日前，省教育廳發(fā)布了關(guān)于全省小規(guī)模鄉(xiāng)村學(xué)校和寄宿學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案，我省將提高全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，努力辦好公平優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村義務(wù)教育。到2020年，全省兩類(lèi)學(xué)校短板基本補(bǔ)齊，布局結(jié)構(gòu)趨于合理，辦學(xué)條件達(dá)到省定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要防止過(guò)急過(guò)快撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生過(guò)于集中，又要避免出現(xiàn)新的“空心校”。

 

    據(jù)了解，所謂鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)為“兩類(lèi)學(xué)校”）是義務(wù)教育的重要組成部分，更是農(nóng)村義務(wù)教育的重中之重。

 

    布局：1至3年級(jí)不寄宿

 

    《方案》明確，兩類(lèi)學(xué)校布局既要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學(xué)生就近入學(xué)，又要提供公平、有質(zhì)量的教育，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求；既要防止過(guò)急過(guò)快撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生過(guò)于集中，又要避免出現(xiàn)新的“空心校”。原則上小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，路途時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)；4至6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿，具體由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

 

    規(guī)劃：大數(shù)據(jù)人口遷徙綜合考慮

 

    《方案》提出，各地要統(tǒng)籌考慮人口分布、地理特征、交通狀況、家校距離、寄宿需求等因素，結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程、學(xué)齡人口流動(dòng)和變化趨勢(shì)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村完全小學(xué)布局，修訂完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按程序公開(kāi)征求意見(jiàn)，并按程序報(bào)省政府備案。在人口較為集中、生源有保障的村單獨(dú)或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；地處偏遠(yuǎn)、山區(qū)、生源較少的地方，一般在村保留或恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)（規(guī)模保持在10人以上），生源極少的地方，可共享鄉(xiāng)村幼兒園校舍開(kāi)展集中教學(xué)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，滿(mǎn)足本地學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求。

 

    撤并：要穩(wěn)妥

 

    布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學(xué)校撤并的，由縣級(jí)政府因地制宜確定，但要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴(yán)掌握。原則上學(xué)校撤并只針對(duì)生源極少的小規(guī)模學(xué)校（在校生規(guī)模在5人以下），并應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，視生源情況再作必要的調(diào)整。

 

    嚴(yán)格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，加強(qiáng)公眾知情權(quán)和參與權(quán)，做好宣傳解釋工作，充分征求學(xué)生、家長(zhǎng)和村民委員會(huì)意見(jiàn)，贏得群眾的理解和支持，確保撤點(diǎn)并校工作平穩(wěn)過(guò)渡。撤并后的閑置校舍應(yīng)主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育、校外教育、繼續(xù)教育、留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。各地要通過(guò)滿(mǎn)足方便就近入學(xué)需求、解決上下學(xué)交通服務(wù)、加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度等措施，堅(jiān)決防止因?qū)W校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。