)測結果滿足國家相關標準要求。
水環(huán)境質量方面，2019年，38個地表水國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面36個，Ⅳ類水質斷面2個；68個地表水省控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面65個，Ⅳ類水質斷面3個，無Ⅴ類、劣Ⅴ類水質。黃河、西北諸河、長江三大流域水質較2018年保持穩(wěn)定。35個國考地下水點位中，16個點位水質改善，18個點位水質穩(wěn)定，1個點位水質由“良好”下降為“較好”；44個省考地下水點位中，18個點位水質同比有所好轉，其余點位水質類別未發(fā)生變化，地下水水質總體保持穩(wěn)定。全省27個地級城市飲用水源地和94個縣級城市飲用水源地中，24個地級水源地和91個縣級水源地水質達標。大氣環(huán)境質量方面，2019年全省14個地級城市均開展了環(huán)境空氣質量六項污染物（可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）自動監(jiān)測。全省14個地級城市環(huán)境空氣中細顆粒物濃度均值為26微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.1%；可吸入顆粒物濃度均值為58微克/立方米，達到年二級標準，同比2018年下降7.9%；二氧化硫濃度均值為14微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年下降12.5%；二氧化氮濃度均值為25微克/立方米，達到年一級標準，同比2018年持平；一氧化碳濃度均值為1.3毫克/立方米，達到日一級標準，同比2018年下降7.1%；臭氧濃度均值為131微克/立方米，達到日二級標準，同比2018年上升3.1%。14個市州環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)為3.59，同比2018年下降3.5%。全省優(yōu)良天數(shù)比率為93.1%，同比2018年增加4.5個百分點。2019年全省各地全年均未出現(xiàn)酸性降水。土壤環(huán)境方面，全面完成農(nóng)用地土壤詳查，基本查明我省農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響。有序開展重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，完成基礎信息采集、空間信息整合、“一企一檔”建立等階段性工作任務。持續(xù)開展污染地塊排查，不斷更新疑似污染地塊名單和污染地塊名錄。組織開展危險化學品關停搬遷企業(yè)遺留場地排查和涉鎘等重金屬污染源排查整治。積極推進34個重點土壤污染治理與修復技術應用試點項目實施，取得階段性成果。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳支持重點縣（市、區(qū)）開展受污染耕地治理修復。聲環(huán)境質量方面，全省城市區(qū)域聲環(huán)境平均等效聲級范圍在50.1-55.0分貝之間，聲環(huán)境質量處在“較好”水平；城市道路交通噪聲平均等效聲級范圍在63.2-69.0分貝之間，聲環(huán)境質量處于“好”和“較好”等級。14個城市功能區(qū)噪聲累計監(jiān)測920點次，晝間、夜間達標率分別為95.4%、73.5%。輻射環(huán)境方面，全省14個陸地γ輻射監(jiān)測點累積劑量測得的空氣吸收劑量率、24個地表水體監(jiān)測點及19個土壤監(jiān)測點樣品中測得的放射性活度濃度，均屬正常環(huán)境水平；主要放射性污染源周圍輻射環(huán)境監(jiān)測結果較往年無明顯變化；3個電磁環(huán)境監(jiān)測點、3個電磁場源周圍環(huán)境監(jiān)測點監(jiān)測結果滿足國家相關標準要求。
中央環(huán)保督察問題和祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改方面，持續(xù)做好第一輪中央環(huán)境保護督察反饋意見涉及問題整改工作，先后組織開展了復查復核、督導檢查及整改情況“回頭看”，截至目前，62項具體問題已完成整改47項；1984件群眾舉報問題已辦結1978件，辦結率99.7%。2019年中央對我省開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間，轉辦我省群眾舉報問題2643件，截至目前，已辦結2593件，辦結率98.1%。目前，依據(jù)督察反饋意見要求，我省整改方案制定工作正在有序推進。同時，持續(xù)深入推進祁連山自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改和修復治理，組織開展問題整改“回頭看”督查，科學評估整改成效和生態(tài)環(huán)境質量，整改工作取得明顯成效。2019年習近平總書記視察甘肅期間，對祁連山生態(tài)環(huán)境整治工作給予“由亂到治，大見成效”的肯定。污染防治攻堅戰(zhàn)方面，2019年，按照省委、省政府決策部署，全省生態(tài)環(huán)境保護工作對標國家“7+4”標志性戰(zhàn)役和專項行動，統(tǒng)籌謀劃、整體推進、重點突破，污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作取得關鍵進展，生態(tài)環(huán)境保護治理明顯見效，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，為推動全省生態(tài)環(huán)境保護工作提質增效、推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。
