【掃黑除惡】蘭州檢察機關(guān)對20件161人涉黑惡勢力犯罪案件提起公訴

時間:2019-06-05 07:19來源:大西北網(wǎng)-蘭州日報 作者:記者張爍 點擊: 載入中...
    掃黑除惡專項斗爭開展以來,蘭州市檢察機關(guān)認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,按照中央、省市委、高檢院和省院的安排部署,充分發(fā)揮省會城市區(qū)位優(yōu)勢,以加強組織領(lǐng)導為基礎(chǔ),以建立健全工作機制為抓手,以嚴格依法辦案為根本,推動掃黑除惡專項斗爭取得了明顯成效。
 
    加強組織領(lǐng)導有保障
 
    專項斗爭開展以來,蘭州市檢察院檢察長多次深入基層一線督查指導。兩級檢察院黨組召開專題會議101次,認真?zhèn)鬟_學習研究部署落實有關(guān)會議精神,堅持每月研究部署掃黑除惡專項斗爭不少于一次。兩級檢察院均成立了由黨組書記、檢察長任組長的領(lǐng)導小組并設(shè)立了辦公室,制定了專項斗爭《實施意見》和《工作方案》,為掃黑辦設(shè)立了固定的辦公場所,配備了辦公電腦、保險柜等辦公設(shè)備,將工作臺賬、各類表格、專項斗爭相關(guān)文件、案件材料以及音像資料、宣傳展板等集中分類存放。同時,兩級院檢察長認真履行黨組書記、檢察長專項斗爭第一責任人職責,建立了檢察長帶頭辦案機制。市檢察院、城關(guān)區(qū)檢察院、七里河區(qū)檢察院、永登縣檢察院、新區(qū)檢察院檢察長分別對轄區(qū)重大涉黑涉惡案件親自審查起訴、出庭公訴。截至目前,兩級院檢察長、副檢察長已辦理涉黑涉惡批準逮捕案件17件104人,辦理審查起訴案件11件132人。
 
    制度完善促規(guī)范
 
    全市兩級檢察院始終堅持把完善制度機制作為促進專項斗爭規(guī)范開展的有力武器,普遍建立了提前介入偵查、捕訴審銜接、線索移交反饋等制度機制。兩級檢察院結(jié)合工作實際,先后研究制定了專項斗爭《捕訴審銜接辦法實施細則》《涉黑涉惡案件審查起訴“三級審查”工作機制》《專項聯(lián)席會議制度》《信息報告制度》《協(xié)商分案起訴、審理制度》《保密制度》等規(guī)范性文件,建立了辦案人、刑檢部門負責人、檢委會專職委員、主管檢察長、檢察長分級把關(guān)制度,為全市檢察機關(guān)推進專項斗爭提供了指導和借鑒。同時,兩級檢察院均建立了工作臺賬制度,將所有涉黑涉惡案件從立案、批捕、起訴、審判等環(huán)節(jié)內(nèi)容均及時錄入臺賬,有效促進了專項斗爭依法規(guī)范開展。
 
    從嚴辦案排查線索顯成效
 
    掃黑除惡專項斗爭成果最終要體現(xiàn)在具體案件的辦理中,為此,兩級檢察院始終把強化案件辦理作為推動專項行動的出發(fā)點和落腳點。兩級檢察院均抽調(diào)骨干力量組建了專門辦案組,由分管檢察長或刑檢部門負責人任組長。加強對干警的教育培訓,在微信群中推送掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識等方式,引導干警加強專項斗爭知識學習,不斷提高干警能力素質(zhì)。組織干警開展了以提升辦案素能為目標的掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會競賽,通過測試督促干警加強對掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會知識的學習和掌握。認真執(zhí)行涉黑涉惡案件同步審查報批制度、重大疑難復雜案件請示報告制度,保證案件依法妥善處理。
 
    兩級檢察院專門辦案組充分發(fā)揮作用,扎實做好案件審查,提高補充偵查提綱的針對性,嚴格控制二次退回補充偵查。部分院充分發(fā)揮量刑建議作用,對涉黑涉惡案件從嚴、從重提出了量刑建議11件,體現(xiàn)檢察機關(guān)嚴厲打擊黑惡勢力犯罪的要求。市院檢察長和分管副檢察長對基層院辦理的重大、疑難、復雜的涉黑涉惡案件進行逐案督導53件次,對重點涉黑涉惡案件實行掛牌督辦10件,市檢察院掃黑辦組織人員對所有受理的涉黑涉惡案件多次開展督導工作。市院檢察長張學軍以蘭州市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組副組長身份督導縣區(qū)掃黑除惡專項斗爭4次。另外,市檢察院檢務(wù)督導中也將掃黑除惡專項斗爭作為重點工作來督導。認真落實涉黑涉惡案件“三級審查”機制,采取省市縣三級院“大三級”和辦案單位“小三級”(辦案人和辦案組、部門負責人和檢察官聯(lián)席會、分管領(lǐng)導和檢委會)的審查方式,強化對涉黑涉惡案件的審核把關(guān)。與公安和法院研究討論案件91次、檢察官聯(lián)席會議研究討論涉黑涉惡案件38次、檢委會研究討論涉黑涉惡案件23次。
 
    截至目前,全市檢察機關(guān)共受理公安機關(guān)提請逮捕涉黑涉惡案件61件232人,批準逮捕171人,不捕40人,批捕率為76.3%;受理公安機關(guān)移送審查起訴涉黑涉惡案件49件366人,提起公訴32件228人,起訴率為65.3%,其中以涉黑涉惡犯罪提起公訴20件161人,以普通刑事案件提起公訴12件67人;公安機關(guān)撤回移送起訴2件7人;監(jiān)督公安機關(guān)立案3件。
 
