4月29日，甘肅省人民政府批準(zhǔn)崇信縣退出貧困縣。
摘掉貧困帽，是否意味著萬事大吉？
整縣脫貧摘帽并不意味著全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。崇信清醒地認(rèn)識到，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，還要繼續(xù)下繡花功夫，爬坡過坎、奮勇向前，一步一個腳印干下去。
6月中旬，記者來到這里，欣喜地看到在脫貧攻堅奔小康的戰(zhàn)場上，崇信不勝不休豪情如昨。當(dāng)?shù)貜V大干部群眾認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的重要指示要求，依舊埋頭于提高脫貧攻堅的質(zhì)量。
過篩子、補短板，沖刺清零不含糊
“縣里雖然摘了帽，仍然不能撤攤子、歇歇腳，必須全力以赴抓實抓細(xì)脫貧攻堅各項任務(wù)。”崇信縣委書記王錦對記者說，“脫貧摘帽只是初步解決區(qū)域性整體貧困，基礎(chǔ)仍很脆弱。”
現(xiàn)在，崇信縣一些村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不夠完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，特別是剩余的416戶1162名貧困人口多為老年人、患病人口和殘疾人等特殊困難群體，部分已脫貧人口也還處在貧困線邊緣，存在較大返貧風(fēng)險，穩(wěn)定脫貧和鞏固提升的任務(wù)都十分艱巨。
今年4月以來，崇信縣采取“過篩子”的辦法，全面排查安全住房、義務(wù)教育、健康扶貧和安全飲水“3+1”方面的短板問題，建立任務(wù)清單，制定具體方案，對賬銷號，見底清零。
在崇信縣醫(yī)保局局長張宏偉看來，整縣脫貧了，健康扶貧的工作絕不能停。“每天都會有新的病人出現(xiàn)，對貧困人口一定得加強動態(tài)監(jiān)測。”現(xiàn)在，他和他的同事，為了健康扶貧，加班加點依舊是家常便飯。
保健康才能奔小康。因病致貧、返貧是脫貧攻堅的一道“攔路虎”。前一陣子，在又一次認(rèn)真細(xì)致的“回頭看”后，張宏偉松了一口氣，全縣近2萬名建檔立卡貧困人口，基本醫(yī)保沒有遺漏一戶。
提高醫(yī)療保障水平，切實減輕貧困患者的治病負(fù)擔(dān)。今年，崇信縣以基本醫(yī)保為基礎(chǔ)，全面落實大病保險、醫(yī)療救助等政策，構(gòu)建起了健康扶貧補償體系，確保貧困群眾符合規(guī)定的住院醫(yī)療費用報銷比例達(dá)到85%以上。
讓貧困群眾看得起病，還得讓他們看得好病。去年，崇信貧困患者倘若在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，只能報銷基本醫(yī)保，大病保險和醫(yī)療救助都得拿到縣里報銷。
今年，全縣縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，還有私立醫(yī)院做到了“一站式結(jié)算”全覆蓋。報銷費用，貧困患者少跑路，更順心了。
在住房安全方面，加快新建住宅搬遷和危舊房屋拆除進度，集中拆除農(nóng)村廢棄莊基及殘垣斷壁；
在義務(wù)教育方面，建立控輟保學(xué)核查和“一對一”關(guān)愛幫扶機制，確保貧困家庭無一人因貧輟學(xué)；
在安全飲水方面，加強供水管道巡查檢查、管護維修和水質(zhì)檢測，切實解決部分群眾飲水不穩(wěn)定問題……
問題一個一個解決完，任務(wù)一項一項完成好。崇信正緊盯“3+1”保障任務(wù)，深入開展沖刺清零行動，確保不留死角、不留尾巴。
龍頭動、產(chǎn)業(yè)興，戶戶有了致富經(jīng)
70多歲的老母親得伺候，妻子患有精神疾病……家里大事小事，都得靠今年快50歲的楊明堂。前些年，這名崇信縣木林鄉(xiāng)溝老村的建檔立卡貧困戶，干啥都覺得難心。地里刨不出啥收入，他就靠打零工養(yǎng)家糊口。
如今，楊明堂起早貪黑、渾身是勁。每天凌晨5點多，他便起床喂自家的8頭母牛。
清理完牛圈，他趕緊開著三馬子前往地里?；畈坏热税。∪ツ?，他流轉(zhuǎn)了村民120畝地種苜蓿。今年，又包了32畝地種核桃，還種了10畝蘋果樹，加上前年栽的，光蘋果樹他就得管理19畝。這個貧困戶的動力何在？
“黨的政策這么好，我還要加油干呢！”楊明堂說，去年他脫貧了，扶持政策可沒“掉鏈子”。去年，縣里出臺政策，給貧困戶新栽飼草每畝補助300元，新養(yǎng)的母牛每頭補助2000元，新植的蘋果園、核桃園都有補助，而且一補就是3年……
一個人操心這么多“項目”，他也不怕。村里去年成立了果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，技術(shù)培訓(xùn)、市場銷售，都有人帶著他干。養(yǎng)殖專業(yè)合作社還將資產(chǎn)入股到縣里的紅牛公司，每年給他們貧困戶分紅。
