【脫貧攻堅(jiān)奔小康】關(guān)注農(nóng)民專業(yè)合作社系列報(bào)道之四——

　　

　　農(nóng)民日子過(guò)得好企業(yè)發(fā)展步步高——定西市脫貧攻堅(jiān)“藍(lán)天模式”探析

　　

　　香泉鎮(zhèn)馬鈴薯基地利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行馬鈴薯日常管護(hù)。

　　

　　

　　種什么、種多少，養(yǎng)什么、養(yǎng)多少，是農(nóng)民每年都要思考的一個(gè)問(wèn)題，也是貧困地區(qū)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)著重引導(dǎo)解決的問(wèn)題之一。市場(chǎng)行情好的時(shí)候，農(nóng)民和地方政府皆大歡喜，市場(chǎng)行情不好的時(shí)候，農(nóng)民“跟著感覺(jué)走”，一旦“糧賤傷農(nóng)”，地方政府部門(mén)也免不了跟著揪心發(fā)愁。

　　

　　在定西市，有這樣一家企業(yè)，它抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧的政策機(jī)遇，按照“龍頭企業(yè)+合作社+基地+標(biāo)準(zhǔn)化種植+貧困戶”的模式，建立了委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、貸款擔(dān)保、入股分紅、利益返還等合作機(jī)制，將生產(chǎn)加工上下游環(huán)節(jié)的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和貧困戶等各方利益緊密聯(lián)結(jié)在了一起。這種做法，不僅有效避免了原料收購(gòu)過(guò)程中的惡性競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)加工生產(chǎn)提供了穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，還從源頭上解決了農(nóng)民種地“心里沒(méi)底”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“難保長(zhǎng)效”的問(wèn)題。

　　

　　這家企業(yè)就是甘肅藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，它的這一做法被稱為“藍(lán)天模式”。

　　

　　農(nóng)民的困惑

　　

　　58歲的朱勇是安定區(qū)杏園鄉(xiāng)李家河村黨支部書(shū)記，也是村里的馬鈴薯種植大戶和致富帶頭人，見(jiàn)證和經(jīng)歷了定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今的整個(gè)過(guò)程。

　　

　　馬鈴薯曾是定西人度荒充饑的口糧，是“救命薯”。在朱勇的記憶中，那時(shí)候的定西，山高坡陡，生態(tài)惡化，土地貧瘠，十年九旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常是“種了一坡、收了一車(chē)、打了一斗、煮了一鍋”，一方水土難養(yǎng)一方人。為了吃飽肚子，每家每戶各種農(nóng)作物都要種一點(diǎn)。遇到旱年，其他莊稼都被曬沒(méi)了，洋芋卻多少有所收獲，保證一家人能夠度日。

　　

　　正是因?yàn)檠笥蟮倪@一特性，1996年，定西提出實(shí)施“洋芋工程”，開(kāi)始轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推動(dòng)洋芋種植由自給自足走向規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)培育。之后，定西市特別是安定區(qū)的洋芋種植走向了大規(guī)模擴(kuò)張之路，種植面積從小到多，逐年攀升，種植地點(diǎn)從分散走向集中，“洋芋花開(kāi)賽牡丹”成為當(dāng)?shù)厝私蚪驑?lè)道的一道美麗風(fēng)景，推動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顝呢毟F向溫飽邁進(jìn)。全區(qū)馬鈴薯種植面積逐步穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，占全市馬鈴薯種植面積的1/4，成為全市打造“中國(guó)薯都”的核心區(qū)，“洋芋”的稱呼也逐漸開(kāi)始和“土豆”“馬鈴薯”混用。

　　

　　安定區(qū)工作人員對(duì)馬鈴薯晚疫病害進(jìn)行防治。

　　

　　以前，朱勇和很多農(nóng)戶一樣，只種了一畝多地的洋芋，從來(lái)沒(méi)想過(guò)賣(mài)洋芋換錢(qián)。“洋芋工程”的實(shí)施，給了朱勇一家無(wú)限希望。當(dāng)年，他家把洋芋種植面積擴(kuò)大到了一坰地，之后逐年上升，最多的時(shí)候達(dá)到了21畝。同時(shí)，隨著政府部門(mén)推廣力度的不斷加大，他家的洋芋種子也從原來(lái)的自留種變成了專門(mén)培育的改良品種，產(chǎn)量也從最初的每畝1000多斤增加到了3000多斤。

　　

　　但是，朱勇的脫貧致富之路并非一帆風(fēng)順。

　　

