甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校原則上小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生不寄宿，4至6年級(jí)學(xué)生以走讀為主。

　　

　　偏遠(yuǎn)山區(qū)、生源較少的地方保留或恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)

　　

　　《方案》指出，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下統(tǒng)稱(chēng)為“兩類(lèi)學(xué)校”）是義務(wù)教育的重要組成部分，更是農(nóng)村義務(wù)教育的重中之重。兩類(lèi)學(xué)校布局原則上小學(xué)1至3年級(jí)學(xué)生不寄宿，就近走讀上學(xué)，路途時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)；4至6年級(jí)學(xué)生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿，具體由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。在人口較為集中、生源有保障的村單獨(dú)或與相鄰村聯(lián)合設(shè)置完全小學(xué)；地處偏遠(yuǎn)、山區(qū)、生源較少的地方，一般在村保留或恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)（規(guī)模保持在10人以上），生源極少的地方，可共享鄉(xiāng)村幼兒園校舍開(kāi)展集中教學(xué)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，滿(mǎn)足本地學(xué)生寄宿學(xué)習(xí)需求。

　　

　　原則上撤并在校生5人以下小規(guī)模學(xué)校

　　

　　《方案》明確，穩(wěn)妥做好撤點(diǎn)并校工作。原則上學(xué)校撤并只針對(duì)生源極少的小規(guī)模學(xué)校（在校生規(guī)模在5人以下），并應(yīng)有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，視生源情況再作必要的調(diào)整。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校，由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的，要按程序恢復(fù)。各地要通過(guò)滿(mǎn)足方便就近入學(xué)需求、解決上下學(xué)交通服務(wù)、加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度等措施，堅(jiān)決防止因?qū)W校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。

　　

　　鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)

　　

　　《方案》指出，對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的學(xué)校，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照生師比與班師比相結(jié)合的方式核定中小學(xué)教職工編制，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌使用，用于解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題，嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”或者擠占挪用中小學(xué)教職工編制。強(qiáng)化地方政府責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兩類(lèi)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均不低于200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)。

　　

　　力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

　　

　　《方案》指出，要探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校提供工勤、保安和遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔助服務(wù)。力爭(zhēng)2019年秋季開(kāi)學(xué)前各地兩類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各地要依法依規(guī)足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)用地，保證規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的非營(yíng)利性教育設(shè)施用地，可以劃撥方式供應(yīng)。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)兩類(lèi)學(xué)校周邊道路、通信、電力、給排水建設(shè)，提高兩類(lèi)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施保障水平。積極實(shí)施兩類(lèi)學(xué)校溫暖工程，確保每所學(xué)校都有安全穩(wěn)定的取暖條件。

　　

　　確保教師平均工資水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資

　　

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇。將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱(chēng)和特級(jí)教師的重要條件。切實(shí)落實(shí)教師職稱(chēng)評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜政策，并優(yōu)先滿(mǎn)足小規(guī)模學(xué)校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)即評(píng)即聘。健全長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保兩類(lèi)學(xué)校任教的教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。鄉(xiāng)村教師在享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度落實(shí)差別化生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村走教教師每人每月按不低于300元發(fā)放交通補(bǔ)助，市縣可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)教師走教里程和課時(shí)數(shù)予以差別化對(duì)待。