    兩級檢察院堅持把線索摸排作為突破案件、“破網(wǎng)打傘”的重要途徑,揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索,人民群眾積極參與到專項斗爭中來。進一步提升擴大群眾關(guān)注度、參與度和知曉率,營造出“全民動員、人人參與”的濃厚氛圍?!  ?/div>
 
    發(fā)動宣傳有特色
 
    兩級院注重把宣傳工作作為發(fā)動群眾積極參與掃黑除惡、推動專項斗爭縱深發(fā)展的有效舉措,并結(jié)合工作實際著力在體現(xiàn)特色上下工夫。
 
    兩級檢察院均創(chuàng)建了信息動態(tài),及時宣傳報道專項斗爭開展情況。通過印制《宣傳手冊》、口袋書,制作移動展板等,在人流密集處發(fā)放并進行現(xiàn)場知識解答,并深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等發(fā)放宣傳手冊4000余份。依托“兩微一端”新媒體,利用抖音、H5、動漫等方式開展宣傳,通過形式多樣的宣傳引導、鼓勵廣大人民群眾積極求,有力推動全市檢察機關(guān)更好梳理匯總行業(yè)領(lǐng)域存在的問題,充分發(fā)揮檢察建議等檢察監(jiān)督職能提升全市社會綜合治理水平和質(zhì)量,市檢察院結(jié)合全市檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作實際,研究制定了《蘭州市檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭中依法運用檢察建議促進行業(yè)領(lǐng)域綜合治理的實施方案》,不僅為全市檢察機關(guān)通過專項斗爭推進社會綜合治理建立了章程,明確了方向,豐富了工作內(nèi)容,也為助推掃黑除惡專項斗爭取得更好成績奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,把掃黑除惡專項斗爭與創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”有機結(jié)合起來,通過開展掃黑除惡專項斗爭,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),在涉黑涉惡案件辦理中積極通過提出檢察建議,促進優(yōu)化社會安全風險控制和綜合治理,促進系統(tǒng)治理、源頭治理、標本治理,鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。
 
    截至目前,全市檢察機關(guān)結(jié)合涉黑涉惡案件辦理,敏銳發(fā)現(xiàn)梳理了行業(yè)部門監(jiān)管中存在的問題和漏洞,并及時向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議4份,有力推動轄區(qū)社會治安亂象集中整治,取得了良好效果。
 
    加強協(xié)作成合力
 
    加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合,積極開展提前介入,通過提前介入引導偵查取證,確保案件定性準確、取證全面、打擊有力。
 
    市檢察院和部分縣區(qū)院先后派出工作組,在偵查階段就入駐公安機關(guān)辦案點,配合公安機關(guān)研判偵查方向,固定完善證據(jù)。截至目前,全市兩級檢察院提前介入涉黑涉惡案件77件。加強與法院的溝通聯(lián)系,邀請法院提前介入公訴案件,為案件號脈把關(guān)。認真執(zhí)行涉黑涉惡案件同步審查報批制度、重大疑難復雜案件請示報告制度,保證案件依法妥善處理。落實監(jiān)督新理念,將雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念落實在掃黑除惡工作中,在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案,既注重加強與公安、法院的協(xié)作配合,形成打擊合力,又充分履行法律監(jiān)督職能,確保依法準確打擊犯罪。加強與派駐紀檢監(jiān)察部門協(xié)作,紀檢組組長任掃黑除惡領(lǐng)導小組副組長,邀請紀檢監(jiān)察部門參與線索排查、“破網(wǎng)打傘”等工作,形成工作合力,推動全市掃黑除惡專項斗爭取得了初步成效。
 
    綜合治理出實招
 
    蘭州市檢察機關(guān)始終堅持“做好社會治理推動者”的工作定位,認真處理好掃黑除惡與源頭治理的關(guān)系,充分發(fā)揮檢察職能,立足司法辦案積極參與社會治理,注重從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。
 
    為全面貫徹落實中央、省市委和上級院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的部署要認真落實“一案三查”工作機制,通過偵監(jiān)、公訴、控告申訴、刑事執(zhí)行、社區(qū)矯正等監(jiān)督方式,積極摸排涉黑、涉惡、涉?zhèn)憔€索,取得了初步成效。開展涉黑涉惡線索大排查及“回頭看”,全市檢察機關(guān)組織辦案人對2015年以來辦理的各類刑事案件進行核查,填寫《涉黑涉惡案件“一案三查”登記表》《線索“回頭看”登記表》,督促干警認真排查涉黑涉惡案件線索。
 
    截止目前,共向市掃黑領(lǐng)導小組、監(jiān)委等單位移送涉?zhèn)憔€索52件,有的已經(jīng)立案,有的正在監(jiān)督核查中。接收市掃黑辦和上級院轉(zhuǎn)辦線索4件,均已辦結(jié)并反饋;接收省掃黑辦要求監(jiān)督核查的線索28件,正在開展二輪次監(jiān)督核查。通過組織干警簽訂《承諾書》等方式,在兩級院全體干警中開展了不做黑惡勢力“保護傘”和執(zhí)法辦案“兩個一律”“一案三查”承諾工作,督促干警在案件審查辦理中積極摸排涉黑涉惡涉?zhèn)憔€索,并嚴格依法辦案,堅決不作黑惡勢力“保護傘”。
(責任編輯:張云文)
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