大西北網(wǎng)訊      為加快推進全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設，省政府辦公廳于近日下發(fā)了《甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設實施方案》（簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測全覆蓋，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)資源共享，監(jiān)測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動，初步建成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢、污染源排放狀況及預警潛在生態(tài)環(huán)境風險，與生態(tài)文明建設的要求相適應。

　　建立全省統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡

　　首先，建立空氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。2017年建成省級121個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站，形成覆蓋全省縣級以上城市的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。2018年省、市兩級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)具備揮發(fā)性有機化合物（VOCS）監(jiān)測能力，為VOCS減排考核提供技術(shù)支撐。2020年在重點區(qū)域建成4個大氣環(huán)境監(jiān)測超級站，基本掌握環(huán)境空氣污染物的立體分布及時空變化趨勢。完善全省沙塵暴監(jiān)測網(wǎng)絡建設，在白銀、慶陽、平?jīng)觥⑻焖鹊亟ㄔO沙塵暴監(jiān)測站。在14個市州逐步開展顆粒物手工監(jiān)測和大氣污染物來源解析工作。建成重點城市機動車尾氣以及城區(qū)道路、建筑工地揚塵和工業(yè)企業(yè)原（輔）料堆場揚塵監(jiān)測系統(tǒng)。在重點化工區(qū)域開展VOCS等特征污染物在線監(jiān)測，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測預警。

　　建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。2018年各市州人民政府在城市河段、重要湖庫、跨界（市、縣界）河流出入界處增設地表水監(jiān)測斷面（點位），實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上集中式飲用水水源監(jiān)測點位全覆蓋。2018年省、市兩級環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)具備水質(zhì)全分析能力并開展監(jiān)測；2020年集中式飲用水源地、省界及重點市（縣）界地表水監(jiān)測斷面（點位）建成40個水質(zhì)自動監(jiān)測站。國土部門于2018年建成覆蓋全省的714個地下水監(jiān)測點位。水利部門逐步完善地下水動態(tài)監(jiān)測體系，2018年建成覆蓋全省330個站點的國家地下水資源監(jiān)測工程項目；2020年實現(xiàn)全省國家級重要水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率100%、省級水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率80%以上、全省規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測覆蓋率50%以上。農(nóng)牧部門2019年開展水生生物監(jiān)測試點，為建設全省水生生物監(jiān)測體系做準備。

　　建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。2017年建成覆蓋全省的由基礎點位、背景點位和風險點位相結(jié)合的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。在污染行業(yè)企業(yè)（含工業(yè)園區(qū)）、固廢集中處理（填埋、堆放、焚燒）場地、采礦（油田）區(qū)、歷史污染區(qū)域、集中式飲用水源地保護區(qū)、主要果蔬菜種植基地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地及周邊等風險區(qū)域增設監(jiān)測點位，建立重點區(qū)域土壤風險點位網(wǎng)絡，力爭客觀反映重點區(qū)域土壤污染風險狀態(tài)和變化趨勢。2018年省、市兩級環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測機構(gòu)具備土壤環(huán)境監(jiān)測能力并開展監(jiān)測，2020年實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位覆蓋全省所有縣區(qū)。

　　建立聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。2020年建成覆蓋全省縣級以上城市的區(qū)域聲環(huán)境、聲功能區(qū)、道路交通聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。對交通、功能區(qū)、機場等重點環(huán)境噪聲源逐步實施自動監(jiān)測。加強典型噪聲源預測與評估。對城市軌道交通沿線、鐵路沿線等環(huán)境振動重點污染源開展監(jiān)測試點。在蘭州市開展車載噪聲自動監(jiān)測，試點繪制噪聲地圖。

　　建立輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到2020年，基本實現(xiàn)輻射環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測網(wǎng)絡立體化、自動化、智能化水平明顯提高。新增12套輻射環(huán)境自動監(jiān)測站，使輻射環(huán)境自動監(jiān)測站擴展至各市州。新增6個地表水輻射環(huán)境監(jiān)測斷面，擴展至全省各地表水系及主要水庫。新增1個飲用水水源地輻射環(huán)境監(jiān)測點位、1個土壤輻射環(huán)境監(jiān)測點位，使飲用水水源地、土壤輻射環(huán)境監(jiān)測擴展至各市州。

　　實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享

　　建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。建設常態(tài)化的數(shù)據(jù)匯聚和共享應用管理體系，實現(xiàn)各級各部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況、氣象、水資源、水土流失、農(nóng)村飲用水源、地下水、耕地、林業(yè)、地理信息、農(nóng)田灌溉水等監(jiān)測數(shù)據(jù)有效集成、互聯(lián)共享。

　　構(gòu)建省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。建成匯集各級各部門數(shù)據(jù)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，形成縣、市、省、國家四級逐級貫通統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，建成能夠?qū)崟r監(jiān)控監(jiān)測采樣、邏輯辨別數(shù)據(jù)質(zhì)量、分析處理海量數(shù)據(jù)、自動生成監(jiān)測報告、實時發(fā)布相關(guān)信息、有效滿足數(shù)據(jù)共享的大數(shù)據(jù)平臺。到2020年，實現(xiàn)全省各級各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的“一庫一網(wǎng)一平臺”，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源運用水平。開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供支撐。

　　實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理規(guī)定，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，由環(huán)保部門及時統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。

　　建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制

　　支撐環(huán)保考核問責。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務體系設計，將環(huán)境監(jiān)測點位布設、數(shù)據(jù)綜合分析與環(huán)境質(zhì)量考核、評估、預警緊密掛鉤，加強環(huán)境監(jiān)測需求與供給的協(xié)調(diào)、反饋，不斷提升環(huán)境監(jiān)測的針對性和有效性。各級政府要加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)在黨政領導干部政績考核、環(huán)保督察、目標考核、領導干部離任環(huán)境審計、環(huán)境損害賠償?shù)阮I域的應用，使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真正指導區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，服務經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

　　實現(xiàn)監(jiān)測執(zhí)法聯(lián)動。建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動快速響應機制，有計劃地開展環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測聯(lián)動執(zhí)法。各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時向同級環(huán)境執(zhí)法部門通報監(jiān)測結(jié)果，環(huán)境執(zhí)法部門依托污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)開展執(zhí)法監(jiān)管，及時向同級監(jiān)測部門通報執(zhí)法檢查計劃并聯(lián)合開展執(zhí)法檢查與監(jiān)測，實現(xiàn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法同步。

　　加強監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管。各級各部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構(gòu)、社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責人要嚴格按照法律法規(guī)要求和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。各級環(huán)保部門依法建立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)管制度，加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，建立黑名單制度和退出機制，嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。