近日，甘肅省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳、省商務(wù)廳、中國人民銀行蘭州中心支行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好應(yīng)對疫情影響加大對個(gè)體工商戶扶持政策落實(shí)工作的推進(jìn)方案》（以下簡稱《方案》），從幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、降低個(gè)體工商戶經(jīng)營成本、破解個(gè)體工商戶融資難題、方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場、加大對個(gè)體工商戶的服務(wù)力度等五個(gè)方面做出安排部署，加大對個(gè)體工商戶扶持政策推進(jìn)落實(shí)。

　　

　　1幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　

　　《方案》指出，保證符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的人員及時(shí)上崗，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。不得對個(gè)體工商戶復(fù)工營業(yè)設(shè)置審批、備案等條件，符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無需批準(zhǔn)就可以依法依規(guī)開展經(jīng)營活動(dòng)，不得以任何理由限制其復(fù)工營業(yè)。

　　

　　優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，做好保障工作，確保復(fù)工出行人員安全健康有序返崗就業(yè)。促進(jìn)快遞等行業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，保障物流暢通。充分發(fā)揮電子商務(wù)類平臺(tái)作用，為線上線下個(gè)體工商戶特別是生鮮類經(jīng)營者提供供需對接信息資源服務(wù)。

　　

　　2降低個(gè)體工商戶經(jīng)營成本

　　

　　《方案》指出，減免或緩繳社保費(fèi)用。以單位方式參保的個(gè)體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策，以個(gè)人身份參保的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員不納入此次減免范圍。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的個(gè)體工商戶（以單位方式參保），可申請緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。個(gè)體工商戶以個(gè)人身份參加靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年可以按規(guī)定自主選擇繳費(fèi)基數(shù)及繳費(fèi)時(shí)間。同時(shí)，在疫情期間確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響，按時(shí)足額發(fā)放。

　　

　　對疫情期間納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。自2020年3月1日至5月31日，全省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%征收率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。對疫情期間為個(gè)體工商戶減免一個(gè)月以上租金的大型商務(wù)樓字、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租方，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅期最長不超過3個(gè)月。

　　

　　鼓勵(lì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）為入駐入孵的個(gè)體工商戶減免房屋租金，對在疫情期間落實(shí)房租減免的省級(jí)孵化基地按照規(guī)定落實(shí)房租減免補(bǔ)貼。

　　

　　3破解個(gè)體工商戶融資難題

　　

　　《方案》要求，對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的個(gè)體工商戶，各金融機(jī)構(gòu)在疫情防控期間，不得抽貸、斷貸、壓貸，不得壓減貸款規(guī)模和授信額度。對因疫情影響暫時(shí)還款困難的到期貸款，要靈活調(diào)整還款期限和方式，提前做好展期或續(xù)貸安排。

　　

　　對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的群體，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情防控期間相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送。感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可展期1年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持。

　　

　　4方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場

　　

　　按照《方案》，推行個(gè)體工商戶登記注冊全程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，領(lǐng)取、使用電子營業(yè)執(zhí)照，依申請寄遞紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。大力推進(jìn)個(gè)體工商戶“住所申報(bào)承諾制”。持續(xù)放寬個(gè)體工商戶住所（經(jīng)營場所）條件，開辟綠色通道，為個(gè)體工商戶提供便捷的準(zhǔn)入服務(wù)。

　　

　　對銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品或者個(gè)人利用自已的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營者，特別是在疫情防控期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營者，各地要?jiǎng)澏▓鏊?、延長時(shí)間，依法予以豁免登記。

　　

　　5加大對個(gè)體工商戶的服務(wù)力度

　　

　　《方案》指出，要加大對個(gè)體工商戶的服務(wù)力度，自2020年2月1日起至6月30日止，對現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)（除高耗能行業(yè)用戶外）的電力用戶，在計(jì)收用戶電費(fèi)時(shí)按現(xiàn)行到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算。

　　

　　對經(jīng)政府認(rèn)定的疫情防控物資生產(chǎn)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營場所的用電、用水、用氣，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期“欠費(fèi)不停供”，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，補(bǔ)繳應(yīng)繳的各項(xiàng)費(fèi)用，緩繳期間免收滯納金；對欠費(fèi)的批發(fā)、零售、餐飲、住宿等中小商貿(mào)流通個(gè)體工商戶不停水、不停電、不停氣，緩繳期間免收滯納金，緩解個(gè)體工商戶資金壓力，保障用能供應(yīng)和正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　

　　對通過登記住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系，且不涉及食品、藥品、特種設(shè)備等人民生命財(cái)產(chǎn)安全的個(gè)體工商戶，通過行政約談、行政提示等方式，指導(dǎo)其在20日內(nèi)完成地址變更登記，暫緩列入經(jīng)營異常名錄。對因受疫情影響尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營的，暫緩納入清理吊銷名單。指導(dǎo)個(gè)體工商戶及時(shí)公示年報(bào)，延長個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間至2020年12月31日。