除上述工作外，我省生態(tài)文明體制改革、黃河流域污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡及大數(shù)據(jù)平臺建設、橫向縱向聯(lián)防聯(lián)控機制建立等重點工作正按照國家及省委省政府總體部署有序展開、分步推進。下面，我向大家介紹一下黃河流域生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查工作情況。黃河是中華民族的母親河，黃河流域的保護和發(fā)展歷來是安民興邦的大事。甘肅省位于黃河流域上游，流域面積14.59萬km2，大小河流近百條，約占黃河全流域總面積的18%，承擔著我國主要江河源頭產(chǎn)流區(qū)保護、涵養(yǎng)水源、防風固沙和生物多樣性保護等重要生態(tài)功能，黃河流域的生態(tài)安全和健康事關流域1800余萬人的福祉，更關乎下游6省億萬人的生存和發(fā)展。2019年8月，習近平總書記在甘肅視察期間強調(diào)“治理黃河重在保護，要在治理，要堅持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進各項工作”，“甘肅要負起責任，抓好黃河上游流域水土保持和污染防治工作”。為全面落實習近平總書記關于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展指示精神，進一步摸清甘肅省黃河流域生態(tài)環(huán)境底數(shù)及污染現(xiàn)狀，推動黃河流域大保護、大治理，按照省委省政府安排部署，省生態(tài)環(huán)境廳作為甘肅省黃流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展污染防治專責組的牽頭單位，主動發(fā)揮主體責任，在全國范圍內(nèi)較早啟動了黃河流域生態(tài)環(huán)境及污染現(xiàn)狀調(diào)查工作。
調(diào)查工作以入河排污口調(diào)查為切入點，充分借鑒長江流域“查、測、溯、治”的工作模式，對調(diào)查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)、雨洪徑流、溪流、溝渠、礦井、尾礦庫、港口碼頭進行全面排查。此次調(diào)查，組建由國家、省、市（州）專家組成的專家團隊，對項目實施進行全過程技術指導與咨詢；成立由省環(huán)科院等7個單位、9個市州生態(tài)環(huán)境局組成的項目實施組，共調(diào)動約700余人參與，分市州逐步開展現(xiàn)場排查，調(diào)查范圍涉及黃河流域的黃河干流、洮河、渭河、涇河4個水系，包括重要干支流共36條，涵蓋沿黃9個市州，58個縣區(qū)。調(diào)查工作歷時半年，基本摸清我省黃河流域的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、污染源及負荷、環(huán)境風險等現(xiàn)狀，截至5月底，各項調(diào)查工作已基本完成并取得階段性成果。一是水質情況。黃河干流水質呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的趨勢，I～III類水質斷面比例由2011年的87.5%上升到2016年的100%，并且近4年持續(xù)保持100%。洮河水質近9年持續(xù)保持II類以上。渭河干流自2017年起，消除了劣Ⅴ類斷面，水質呈明顯轉好趨勢。涇河水系水質總體呈現(xiàn)波動狀態(tài)，較“十二五”期間，“十三五”期間涇河水質明顯轉好，消除了劣Ⅴ類斷面。
二是生態(tài)環(huán)境質量狀況變化趨勢。黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況屬于“良”和“一般”區(qū)，無“較差”和“差”區(qū)。與全省生態(tài)環(huán)境狀況整體相比，黃河流域各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況整體較好，其中，18個縣區(qū)屬“良好”區(qū)，其余40個縣區(qū)屬“一般”區(qū)。“良好”區(qū)主要集中在甘南境內(nèi)的洮河和大夏河流域、定西市南部，天水市南部及平?jīng)鍪小c陽市的部分縣域。與2013年相比，生態(tài)環(huán)境質量變好的縣域主要集中在蘭州市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪泻蛻c陽市。