　　隨著安定區(qū)馬鈴薯種植面積的不斷擴(kuò)大，每年新收獲的洋芋在短時(shí)間內(nèi)一下子涌進(jìn)市場(chǎng)，引起了“市場(chǎng)之手”的強(qiáng)烈反彈。就朱勇所在的李家河村而言，每到馬鈴薯收獲季節(jié)，雖然前來(lái)收購(gòu)洋芋的五六個(gè)“二道販子”一個(gè)挨一個(gè)等在通往洋芋地的路邊上，但收購(gòu)價(jià)卻上不去；并且商販還挑賣(mài)相，個(gè)頭大的一個(gè)價(jià)，小的又是一個(gè)價(jià)，“薯賤傷農(nóng)”現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。“那時(shí)候一天一個(gè)價(jià)，今天忽然高了，過(guò)幾天又忽然低了，但沒(méi)有一個(gè)人能吃準(zhǔn)哪個(gè)是最高價(jià)，只能碰運(yùn)氣。”朱勇說(shuō)，他家的洋芋最低的時(shí)候賣(mài)過(guò)5分錢(qián)一斤，最多的時(shí)候一年掙過(guò)3萬(wàn)元。

　　

　　更讓農(nóng)民心里沒(méi)底的是，錢(qián)還未必能拿到。“二道販子”都是周邊頭腦靈活的農(nóng)民，一時(shí)拿不出太多的收購(gòu)款，貸款又貸不上，只能用“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的口碑作“抵押”，等洋芋賣(mài)出去收回了貨款再付鄉(xiāng)親們收購(gòu)款。因此，很長(zhǎng)一段時(shí)間，無(wú)論洋芋價(jià)高還是價(jià)底，馬鈴薯種植戶基本上都沒(méi)有拿到過(guò)現(xiàn)錢(qián)，只有到年底憑“白條子”找“二道販子”結(jié)算。

　　

　　但在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)大潮中，“二道販子”也難以預(yù)料市場(chǎng)行情，一旦行情有變，而“二道販子”又沒(méi)能及時(shí)出手，收購(gòu)的洋芋就會(huì)爛在自己手里，血本無(wú)歸，農(nóng)民也會(huì)因此受到損失。有一年，很多“二道販子”都想等個(gè)好價(jià)錢(qián)再將收購(gòu)的洋芋出手，結(jié)果價(jià)格一跌再跌，“割肉”早的還能收回一點(diǎn)成本，“割肉”晚的洋芋全部被凍壞，所欠農(nóng)民的收購(gòu)款至今未還清。其中，朱勇的1萬(wàn)多元也成了“壞賬”。

　　

　　“藍(lán)天”破局

　　

　　為了解決馬鈴薯生產(chǎn)擴(kuò)大造成的“賣(mài)難”，當(dāng)?shù)卣块T(mén)一方面通過(guò)招商引資引進(jìn)投資者建設(shè)馬鈴薯加工企業(yè)，加大就地消化的力度；另一方面千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外銷(xiāo)售，打造“定西馬鈴薯”品牌。那段時(shí)間，每到新洋芋上市時(shí)節(jié)，馬鈴薯加工企業(yè)最集中的安定區(qū)巉口鎮(zhèn)，家家企業(yè)門(mén)口都排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，等著交售洋芋；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都承擔(dān)起了組織馬鈴薯上火車(chē)的任務(wù)，“洋芋專列”一時(shí)成為定西外銷(xiāo)馬鈴薯的重要渠道和標(biāo)志。

　　

　　但解決了農(nóng)民的一時(shí)“賣(mài)難”，企業(yè)卻遇到了“吃不飽”的問(wèn)題。因?yàn)轳R鈴薯生產(chǎn)的季節(jié)性、儲(chǔ)藏能力不足等問(wèn)題，所有馬鈴薯加工企業(yè)除了洋芋上市之后的半年能開(kāi)足馬力加工生產(chǎn)之外，其余時(shí)間常因原料缺乏，生產(chǎn)線時(shí)動(dòng)時(shí)停。

　　

　　如何才能既能保證洋芋市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)，保證種植戶的利益，又能保證馬鈴薯加工企業(yè)能收到足夠的原料。2002年，甘肅藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在探索中應(yīng)運(yùn)而生。

　　

　　甘肅藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是一家集馬鈴薯種植、購(gòu)銷(xiāo)、加工、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有3條每小時(shí)處理35噸馬鈴薯的淀粉生產(chǎn)線，年加工馬鈴薯能力80萬(wàn)噸。為了讓生產(chǎn)線“吃飽”，近年來(lái)藍(lán)天公司學(xué)習(xí)借鑒丹麥淀粉生產(chǎn)加工企業(yè)KMC公司經(jīng)驗(yàn)，按照股份合作方式牽頭組建甘肅福景堂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社，將上下游各環(huán)節(jié)的30個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、5個(gè)農(nóng)機(jī)合作社、2000戶家庭農(nóng)場(chǎng)、600戶種植大戶、5萬(wàn)農(nóng)戶和860戶貧困戶聯(lián)合在一起，以“訂單農(nóng)業(yè)”的形式不斷探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的路子。

