近日,甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的實施方案》,開啟了我省新一輪“三評”改革大幕,力求從破除體制機(jī)制障礙入手,樹立正確評價導(dǎo)向,發(fā)揮好評價指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用,進(jìn)一步激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
按照《方案》,甘肅省將在優(yōu)化“三評”工作布局、減少“三評”項目數(shù)量、改進(jìn)評價機(jī)制、提高質(zhì)量效率等方面實現(xiàn)突破,基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求、符合科技創(chuàng)新規(guī)律和社會科學(xué)研究規(guī)律、突出質(zhì)量貢獻(xiàn)績效導(dǎo)向的分類評價體系。
新一輪“三評”改革,更加突出評價中長期目標(biāo)、突出代表性成果評價,并探索建立容錯免責(zé)機(jī)制。在項目申報和評審中,不把項目負(fù)責(zé)人發(fā)表論文、獲得專利、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項目、獲獎等情況作為限制性條件;改進(jìn)人才評價方式,落實職稱評審權(quán)限下放改革措施,支持符合條件的高校、科研院所、醫(yī)院、大型企業(yè)等單位自主開展職稱評審;完善科研機(jī)構(gòu)評估制度,根據(jù)科研機(jī)構(gòu)從事的科研活動類型,建立綜合評價與年度抽查評價相結(jié)合的科研事業(yè)單位績效評價長效機(jī)制。
值得一提的是,結(jié)合我省實際,新一輪“三評”改革也提出諸多創(chuàng)新和突破。如進(jìn)一步改革完善省級科技獎勵制度,改革現(xiàn)行由省科技行政管理部門下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請報獎、推薦單位篩選推薦的方式,實行由專家學(xué)者提名,組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(單位)推薦的多渠道提名、推薦制度,提名者和推薦者分別承擔(dān)推薦、答辯、異議答復(fù)等責(zé)任,并對相關(guān)材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時實行定標(biāo)定額評審制度。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一、二、三等獎項目實行按等級標(biāo)準(zhǔn)提名推薦。提名與推薦者嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件提名,評審專家嚴(yán)格遵照三大獎標(biāo)準(zhǔn)評審和投票表決。
在人才評價改革中,我省將重點推進(jìn)人才改革試點,建立以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為中心、輻射省內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和科技示范區(qū)的“人才池”,支持高校教師和科研人員到企業(yè)掛職鍛煉,并在教學(xué)考核、職稱評定、知識培訓(xùn)、科研經(jīng)費等方面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員給予傾斜支持。同時,《方案》提出加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)等重點領(lǐng)域人才評價改革,并明確了各領(lǐng)域人才評價的標(biāo)準(zhǔn)。
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