三是流域污染概況。經(jīng)對工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)排口、雨洪徑流排口、溝渠、礦井和尾礦庫排口、港口碼頭排口、其他排口等8大類共計22小類排口進行現(xiàn)場排查，按照污水來源進行分類統(tǒng)計，單一來源排口占49.2%，混合污水排口占50.8%。黃河流域共有3524個污染源，其中：工業(yè)源612個，農(nóng)業(yè)源2717個，集中式污染治理設施195個。甘肅省黃河流域范圍內(nèi)化學需氧量（COD）排放總量為35.5636萬噸，氨氮（NH3-N）排放總量為0.6622萬噸，總磷（TP）排放總量為0.2781萬噸，總氮（TN）排放總量為2.4506萬噸?？偟膩碚f，由于我省黃河流域常年干旱少雨，河流徑流量小，自凈能力差，生態(tài)環(huán)境依然脆弱。受地形限制，居民生活、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍分布在河流沿岸，突發(fā)環(huán)境事件風險相對較高，個別支流水質達標壓力依然較大。加之受發(fā)展水平限制，我省黃河流域污水處理配套基礎處理設施建設水平有待進一步提升。下一步，我廳將以此次調(diào)查工作成果為支撐，針對突出問題，采取有效措施，精準、科學、依法治污，不斷提高流域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)推進黃河流域生態(tài)環(huán)境高水平保護，助力流域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
(責任編輯：張云文)
調(diào)查工作以入河排污口調(diào)查為切入點，充分借鑒長江流域“查、測、溯、治”的工作模式，對調(diào)查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)、雨洪徑流、溪流、溝渠、礦井、尾礦庫、港口碼頭進行全面排查。此次調(diào)查，組建由國家、省、市（州）專家組成的專家團隊，對項目實施進行全過程技術指導與咨詢；成立由省環(huán)科院等7個單位、9個市州生態(tài)環(huán)境局組成的項目實施組，共調(diào)動約700余人參與，分市州逐步開展現(xiàn)場排查，調(diào)查范圍涉及黃河流域的黃河干流、洮河、渭河、涇河4個水系，包括重要干支流共36條，涵蓋沿黃9個市州，58個縣區(qū)。調(diào)查工作歷時半年，基本摸清我省黃河流域的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、污染源及負荷、環(huán)境風險等現(xiàn)狀，截至5月底，各項調(diào)查工作已基本完成并取得階段性成果。一是水質情況。黃河干流水質呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的趨勢，I～III類水質斷面比例由2011年的87.5%上升到2016年的100%，并且近4年持續(xù)保持100%。洮河水質近9年持續(xù)保持II類以上。渭河干流自2017年起，消除了劣Ⅴ類斷面，水質呈明顯轉好趨勢。涇河水系水質總體呈現(xiàn)波動狀態(tài)，較“十二五”期間，“十三五”期間涇河水質明顯轉好，消除了劣Ⅴ類斷面。
二是生態(tài)環(huán)境質量狀況變化趨勢。黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況屬于“良”和“一般”區(qū)，無“較差”和“差”區(qū)。與全省生態(tài)環(huán)境狀況整體相比，黃河流域各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況整體較好，其中，18個縣區(qū)屬“良好”區(qū)，其余40個縣區(qū)屬“一般”區(qū)。“良好”區(qū)主要集中在甘南境內(nèi)的洮河和大夏河流域、定西市南部，天水市南部及平?jīng)鍪小c陽市的部分縣域。與2013年相比，生態(tài)環(huán)境質量變好的縣域主要集中在蘭州市、白銀市、天水市、平?jīng)鍪泻蛻c陽市。
三是流域污染概況。經(jīng)對工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)排口、雨洪徑流排口、溝渠、礦井和尾礦庫排口、港口碼頭排口、其他排口等8大類共計22小類排口進行現(xiàn)場排查，按照污水來源進行分類統(tǒng)計，單一來源排口占49.2%，混合污水排口占50.8%。黃河流域共有3524個污染源，其中：工業(yè)源612個，農(nóng)業(yè)源2717個，集中式污染治理設施195個。甘肅省黃河流域范圍內(nèi)化學需氧量（COD）排放總量為35.5636萬噸，氨氮（NH3-N）排放總量為0.6622萬噸，總磷（TP）排放總量為0.2781萬噸，總氮（TN）排放總量為2.4506萬噸?？偟膩碚f，由于我省黃河流域常年干旱少雨，河流徑流量小，自凈能力差，生態(tài)環(huán)境依然脆弱。受地形限制，居民生活、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍分布在河流沿岸，突發(fā)環(huán)境事件風險相對較高，個別支流水質達標壓力依然較大。加之受發(fā)展水平限制，我省黃河流域污水處理配套基礎處理設施建設水平有待進一步提升。下一步，我廳將以此次調(diào)查工作成果為支撐，針對突出問題，采取有效措施，精準、科學、依法治污，不斷提高流域生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)推進黃河流域生態(tài)環(huán)境高水平保護，助力流域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