　　

　　在這一過(guò)程中，藍(lán)天公司搶抓國(guó)家精準(zhǔn)扶貧和扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策帶來(lái)的機(jī)遇，投資興建了20多個(gè)馬鈴薯貯藏庫(kù)，并以此為中心，延長(zhǎng)、補(bǔ)齊、建強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)在整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)和掌控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府部門(mén)則因勢(shì)利導(dǎo)，利用藍(lán)天公司的龍頭地位，通過(guò)種植、農(nóng)機(jī)、保費(fèi)等補(bǔ)貼政策，向農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶推廣良種、農(nóng)技，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　

　　通過(guò)近幾年的發(fā)展，藍(lán)天公司的這一做法帶活了周邊的馬鈴薯市場(chǎng)，也讓市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范了起來(lái)。

　　

　　安定區(qū)團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)高泉村種植販運(yùn)大戶陳守英，是一家合作社的負(fù)責(zé)人，也是其中的受益者。以前，陳守英“單打獨(dú)斗”闖市場(chǎng)，自己種植和收購(gòu)來(lái)的馬鈴薯最高時(shí)賣(mài)過(guò)每斤1元的價(jià)格，嘗到過(guò)其中的甜頭，但更多的時(shí)候心里卻是沒(méi)底。為了能讓心里踏實(shí)點(diǎn)，他一直希望自己碰上個(gè)有實(shí)力的“老板”。有一年，他終于碰到了一個(gè)“大老板”，對(duì)方出價(jià)每斤0.5元收購(gòu)馬鈴薯，讓他組織貨源。但等他組織好貨源后，“大老板”卻遲遲不露面，最終他只能低價(jià)將收購(gòu)的馬鈴薯出手，那些原本指望著跟他賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)的種植戶還質(zhì)問(wèn)他：“你怎么說(shuō)話不算數(shù)？”

　　

　　2017年，通過(guò)鎮(zhèn)政府牽錢(qián)，藍(lán)天公司與陳守英成立的合作社簽訂了訂單合同，在高泉村發(fā)展馬鈴薯種植面積4800畝，專種藍(lán)天公司指定的“莊薯3號(hào)”，以每斤0.5元的價(jià)格向合作社收購(gòu)，合作社則以0.45元的價(jià)格向農(nóng)戶收購(gòu)，而且現(xiàn)金結(jié)算。由于加工薯不分揀大小，節(jié)省了人力成本，等到秋收，大伙一算賬，發(fā)現(xiàn)將馬鈴薯賣(mài)給藍(lán)天公司，比以每斤0.5元的商品薯價(jià)格賣(mài)給“二道販子”還劃算。“一畝地賺1500元，沒(méi)一點(diǎn)問(wèn)題。”陳守英說(shuō)。

　　

　　藍(lán)天公司的這一做法，不僅讓農(nóng)民心里有了底，也讓惡性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)有了秩序。當(dāng)年，藍(lán)天公司收購(gòu)馬鈴薯30萬(wàn)噸，農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)收入2.3億元。

　　

　　良性循環(huán)

　　

　　馬鈴薯被傳送入藍(lán)天淀粉公司生產(chǎn)線。

　　

　　藍(lán)天公司的做法，激活了一池春水。

　　

　　前些年，定西市馬鈴薯市場(chǎng)異軍突起，成千上萬(wàn)的“二道販子”應(yīng)運(yùn)而生，但由于沒(méi)有足夠的收購(gòu)資金，又沒(méi)有質(zhì)押物用以銀行貸款，致使收購(gòu)資金欠缺，收購(gòu)馬鈴薯時(shí)只能給農(nóng)民打“白條”。藍(lán)天公司在與農(nóng)民的合作中，將合作社視為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和橋梁，由藍(lán)天公司組建的甘肅福景堂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社與各合作社、合作社與農(nóng)民層層簽訂“訂單種植”合同，同時(shí)由藍(lán)天公司為各合作社擔(dān)保向銀行貸款，彌補(bǔ)合作社收購(gòu)資金不足的現(xiàn)象。

　　