他種的苜蓿，也銷到了縣里的紅牛公司。“7月份，就能交了。一畝一年能打兩噸鮮草，一噸400元，今年最少能賣一半，掙3萬多元。再賣3頭牛犢，這又是2萬多元……”楊明堂激動地對記者算著賬。
脫貧摘帽后，崇信縣繼續(xù)扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松，努力實現(xiàn)村民收入穩(wěn)定增長，鞏固脫貧攻堅成果。
縣里結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，組建縣農(nóng)業(yè)投資開發(fā)公司和牛、果、菜3個子公司，全面推行“國有公司+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，帶動貧困戶持續(xù)增收。
龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶利益上脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)扶貧就不會有質(zhì)量。崇信縣創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，采取托管代養(yǎng)保本分紅、戶貸企養(yǎng)分紅、企投戶繁增收、果蔬訂單購銷、配股分紅等方式，將貧困戶緊緊“綁”在產(chǎn)業(yè)鏈上。
崇信縣還不斷探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，拓寬貧困群眾增收渠道。
從新窯鎮(zhèn)黃莊村搬遷到赤城移民社區(qū)，46歲的貧困戶石彩平心提到嗓子眼了，沒地，日子咋辦？現(xiàn)在，鎮(zhèn)里給了她一個菜棚，還建起了扶貧車間。除了種菜收入外，她從扶貧車間將人造花拿回家做，現(xiàn)在，一月能掙800多元。
十年前，錦屏鎮(zhèn)平頭溝村村民從山溝里整體搬了出來。新村莊地方小，這個傳統(tǒng)的養(yǎng)牛村，很多村民也再不養(yǎng)牛了。
建養(yǎng)殖小區(qū)沒地方，成本還高，為何不變廢為寶，利用廢棄的窯洞養(yǎng)牛？今年，平頭溝村改造了山溝里的130孔窯洞，8戶人家順勢而為，養(yǎng)了140頭牛。“我在老窯洞養(yǎng)了15頭牛，前幾天剛下了個小牛娃。”貧困戶梁志忠開心地說。
靜下心、沉下身，后續(xù)幫扶不松勁
脫貧了，崇信人非常激動，可議論也隨之而來。
“全縣都摘帽了，駐村幫扶工作隊是不是可以撤回？”少數(shù)駐村干部有了歇一歇、緩一緩的思想。
“幫扶戶都脫貧了，我們還進村入戶干啥？”少數(shù)幫扶干部開始圖形式、走過場，甚至不作為、慢作為。
“脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭，越要有一鼓作氣的決心，越要打起十二分的精神。要堅決防止松勁厭戰(zhàn)、盲目樂觀、政策斷檔、作風(fēng)漂浮四種錯誤傾向。”王錦在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議上言語鏗鏘。
靜下心來、沉下身子，持續(xù)開展脫貧攻堅幫扶工作。崇信縣要求各級幫扶干部和駐村幫扶工作隊員，一如既往地幫助貧困群眾解難題、辦實事。
今年氣溫變化無常。5月下旬，已是初夏，大山深處的錦屏鎮(zhèn)姚洼村晚上還得燒炕。
一來二去，76歲的貧困戶陳天禮被折騰感冒了。電話里得知老陳有病了，幫扶的鎮(zhèn)黨委書記張宇自掏腰包，專門買了一塊1200元的新型環(huán)保電炕板，給他送去。這下，老陳再不用燒炕了。
年初，老陳孫子結(jié)婚，也是張宇操心著他們一家搬的新房。因為，老陳的兒子腿有殘疾，兒媳婦早去世了。
在解民憂的同時，前一陣子，崇信縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位組織幫扶干部，又對縣里貧困戶的“一戶一策”脫貧計劃，以及脫貧戶的鞏固提升計劃，來了一次“回頭看”。他們與貧困戶坐在一起，一項一項修改完善脫貧對策，力爭一條一條兌現(xiàn)到位。
在此基礎(chǔ)上，崇信縣堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，充分利用新時代文明實踐中心，積極開展技術(shù)培訓(xùn)、矛盾調(diào)處和文化活動，將幫扶措施和貧困群眾參與掛鉤，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。
新窯鎮(zhèn)西劉村是全省深度貧困村，現(xiàn)在還有9戶17人未脫貧。他們雖然享有政策兜底保障，但幫扶工作隊并未撒手不管，還是努力在產(chǎn)業(yè)培育上下工夫，將他們一個個“扶上馬”。
地里不能光種小麥、玉米。在幫扶隊員的勸說下，52歲的“光棍漢”孫明珍拖著自己的瘸腿，如今栽起了核桃樹，又養(yǎng)了6頭牛。
“黨和國家?guī)?，我們自個還要‘動彈’呢！”孫明珍信心滿滿地告訴記者，今年年底他肯定能脫貧。
(責(zé)任編輯：張云文)