　　“通過(guò)跟藍(lán)天公司合作，我們探索出了國(guó)有大型商業(yè)銀行推進(jìn)普惠金融、下沉金融服務(wù)、服務(wù)‘三農(nóng)’事業(yè)、助推脫貧攻堅(jiān)的有效路徑。”中國(guó)工商銀行定西市分行一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，因?yàn)楣ど蹄y行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，過(guò)去很難將服務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，如今通過(guò)與藍(lán)天公司合作，每年的貸款發(fā)放和還款節(jié)點(diǎn)，該行都會(huì)在藍(lán)天公司設(shè)立臨時(shí)辦公網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)通“一站式”特別審批通道，集中辦理，貸款從申請(qǐng)到發(fā)放只需要兩周時(shí)間，被業(yè)內(nèi)稱為“藍(lán)天貸”。“通過(guò)‘藍(lán)天貸’提供貸款500萬(wàn)元，可以讓一個(gè)有30萬(wàn)元資本的合作社，做成1000多萬(wàn)元的馬鈴薯生意。”甘肅福景堂馬鈴薯產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　

　　定西陳旭東馬鈴薯購(gòu)銷(xiāo)合作社就是用“藍(lán)天貸”撬起大生意的一家合作社。

　　

　　2017年，這家合作社通過(guò)藍(lán)天公司擔(dān)保獲得300萬(wàn)元“藍(lán)天貸”，用來(lái)就地就近收購(gòu)馬鈴薯，年底結(jié)算時(shí)除去貸款利息和各種成本費(fèi)用后，獲得純利潤(rùn)30萬(wàn)元。同時(shí)，合作社還從與藍(lán)天公司合作的“訂單種植”中，每噸獲得40-60元收益。

　　

　　不僅如此。這家合作社本身還流轉(zhuǎn)土地種植了290畝馬鈴薯，為了避免自然風(fēng)險(xiǎn)，合作社接受政府補(bǔ)貼參加了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，每畝保額27元，其中自繳保費(fèi)7元。結(jié)果，當(dāng)年受馬鈴薯晚疫病影響，290畝馬鈴薯受了不同程度的災(zāi)害，合作社獲得了保險(xiǎn)公司7800元賠付，除去繳納的保費(fèi)，實(shí)際得到了5000多元的賠償，最大限度減少了損失。

　　

　　隨著與藍(lán)天公司合作的合作社越來(lái)越多，定西馬鈴薯市場(chǎng)的價(jià)格不再坐“過(guò)山車(chē)”，而是趨于穩(wěn)定，農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性又被調(diào)動(dòng)了起來(lái)，藍(lán)天公司馬鈴薯種植的組織化、市場(chǎng)化、機(jī)械化、規(guī)?；?、專業(yè)化、綠色化水平也越來(lái)越高。2018年，為該公司提供原料的馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到了12萬(wàn)畝，不僅有效增加了產(chǎn)業(yè)綜合效益，還帶著農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增收和脫貧致富。

　　

　　獲得了穩(wěn)定的原料來(lái)源，藍(lán)天公司發(fā)展也步步高升。近幾年，該公司引進(jìn)更新生產(chǎn)設(shè)備、提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大市場(chǎng)影響，與國(guó)內(nèi)70多家大型食品加工企業(yè)建立了穩(wěn)定的供貨關(guān)系。2018年，該公司投資7600萬(wàn)元新增1條年產(chǎn)8萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、4條年產(chǎn)1萬(wàn)噸馬鈴薯蛋白粉提取生產(chǎn)線，生產(chǎn)的馬鈴薯淀粉占到全國(guó)市場(chǎng)份額的10%，銷(xiāo)售額西北第一、全國(guó)第二。

　　

　　對(duì)于這些變化，藍(lán)天公司董事長(zhǎng)李幸澤認(rèn)為這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)。他說(shuō)：“就淀粉產(chǎn)量而言，全國(guó)看西北，西北看甘肅，甘肅看定西。只要種植馬鈴薯的農(nóng)民日子過(guò)好了，我們加工企業(yè)的日子也就好過(guò)了。”

　　

　　記者手記

　　

　　農(nóng)業(yè)企業(yè)的根在“三農(nóng)”

　　

　　新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者楊世智

　　

　　上個(gè)世紀(jì)，黨的包產(chǎn)到戶政策使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，也推動(dòng)我國(guó)“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)了第一次騰飛。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以農(nóng)戶為單位的生產(chǎn)單元已越來(lái)越難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的波動(dòng)，小農(nóng)民和大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出。在脫貧攻堅(jiān)的道路上，農(nóng)民如何才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定致富？

　　

　　甘肅藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)通過(guò)合作社將自身利益與農(nóng)民利益結(jié)合在了一起，使農(nóng)民在市場(chǎng)中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來(lái)越強(qiáng)，日子越過(guò)越好，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越紅火。

　　

　　農(nóng)民的根在土地，農(nóng)業(yè)企業(yè)的根在“三農(nóng)”。相信只要農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)合作形式將所有農(nóng)民與企業(yè)自身緊緊聯(lián)結(jié)在一起時(shí)，我國(guó)“三農(nóng)”必定會(huì)實(shí)現(xiàn)第二次騰飛。